鮑遠磊，國 龍，田 園，陳秋華

(福建農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，福州 350002)

伴隨著我國人民對美好生活日益增長的需要，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游得到大力開發(fā)，體現(xiàn)出了由分散式分布向密集式分布轉(zhuǎn)變的趨勢，而其空間分布格局也由城市郊外和鄉(xiāng)村景區(qū)逐步拓展至城市周邊所有適合的地區(qū)，越來越多的鄉(xiāng)村社區(qū)依托其豐富的自然資源和鄉(xiāng)村特色人文資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村振興工作的推動，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，農(nóng)戶參與生計轉(zhuǎn)型的意愿愈加強烈，但是參與方式和自身資本的不同，導(dǎo)致發(fā)展模式較為粗糙[1]。鄉(xiāng)村旅游地區(qū)農(nóng)戶選擇不同的生計方式，以及選擇生計轉(zhuǎn)型的意愿都與農(nóng)戶自身的特質(zhì)相關(guān)，所以對于農(nóng)戶進行類型劃分是研究農(nóng)戶可持續(xù)生計的重要前提[2]。也有學(xué)者認為，鄉(xiāng)村地區(qū)本土特色文化、傳統(tǒng)文化、村民集體價值觀以及特有的歷史文化資源等文化屬性資源對于農(nóng)戶生計的選擇在某種程度上起到?jīng)Q定性作用[3]。然而，其他學(xué)者對于鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的發(fā)展持謹慎態(tài)度，旅游開發(fā)對于鄉(xiāng)村地區(qū)的影響存在不確定性[4]，在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進程中，一些過度開發(fā)行為可能會對鄉(xiāng)村地區(qū)的自然環(huán)境造成悲劇性的破壞[5]、加劇了鄉(xiāng)村貧富差距甚至?xí)迂毨6-7]、農(nóng)戶自身生計資本的減少[8]等負面影響。如何認識鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)戶生計的影響，以及對農(nóng)戶生計策略的評估，這些問題對于當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進以及鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)戶生計研究都具有重大意義。鑒于此，本研究采用可持續(xù)生計理論并結(jié)合白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)實際情況，根據(jù)農(nóng)戶自身特質(zhì)劃分類型，構(gòu)建適用于鄉(xiāng)村旅游地區(qū)農(nóng)戶生計資本評價指標體系，探討在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中農(nóng)戶生計資本變化狀況，從而為白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以及居民生計策略選擇提供相關(guān)建議。

1 數(shù)據(jù)和方法

1.1 研究區(qū)概況

本研究案例地選擇是福州市白沙鎮(zhèn)，位于福州市西北近郊，距離市區(qū)大約27 km，交通便利。白沙鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有21個自然村，全鎮(zhèn)人口約3.7萬人，2020年人均年收入1.9萬元，2015一2020年，全鎮(zhèn)旅游年收入超過 3 500萬。轄區(qū)內(nèi)有良好的工業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，以閩興集團為主的工藝品加工產(chǎn)業(yè)，以及以橄欖、臍橙和“428”水稻為主的農(nóng)產(chǎn)品支撐起白沙鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，其中橄欖和臍橙年產(chǎn)量突破1.6萬t，產(chǎn)值達2.25億元。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進，白沙鎮(zhèn)依靠豐富的歷史文化和良好的生態(tài)環(huán)境等優(yōu)質(zhì)旅游資源，大規(guī)模推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，孔元花海、林柄云堡寨、井下知青文化和新坡古民居等景點初具規(guī)模，并在不斷改進升級中，白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)大有可為。本研究依托于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)潛力以及影響力，研究區(qū)域主要集中在林柄村、井下村、孔元村、湯院村等旅游資源豐富的地區(qū)，探討鄉(xiāng)村旅游地區(qū)不同農(nóng)戶類型的生計資本的變化以及生計策略的選擇。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于課題組成員在2021年4～7月數(shù)次赴白沙鎮(zhèn)的實地調(diào)研，以白沙、林柄、湯院等旅游資源豐富的村落為主要區(qū)域。數(shù)據(jù)主要來源于兩個方面，一是白沙鎮(zhèn)政府與主要鄉(xiāng)村旅游地區(qū)村委會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；二是對主要參與鄉(xiāng)村旅游的行政村(林柄村、井下村、孔元村、湯院村、新坡村、馬坑村、洋石村)的入戶調(diào)查。調(diào)查對象為6個行政村的農(nóng)戶和參與到當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的外來人員，采用調(diào)查問卷和訪談結(jié)合的辦法。訪談所詢問的主要是農(nóng)戶個人的生計資本情況、對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的態(tài)度以及對于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的意見和建議。本次的調(diào)查問卷共計發(fā)放210份，結(jié)合當?shù)卣峁┑慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)以及進行相應(yīng)的可靠性分析篩選后，收回198份有效問卷，樣本有效率為94.3%(表1)。

