章鳳 陳樹國 董宇方 耿其勇 唐梅 桂婷婷

導(dǎo)讀：曲靖是云南省重要的蔬菜生產(chǎn)大市，本文總結(jié)了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和取得的成效，分析了存在的問題，提出了打造全國最大的面向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地的措施。

曲靖地處滇境之東，烏蒙之巔，珠江之源，具有典型的“立體氣候”特征，兼有珠江、金沙江水系豐富的物候條件，屬全國蔬菜產(chǎn)業(yè)——云貴高原夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)域，是云南省重要的蔬菜生產(chǎn)大市。近年來，曲靖市致力于打造全國最大的面向成渝地區(qū)的雙城經(jīng)濟圈和粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地，加快建設(shè)云南省高端蔬菜新興產(chǎn)區(qū)，常年種植蔬菜2 000 km2（含復(fù)種），產(chǎn)量400 000萬kg，面積、產(chǎn)量均居云南省第一位，曲靖蔬菜產(chǎn)業(yè)正展現(xiàn)著高端綠色的豐饒與魅力。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

按照云南省委、省政府打造“綠色食品牌”重大部署，曲靖市委、市政府把發(fā)展高原特色蔬菜作為打造綠色食品牌的重點產(chǎn)業(yè)來抓。緊扣打造全國最大的“粵港澳大灣區(qū)”優(yōu)質(zhì)蔬菜供給中心，重點突破生產(chǎn)端、加工端、市場端，強化基地建設(shè)、科技支撐、精深加工、品牌打造等，推進蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2020年，曲靖市蔬菜種植面積為2 056 km2（含復(fù)種），產(chǎn)量404 360萬kg，產(chǎn)值78.26億元，面積、產(chǎn)量分別占全省12 000 km2的16.4%、2 708 000萬kg的14.9%，均居全省第一位。

1.1 優(yōu)化布局，蔬菜品類多樣化發(fā)展

曲靖市河谷槽區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)不同的自然稟賦孕育了不同的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。2019年，聘請云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家論證布局推進南盤江設(shè)施蔬菜、烏蒙山露地蔬菜和富源魔芋3個產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，種植53個品類優(yōu)質(zhì)蔬菜，麒麟、陸良、師宗、羅平、富源、會澤、宣威7個縣（市、區(qū)）被列為云南省蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣，陸良被列為全省“一縣一業(yè)”蔬菜示范縣，已形成外向型設(shè)施蔬菜基地、夏秋山地蔬菜基地、低熱河谷冬早蔬菜基地，蔬菜實現(xiàn)淡旺互補、周年生產(chǎn)、均衡上市。

道成扶貧開發(fā)公司產(chǎn)業(yè)基地（會澤縣）

1.2 集中連片，蔬菜基地規(guī)?；l(fā)展

堅持蔬菜基地建到哪里，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和土地流轉(zhuǎn)就配套到哪里，為蔬菜新型經(jīng)營主體優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施“個性化服務(wù)”。目前，曲靖市利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)的規(guī)模蔬菜基地達82.5 km2，流轉(zhuǎn)土地發(fā)展蔬菜253.3 km2，建成麒麟茨營、陸良沃坤、宣威熱水陡溝等12個6.7 km2連片蔬菜基地，建成沾益菱角、陸良華僑農(nóng)場、師宗葵山、會澤道成等46片0.67 km2規(guī)?；?，建成綠色食品牌蔬菜產(chǎn)業(yè)基地99個，占全市267個綠色食品牌產(chǎn)業(yè)基地的37%，居云南省第一。

1.3 培育龍頭，蔬菜加工鏈條化發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，既需大企業(yè)引擎帶動，更需精深加工加持。曲靖市制定用地、用電、用水等14項政策措施，每年包裝一批蔬菜生產(chǎn)、加工、冷鏈物流等項目，先后到福建百匯綠海、深圳茂雄、恒大農(nóng)牧集團等知名企業(yè)招商引資，引進廣州陸航、深圳成雄等省外龍頭企業(yè)，累計打造龍頭企業(yè)100個，其中省級13個、市級24個。依托重點龍頭企業(yè)，建成蔬菜冷庫591座、90.49萬m3，發(fā)展精品小包裝蔬菜、凈菜、脫水蔬菜等綠色高端蔬菜深加工產(chǎn)品，陸良2 000萬kg沃坤蔬菜小包裝、燦林8 000萬kg梅干菜加工、宣威太坤3 000萬kg辣椒調(diào)味品等蔬菜精深加工項目在曲靖大地盡情鋪展，帶動蔬菜冷鏈加工發(fā)展。