表1 樣本特征描述性統(tǒng)計

1.3 研究方法

①農(nóng)戶分類。根據(jù)入戶調(diào)研的結(jié)果可知，白沙鎮(zhèn)主要鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的農(nóng)戶的生計方式有以下幾種：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖(橄欖、臍橙和“428”水稻等農(nóng)產(chǎn)品)、外出務(wù)工(經(jīng)商、個體戶或企業(yè)職工)、從事旅游行業(yè)(民宿、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)場、旅游商店、藝術(shù)表演者、旅游企業(yè)員工等)、兼職旅游(旅游旺季時參與旅游活動)、混合型(交通運輸業(yè)從業(yè)人員、建筑業(yè)從業(yè)人員、手工藝制造者、事業(yè)單位職工、政府公務(wù)員等)。本文借鑒其他學(xué)者對于農(nóng)戶類型分類情況[9-10]，并結(jié)合白沙鎮(zhèn)的實際情況，依據(jù)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)農(nóng)戶現(xiàn)有的有效勞動力數(shù)量、農(nóng)戶就業(yè)情況、主要收入來源、是否參與旅游經(jīng)營活動四大標準，將白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)農(nóng)戶劃分成務(wù)農(nóng)主導(dǎo)型農(nóng)戶，務(wù)工主導(dǎo)型農(nóng)戶，旅游混合型農(nóng)戶、旅游兼營型農(nóng)戶、旅游經(jīng)營型農(nóng)戶五大類型(表2)。

表 2 五大農(nóng)戶類型及基本情況

②農(nóng)戶生計資本評價指標體系。本研究通過整理白沙鎮(zhèn)政府與主要鄉(xiāng)村旅游地區(qū)村委會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并且結(jié)合主要參與鄉(xiāng)村旅游的行政村(林柄村、井下村、孔元村、湯院村、新坡村、馬坑村、洋石村)的入戶調(diào)研數(shù)據(jù)后，以可持續(xù)生計理論框架為基礎(chǔ)，構(gòu)建適用于鄉(xiāng)村旅游地區(qū)農(nóng)戶生計資本評價指標體系(表 3)，探討在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中農(nóng)戶生計資本變化狀況。

表3 農(nóng)戶生計資本評價指標體系

③評價指標權(quán)重計算

1)標準化數(shù)據(jù)處理。在初步整理調(diào)研數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，各個資本數(shù)據(jù)不能在同一水平下衡量，需要對各資本數(shù)據(jù)進行進一步處理，因此本研究采用極差標準化法處理數(shù)據(jù)，從而使得各資本數(shù)據(jù)能在同一標準下進行對比。

正向指標：

(1)

負向指標：

(2)

2)權(quán)重計算。根據(jù)各變量之間管理以及各類生計資本本身特征，采用熵值法計算權(quán)重[11]。(見表3)。

(3)

Vi=1-Ei(i=1,2,3,…,m)

(4)

(5)

3)生計總值T計算公式如下：

(6)

2 實證分析

2.1 實證結(jié)果

通過構(gòu)建適用于白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的生計資本指標體系，衡量出當?shù)剞r(nóng)戶的生計資本狀況，從結(jié)果可得：在五大類型農(nóng)戶中，旅游經(jīng)營型的生計資本總值最高為2.4，其次是混合型農(nóng)戶為2.13，第三是旅游兼營型農(nóng)戶為1.93，第四是務(wù)農(nóng)主導(dǎo)型農(nóng)戶為1.725，最低的是務(wù)工主導(dǎo)型農(nóng)戶為1.657，可以看出旅游經(jīng)營型農(nóng)戶和混合型農(nóng)戶的生計資本整體水平高于其他農(nóng)戶。由于他們具有較多的物質(zhì)、金融、社會等資本，因此在外界環(huán)境狀況、政策發(fā)生重大改變時更能抓住發(fā)展機遇以及具有更強大的抗風(fēng)險能力；而務(wù)農(nóng)主導(dǎo)型、務(wù)工主導(dǎo)型以及混合型農(nóng)戶的整體生計資本水平較低，在面對外在突發(fā)情況時，將會遭受重大損失。同時，五大類型農(nóng)戶的的五類資本的平均數(shù)水平較低，僅物質(zhì)資本的平均指數(shù)較高為0.528，其他四類生計的平均指數(shù)都小于0.5，說明白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)農(nóng)戶生計資本水平與理想狀況有較大差距，農(nóng)戶整體的生計狀況較差，有待改進。

2.2 模型結(jié)果分析

①人力資本結(jié)果分析。農(nóng)戶生計資本中，人力資本是一切生計活動的基礎(chǔ)，人力資本的數(shù)值越高，參與勞動活動、旅游活動的幾率就會越高。從表4可知，白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)農(nóng)戶的人力資本平均水平為0.46，僅次于物質(zhì)資本的數(shù)值，而五類農(nóng)戶的人力資本水平相近，在家庭規(guī)模以及家庭勞動人口方面的數(shù)值也相近；但是在教育背景的數(shù)值對比中發(fā)現(xiàn)，旅游經(jīng)營型和旅游兼營型農(nóng)戶的受教育程度水平明顯高于其他三類，說明學(xué)歷對于農(nóng)戶參與旅游為主的生計影響較大，農(nóng)戶受教育水平越高，對于旅游發(fā)展認識越深刻，農(nóng)戶對于從事旅游行業(yè)的可能性就越大。在白沙鎮(zhèn)實地調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)，旅游經(jīng)營型和旅游兼營型農(nóng)戶整體年齡為25～45歲，這部分農(nóng)戶基本上都有中學(xué)以上的教育水平，對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展持支持態(tài)度，也十分愿意參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，對白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作的進展貢獻了自己的力量。務(wù)農(nóng)主導(dǎo)型農(nóng)戶整體年齡較大，受教育水平較低，對于鄉(xiāng)村旅游這類新興事物的出現(xiàn)，無法有效的參與鄉(xiāng)村旅游的活動中。對于務(wù)工主導(dǎo)型以及混合型農(nóng)戶，這兩類農(nóng)戶的受教育水平程度相對較低，對于這兩類農(nóng)戶，可以通過一定的旅游相關(guān)培訓(xùn)，使其有一定的知識和能力助其參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展建設(shè)中。

表4 五大類型農(nóng)戶生計資本量化值

②自然資本結(jié)果分析。自然資本對于農(nóng)戶生計活動有著重要影響。耕地面積和園地面積自古以來就是農(nóng)民最為根本的保障，直接決定了其進行生計方式的選擇。從表4可知，白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)農(nóng)戶自然資本平均水平為0.167，農(nóng)戶整體的自然資本擁有量較小。不同類型農(nóng)戶之間的自然資本差距較大，務(wù)農(nóng)主導(dǎo)型和旅游經(jīng)營型的自然資本數(shù)值最高，這兩類農(nóng)戶對于土地的需求最大，其擁有的耕地面積和園地面積遠多于其他三類。對于務(wù)農(nóng)主導(dǎo)型農(nóng)戶，耕地和園地面積越多，種植的農(nóng)作物就越多，收入也就越高；對于旅游經(jīng)營型農(nóng)戶，以特色農(nóng)場、采摘園和農(nóng)家樂為主的旅游經(jīng)營者，耕地面積和園地面積對其也極為重要，擁有的耕地面積和園地面積僅次于務(wù)農(nóng)主導(dǎo)型農(nóng)戶，故其擁有的自然資本水平較高。對比其他三類農(nóng)戶，旅游兼營型農(nóng)戶擁有的自然資本比務(wù)工主導(dǎo)型和混合型多，只在旅游旺季時參與到鄉(xiāng)村旅游活動中，日常需要在家進行一定的務(wù)農(nóng)活動。對于其余兩類農(nóng)戶，由于鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的景點、旅游相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施(如停車區(qū)、旅游衛(wèi)生間、游客服務(wù)中心、特色文化長廊等)建設(shè)，以及旅游道路的建設(shè)，有一部分土地需要被征用，故務(wù)工主導(dǎo)型和混合型農(nóng)戶擁有的耕地和園地的面積減少了。

③物質(zhì)資本結(jié)果分析。物質(zhì)資本可以很好的衡量家庭的收入水平和生活水平。從表4可知，白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)農(nóng)戶物質(zhì)資本在五類生計資本中數(shù)值最高，物質(zhì)資本水平高說明當?shù)剞r(nóng)戶的生活質(zhì)量好，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后，白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)農(nóng)戶的整體住房條件改善、住房面積擴大、固定資產(chǎn)和可支配資產(chǎn)更加豐富，證明鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動了區(qū)域農(nóng)戶和社區(qū)共同進步發(fā)展。其中，旅游經(jīng)營型和混合型農(nóng)戶的物質(zhì)資本水平最高，說明在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，旅游經(jīng)營型和混合型農(nóng)戶享受了鄉(xiāng)村旅游帶來的紅利，增加了家庭收入，在獲得巨大效益后再對原有規(guī)模加大投資，如修建農(nóng)家樂、民宿等，擴大特色農(nóng)場、采摘園的面積，增加種植品種，形成良性循環(huán)，在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中拉高了從事于建筑業(yè)和交運業(yè)等混合型農(nóng)戶的收入水平，故這兩類農(nóng)戶的物質(zhì)資本高于其他三類。旅游兼營型、務(wù)工主導(dǎo)型和務(wù)農(nóng)主導(dǎo)型農(nóng)戶在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中同樣受益，收入增加帶來物質(zhì)資本的增加。