會澤縣娜姑鎮(zhèn)高原綠色食品示范基地

1.4 科技創(chuàng)新，蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

科技創(chuàng)新是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力。2020年，曲靖市成立蔬菜指導(dǎo)服務(wù)團隊，依托會澤和富源國家特色蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、麒麟國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、陸良省級蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建設(shè)綠色循環(huán)蔬菜試驗基地、辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗基地、露地生態(tài)蔬菜試驗基地、魔芋綠色防控試驗基地，開展不同緯度、不同海拔蔬菜新品種新技術(shù)試驗，機械化播種、移栽機示范推廣，為規(guī)?；O(shè)施蔬菜提供良種、良藝等技術(shù)支撐，打造陸航水培蔬菜年種植12茬、667 m2產(chǎn)量達40 000 kg的高產(chǎn)高效典型，分類分品種制定供“粵港澳大灣區(qū)”蔬菜生產(chǎn)出口標(biāo)準(zhǔn)，全程實施綠色防控，成為云南省最先進種植模式的先行先試之地。2021年成立由省、市、縣三級參與的云南省陸良縣蔬菜科技特派團，重點服務(wù)陸良縣蔬菜產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”創(chuàng)建，示范帶動全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.5 綠色有機，蔬菜品牌化發(fā)展

品質(zhì)先行、品牌引領(lǐng)。曲靖市堅持把品質(zhì)作為綠色蔬菜品牌打造的生命線，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，嚴(yán)格蔬菜產(chǎn)地、市場檢驗檢測，引導(dǎo)經(jīng)營主體認證綠色和有機產(chǎn)品123個，認證田園食品、沾益綠萃、爨鄉(xiāng)綠圓菇業(yè)等6個粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，賦予曲靖原生態(tài)蔬菜文化底蘊和市場美譽，會澤樂業(yè)辣椒、富源魔芋被認定為地理標(biāo)志，“云沃坤”牌青花菜、“陸尚”牌杏鮑菇被評為云南省“10大名品”。堂生、茂雄、陸航等蔬菜品牌匯成了曲靖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色交響，助推曲靖75%的蔬菜銷往廣東、貴州、浙江、上海等15個省市，7%的蔬菜在港澳贏得了聲譽。

2 面臨的主要困難和問題

曲靖高原特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進扎實，持續(xù)健康，但仍面臨一些困難和問題。

2.1 規(guī)?；a(chǎn)面積比例低，主導(dǎo)產(chǎn)品不明顯

曲靖豐富多樣的地理氣候條件造就了門類齊全的蔬菜產(chǎn)品，現(xiàn)主栽蔬菜有葉菜類、茄果類、根菜類、菜豆類、甘藍類、蔥蒜類、水生蔬菜類等7個品類共50余種，規(guī)模化生產(chǎn)面積比例低，主導(dǎo)產(chǎn)品不明顯，蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需大力調(diào)整。

2.2 資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施滯后

近年來，各級政府對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，扶持力度逐步加大，但與曲靖蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模相比尚有一定差距。2019-2020年，除陸良縣獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部產(chǎn)業(yè)集群2 450萬元、獲省級一縣一業(yè)每年3 000萬、省級蔬菜產(chǎn)業(yè)體系每年15萬元扶持資金外，其他縣（市、區(qū)）均沒有扶持資金投入，導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱，大多數(shù)蔬菜生產(chǎn)地塊水電路配套設(shè)施不夠完善，特別是設(shè)施栽培多為簡易大棚，保溫和降溫能力差，設(shè)施栽培面積小，抵御自然和市場風(fēng)險能力不強。

2.3 市場建設(shè)滯后，蔬菜流通不暢

一是產(chǎn)地蔬菜交易市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、條件簡陋。目前除陸良縣建有大型冷鏈物流交易中心外，其他大多數(shù)縣（市、區(qū)）欠缺集蔬菜生產(chǎn)用物資交易、商品蔬菜收購初加工為一體的綜合交易市場，缺乏總體的供求信息引導(dǎo)，生產(chǎn)、銷售信息不靈通，蔬菜產(chǎn)品從田間到零售市場的營銷過程中間環(huán)節(jié)過多，渠道不暢，出現(xiàn)“農(nóng)民賣菜便宜、市民買菜貴”的現(xiàn)象。二是全國大、中城市大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場蔬菜銷售網(wǎng)點（檔口）建設(shè)缺乏，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品沒能在第一時間進入市場流通和交易，好產(chǎn)品常常被貶值。

2.4 科技力量薄弱，基礎(chǔ)研究滯后

據(jù)2020年云南省蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測網(wǎng)上填報系統(tǒng)統(tǒng)計，曲靖市有市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級蔬菜科技人員697人。但實際上專門從事蔬菜工作的人員不僅斷檔老化，而且大部分專業(yè)不對口，真正的內(nèi)行不多，導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)等前端基礎(chǔ)研究十分薄弱。