④金融資本結(jié)果分析。金融資本對農(nóng)戶生計活動選擇有重要影響。從表4可得，旅游經(jīng)營型農(nóng)戶金融資本水平最高，其次是混合型，第三是旅游兼營型，第四是務(wù)工主導(dǎo)型，最后是務(wù)農(nóng)主導(dǎo)型。五類農(nóng)戶金融資本數(shù)值高低的排名說明了白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來了正面效應(yīng)，旅游經(jīng)營型收入明顯增加，混合型和旅游兼營型農(nóng)戶收入相近但是相比于以前有了很大的進步，而務(wù)農(nóng)主導(dǎo)型農(nóng)戶和務(wù)工主導(dǎo)型農(nóng)戶因沒有參與旅游活動中，未享受到旅游帶來的積極作用，其生計方式單一、收入來源少，故其家庭收入較低。而在能否得到銀行貸款方面，除旅游經(jīng)營型外的其他四類農(nóng)戶的此項數(shù)值均較低，說明白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的農(nóng)戶很難獲得銀行貸款的資金支持，而旅游經(jīng)營型農(nóng)戶獲得銀行貸款也較為困難，需要有一定財產(chǎn)進行抵押等行為才可以獲得貸款，從而使得一部分農(nóng)戶失去銀行獲得貸款的機會。同時在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶所擁有的借款本領(lǐng)越強，他們采取以旅游業(yè)為主要生計的概率就越大。

⑤社會資本結(jié)果分析。社會資本對于農(nóng)戶生計活動選擇具有一定的作用。從表4可知，五類農(nóng)戶的金融資本數(shù)值差距較大，混合型農(nóng)戶的金融資本水平最高，其次是旅游經(jīng)營型農(nóng)戶，第三是旅游兼營型農(nóng)戶，第四是務(wù)農(nóng)主導(dǎo)型農(nóng)戶，第五是務(wù)工主導(dǎo)型農(nóng)戶。本研究的社會資本從旅游相關(guān)培訓(xùn)和社會關(guān)系兩個方面來衡量社會資本?；旌闲秃吐糜谓?jīng)營型農(nóng)戶社會資本水平最高是因為其行業(yè)性質(zhì)本然，需要擁有好的社會關(guān)系，從而解決經(jīng)營發(fā)展中的困難，在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中，旅游經(jīng)營者還需要進行一定的旅游相關(guān)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村旅游里相關(guān)的運營管理、服務(wù)以及相關(guān)旅游知識。旅游兼營型農(nóng)戶在社會關(guān)系方面數(shù)值較高是因為其在旅游旺季時才出來工作，需要有必要的社會關(guān)系。對于務(wù)農(nóng)主導(dǎo)型和務(wù)工主導(dǎo)型農(nóng)戶，其社會關(guān)系狀況較差，且對旅游教育培訓(xùn)不感興趣，所以參與旅游教育培訓(xùn)概率較低。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

通過構(gòu)建適用于白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的生計資本指標體系，衡量出當?shù)剞r(nóng)戶的生計資本狀況，得出以下結(jié)論：①在五大類型農(nóng)戶中，可以看出旅游經(jīng)營型農(nóng)戶和混合型農(nóng)戶的生計資本整體水平高于其他農(nóng)戶，由于他們具有較高的社會資本、物質(zhì)資本和金融資本，因此在外界環(huán)境狀況、政策發(fā)生重大改變時更能抓住發(fā)展機遇以及具有更強大的抗風(fēng)險能力；而務(wù)農(nóng)主導(dǎo)型、務(wù)工主導(dǎo)型以及混合型農(nóng)戶的整體生計資本水平較低，在面對外在突發(fā)情況時，將會遭受重大損失；②五大類型農(nóng)戶的的五類資本的平均數(shù)水平較低，僅物質(zhì)資本的平均指數(shù)較高為0.528，其他四類生計的平均指數(shù)都小于0.5，說明白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)農(nóng)戶生計資本水平與理想狀況有較大差距，農(nóng)戶整體的生計狀況較差，有待改進；③人力資本中農(nóng)戶受教育程度對于農(nóng)戶參與旅游生計活動具有重大影響，學(xué)歷水平越高的農(nóng)戶越愿意參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和建設(shè)，也會積極抓住政策機遇為自己參與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造有利條件；④自然資本中耕地和園地面積對于旅游經(jīng)營型和務(wù)農(nóng)主導(dǎo)型農(nóng)戶具有重要影響，兩類農(nóng)戶都需要有較多的土地來發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)；⑤五大類型農(nóng)戶的物質(zhì)資本數(shù)值在五種生計資本中最高，說明鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動了當?shù)剞r(nóng)戶整體收入水平的提高；⑥金融資本和社會資本的數(shù)值在五類資本中排名較低，白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)農(nóng)戶很難獲得銀行貸款的資金支持，在社會關(guān)系方面，旅游經(jīng)營型和旅游兼營型農(nóng)戶會更在意自己對于社會關(guān)系的依靠。

3.2 建議

3.2.1 針對白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)農(nóng)戶整體生計水平狀態(tài)較差情況，可以推進當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

①為了更好推進白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高鄉(xiāng)村旅游景點的可進行入性具有優(yōu)先級地位，應(yīng)完善白沙鎮(zhèn)的交通運輸體系，首先將各旅游景點之間的道路進行修繕升級，其次開通市縣鎮(zhèn)三級直達的公共交通運輸網(wǎng)絡(luò)，最后開通各鄉(xiāng)村旅游景點的公共交通運輸網(wǎng)絡(luò)；②完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立統(tǒng)一標準，對餐飲業(yè)、住宿業(yè)、旅游商品和游客接待中心進行標準化管理，引導(dǎo)不符合規(guī)范的經(jīng)營者按標準進行整改；③修建符合鄉(xiāng)村旅游景區(qū)最大游客容量的停車場，修建合理數(shù)量旅游廁所和景區(qū)引導(dǎo)牌并且分布合理，滿足游客的基本需求；④嚴格打擊強買強賣，維持鄉(xiāng)村旅游景區(qū)良好形象。

3.2.2 針對白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)農(nóng)戶人力資本缺乏的情況，推進鄉(xiāng)村旅游人才隊伍建設(shè)

人才隊伍建設(shè)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。為促進白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，最關(guān)鍵的任務(wù)在于鄉(xiāng)村旅游人才的引進和培養(yǎng)、當?shù)剞r(nóng)戶集體素質(zhì)的提高。①白沙鎮(zhèn)政府需要設(shè)立教育專項獎勵資金，鼓勵當?shù)厍嗌倌昀^續(xù)學(xué)習(xí)深造；②設(shè)立人才專項資金，吸引鄉(xiāng)村旅游相關(guān)人才的加入；③設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金，吸引優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；④設(shè)立旅游培訓(xùn)教育資金，引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)戶參加旅游相關(guān)教育培訓(xùn)，提升農(nóng)戶整體素質(zhì)，為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)打好人才基礎(chǔ)；⑤建立完善的人才培養(yǎng)體系，加強與旅游企業(yè)的合作，學(xué)習(xí)先進的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理念和運營管理經(jīng)驗。

3.2.3 針對產(chǎn)業(yè)用地難問題，運用全域旅游思維發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

堅持黨管旅游，強調(diào)旅游優(yōu)先發(fā)展，建立能夠統(tǒng)籌全部門、全行業(yè)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展委員會，強化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展委員會統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能，將白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、相關(guān)合作企業(yè)、個體旅游經(jīng)營戶、休閑農(nóng)場、采摘園等不同產(chǎn)業(yè)主體統(tǒng)籌起來，進行合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，最大程度的利用鄉(xiāng)村土地資源。

3.2.4 針對鄉(xiāng)村旅游地區(qū)農(nóng)戶融資難、缺乏資金發(fā)展問題

首先，在政策上國家可以出臺相關(guān)政策，以產(chǎn)業(yè)補貼的方式鼓勵農(nóng)戶參與旅游；其次，積極招商引資，吸引優(yōu)秀文旅企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，農(nóng)戶可以組成旅游合作社，村委會負責(zé)協(xié)調(diào)支持，旅游合作社負責(zé)勞動力和各類參與旅游發(fā)展的生存資料，文旅企業(yè)負責(zé)資金和先進管理經(jīng)驗和經(jīng)營理念，形成“村委會+文旅企業(yè)+旅游合作社”三方合作的旅游發(fā)展新模式。