2.5 產(chǎn)品精深加工少，產(chǎn)業(yè)價值鏈低

曲靖蔬菜產(chǎn)品多以原料或者初加工產(chǎn)品為主，精深加工產(chǎn)品少，技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。產(chǎn)業(yè)市場競爭力與大市場不相適應(yīng)，與呈貢、通海等地蔬菜產(chǎn)業(yè)還有很大差距。

2.6 標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，品牌影響力小

由于農(nóng)戶的勞務(wù)習(xí)慣、質(zhì)量意識、商品化處理、包裝運輸能力不高，導(dǎo)致田間管理相對粗放，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以全面實施，難以保證市場蔬菜商品的一致性和創(chuàng)名創(chuàng)優(yōu)，很大程度上制約了蔬菜產(chǎn)品競爭力的提升?，F(xiàn)有的“陸良蔬菜”“珠源益品”“樂業(yè)辣椒”等蔬菜區(qū)域公用品牌，市場影響力和知名度不高。

3 下一步措施

當(dāng)前，曲靖農(nóng)業(yè)正處于政策最寬松、機遇最難得的時期，也是蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。在今后工作中，將緊扣打造高端蔬菜新興產(chǎn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，全力打造全國最大的面向成渝地區(qū)的雙城經(jīng)濟圈和粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地。

3.1 規(guī)?；七M蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

馬龍區(qū)月望小海子村基地碗豆種植示范基地

宣威市太坤辣椒種植基地

嚴(yán)格執(zhí)行《曲靖市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，堅持調(diào)整優(yōu)化蔬菜種植區(qū)域，突出葉菜類優(yōu)勢單品，推進513 km2沾益—麒麟—陸良—師宗南盤江流域設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；突出辣椒和葉菜類優(yōu)勢單品，推進400 km2會澤—宣威烏蒙山露地生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；突出白魔芋、花魔芋優(yōu)勢單品，規(guī)模推進富源106.7 km2魔芋產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，引領(lǐng)云南魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，蔬菜種植面積由2020年的134萬畝（8.93萬hm2）發(fā)展到280萬畝（18.67萬hm2），產(chǎn)量、產(chǎn)值實現(xiàn)翻番，分別達560萬t、160億元，年均遞增14.87%、15.16%。

云南大勛農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司蔬菜種植基地（師宗縣）

3.2 打造“綠色食品牌”蔬菜產(chǎn)業(yè)基地

整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地流轉(zhuǎn)等政策，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)綠色蔬菜生產(chǎn)基地，提升耕地綠色蔬菜生產(chǎn)能力。推動遙感和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在蔬菜產(chǎn)業(yè)中的運用，建設(shè)一批智慧蔬菜基地。配套噴滴灌設(shè)施，推行工廠集約化育苗，發(fā)展水肥一體化、防控綠色化、管理精細化的設(shè)施蔬菜和露地蔬菜，建設(shè)一批蔬菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，到2025年力爭創(chuàng)建省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2～3個。開展出口基地備案，按照“八有三檔”的標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2025年，打造150個0.067 km2為點、0.67 km2成線、6.7 km2連片的省市縣“綠色食品牌”蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，打造50個設(shè)施化、有機化、數(shù)字化蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。2021年啟動建設(shè)麒麟?yún)^(qū)三寶街道維康綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、沾益區(qū)花山街道成雄蔬菜基地、富源縣中安街道佳芋魔芋良種繁育基地、會澤縣古城片區(qū)維康蔬菜地、宣威市太坤來賓后夸辣椒基地5個設(shè)施化、有機化、數(shù)字化基地，每個基地扶持市級財政資金10萬元。

3.3 加快蔬菜流通市場建設(shè)

加快建設(shè)位于陸良縣工業(yè)園區(qū)大莫古片區(qū)占地1 000畝（66.67 hm2）的云南蔬菜交易中心，力爭到2025年建成集現(xiàn)貨交易、電子交易、公共信息、倉儲物流、結(jié)算等服務(wù)功能完善的蔬菜專業(yè)交易市場。加快推進富源魔芋交易中心改擴建，完善分級包裝、倉儲物流、交易信息平臺等設(shè)施，形成魔芋集聚交易地。引導(dǎo)蔬菜企業(yè)與廣州、香港、澳門等大灣區(qū)批發(fā)市場建立產(chǎn)銷合作機制，與盒馬鮮生、沃爾瑪、家樂福等高超建立直采供應(yīng)基地，暢通蔬菜銷售渠道；爭取在全國大、中城市大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立蔬菜銷售檔口2～3家，確保蔬菜第一時間進入市場流通和交易，使曲靖蔬菜“時令時鮮”的品質(zhì)和價值得到彰顯。

3.4 完善蔬菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系

一是健全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)體系。市、縣、鄉(xiāng)有計劃招錄園藝（蔬菜）專業(yè)技術(shù)人員，逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)體系。二是加強科研合作，建設(shè)試驗研究基地。圍繞蔬菜3個產(chǎn)業(yè)帶，重點建設(shè)陸良綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效蔬菜科技試驗基地、師宗蔬菜水培試驗基地、會澤辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、宣威露地生態(tài)蔬菜試驗基地、沾益高產(chǎn)高效設(shè)施蔬菜試驗基地、富源魔芋綠色防控試驗基地，每個基地不少于50畝（3.33 hm2），創(chuàng)新研發(fā)綠色生態(tài)蔬菜新品種、新技術(shù)。三是引導(dǎo)鼓勵重點蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、蔬菜技術(shù)推廣部門加強與中國科學(xué)院、中國工程院及省內(nèi)重點高?？蒲性核献?，組建蔬菜院士專家工作站，搭建蔬菜創(chuàng)新平臺，推進蔬菜良種自主研發(fā)，開展蔬菜產(chǎn)業(yè)重大難題科技攻關(guān)，探索市場引導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體的蔬菜科研成果轉(zhuǎn)化新模式、新機制，加速蔬菜科技成果轉(zhuǎn)化。四是加大科技培訓(xùn)。采取走出去、請進來的方式，組織龍頭企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、種植大戶、家庭農(nóng)場主及蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員等，開展高效生產(chǎn)栽培、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、病蟲害防治等培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

3.5 加快推進蔬菜精深加工

一是配套建設(shè)冷鏈物流設(shè)施。全面落實國家、省支持特色農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流建設(shè)的政策措施，依托產(chǎn)地和源頭市場，建設(shè)陸良縣60萬t蔬菜冷鏈物流設(shè)施、麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)蔬菜冷鏈物流中心36座冷庫和恒溫保鮮房100間、師宗縣產(chǎn)地冷鮮保藏庫200座、沾益區(qū)城區(qū)占地130畝（8.67 hm2）的冷庫、宣威市25座容量8 200 t冷藏周轉(zhuǎn)庫和保鮮庫，加快補齊產(chǎn)地“最后一公里”短板。二是全面提升蔬菜產(chǎn)品加工能力。引導(dǎo)陸航、沃坤、茂雄等大型蔬菜企業(yè)配套建設(shè)產(chǎn)品就地分級、保鮮速凍、凈菜加工包裝等設(shè)施裝備，發(fā)展精品小包裝蔬菜、脫水蔬菜等綠色高端蔬菜深加工產(chǎn)品，開發(fā)方便凈菜、袋裝蔬菜、真空保鮮蔬菜、辣椒調(diào)味品、魔芋即食品等產(chǎn)品，帶動包裝制品、運輸業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。

3.6 打造綠色蔬菜品牌

一是制定應(yīng)用蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。以供港澳質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，以蔬菜綠色有機為質(zhì)量發(fā)展方向，分類分品種制定供“粵港澳大灣區(qū)”“成渝地區(qū)”生產(chǎn)出口標(biāo)準(zhǔn)、烏蒙山露地生態(tài)蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、魔芋生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升供給成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和粵港澳大灣區(qū)蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)水平。二是堅持把品質(zhì)作為綠色蔬菜品牌打造的生命線，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，穩(wěn)步提升蔬菜基地土地質(zhì)量，實行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，建立和完善蔬菜企業(yè)自檢、委托檢驗和執(zhí)法監(jiān)督檢測體系，引導(dǎo)經(jīng)營主體開展綠色和有機產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認證，建立蔬菜從“田間”到“餐桌”全過程的監(jiān)控機制和質(zhì)量追溯體系，到2025年綠色食品和有機產(chǎn)品認證在170個以上，面積35萬畝（2.33萬hm2）。三是打造曲靖綠色蔬菜品牌形象。堅持政府引導(dǎo)，大力培育“陸良蔬菜”“珠源益品”“樂業(yè)辣椒”等蔬菜區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體創(chuàng)建企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，推廣應(yīng)用孔雀云區(qū)塊鏈碼和云南省“綠色食品牌”LOGO，以放心菜、安全菜提升消費者信任度和品牌知名度，爭取更多的曲靖綠色蔬菜產(chǎn)品進入云南省“10大名品”，組織引導(dǎo)蔬菜企業(yè)參與國際性和全國性農(nóng)產(chǎn)品展會，擴大品牌影響力。