劉 盛，沈 靜

(1. 教育部人文社科重點研究基地/遼寧師范大學海洋經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展研究中心，遼寧 大連 116029； 2. 遼寧省“海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”高校協(xié)同創(chuàng)新中心，遼寧 大連 116029；3.長春市雙陽區(qū)教師進修學校，吉林 長春 130699)

1 引言

海洋產(chǎn)業(yè)有著優(yōu)于行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和較高的勞動生產(chǎn)率[1]，海洋漁業(yè)、海洋礦產(chǎn)及海洋能源極具開發(fā)潛力。黨的“十九大”強調(diào)要堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國，海洋經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。與陸域相比，海洋經(jīng)濟系統(tǒng)更具開放性及復(fù)雜性，在周期性沖擊以及不確定性等因素下海洋經(jīng)濟的發(fā)展更具壓力，因此，除了維持區(qū)域海洋經(jīng)濟的穩(wěn)定增長以外，抗災(zāi)和風險應(yīng)對能力也成為海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一。

“韌性”的概念最早來自物理學，表示系統(tǒng)在遭受沖擊后維持自身穩(wěn)定并回彈到原來狀態(tài)的能力，強調(diào)系統(tǒng)只有單一的均衡狀態(tài)[2]。后來有學者將韌性的概念引用到其他領(lǐng)域的研究當中，受到跨學科的啟發(fā)，人們更加關(guān)注系統(tǒng)應(yīng)對外界不利因素(如自然災(zāi)害、經(jīng)濟危機等)的能力，著重于研究系統(tǒng)遭受沖擊時的抵抗應(yīng)對過程[3～5]。Holling在生態(tài)系統(tǒng)的韌性研究當中，指出生態(tài)系統(tǒng)是復(fù)雜且不易被量化觀察的，一旦沖擊超過了系統(tǒng)的承受閾值可能會導致生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)以及發(fā)展路徑發(fā)生改變，因此他認為生態(tài)韌性應(yīng)摒棄單一均衡的思想，強調(diào)多重均衡[6]。在區(qū)域韌性的研究中，Pendall指出區(qū)域系統(tǒng)不存在穩(wěn)定的均衡狀態(tài)，無法通過區(qū)域經(jīng)受沖擊后特定時間點的表現(xiàn)作為分析依據(jù)[7]。學者們逐漸發(fā)現(xiàn)對于一些系統(tǒng)的研究無法用均衡狀態(tài)來解釋，于是出現(xiàn)了演化視角的韌性分析，該視角強調(diào)“韌性”是區(qū)域系統(tǒng)固有的一種屬性，認為區(qū)域系統(tǒng)在發(fā)展過程中會不斷調(diào)整自身結(jié)構(gòu)以應(yīng)對外部沖擊、適應(yīng)新的外部環(huán)境并保持增長，強調(diào)系統(tǒng)是不斷演化的[8]。對于經(jīng)濟韌性的內(nèi)涵，Martin等在對“韌性”相關(guān)研究進行整理后提出了區(qū)域經(jīng)濟韌性的4個維度：抵抗力，即區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)本身對外部沖擊的抵抗能力；恢復(fù)力，即區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)在沖擊后的恢復(fù)能力；重組能力，即區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)在經(jīng)歷沖擊后改變自身結(jié)構(gòu)以適應(yīng)新環(huán)境的能力；路徑創(chuàng)造能力，即區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)遭受沖擊脫離原有發(fā)展路徑時，邁向新的發(fā)展路徑的能力[8]。

關(guān)于海洋經(jīng)濟韌性，國外學者的研究大多是關(guān)于沖擊、擾動對海洋生態(tài)環(huán)境或海洋漁業(yè)影響的實證研究，也有關(guān)于環(huán)境災(zāi)害對海洋經(jīng)濟影響的研究[9～12]。國內(nèi)對于海洋經(jīng)濟韌性的研究方向較為不同，起初國內(nèi)學者多是從與韌性內(nèi)涵相關(guān)的脆弱性[13～15]和適應(yīng)性[16]等角度側(cè)面來反映海洋經(jīng)濟韌性，近幾年學者們開始對海洋經(jīng)濟韌性的內(nèi)涵、評價方式等進行研究，如王澤宇等[17]借鑒了區(qū)域經(jīng)濟韌性的內(nèi)涵，結(jié)合海洋經(jīng)濟特點從抵御能力、恢復(fù)能力、再組織能力以及更新能力4個維度構(gòu)建了海洋經(jīng)濟彈性的評價指標體系。孫才志等[18]將海洋經(jīng)濟韌性定義為海洋經(jīng)濟系統(tǒng)在各種沖擊或擾動之下，通過調(diào)整自身結(jié)構(gòu)和組成要素來適應(yīng)環(huán)境變化、保持增長的能力。

本文認為海洋經(jīng)濟韌性是海洋經(jīng)濟系統(tǒng)在經(jīng)歷沖擊或擾動時通過經(jīng)濟系統(tǒng)自身的稟賦、屬性及特點，抵御災(zāi)害、減小災(zāi)害影響；憑借自身的組織能力維持主要功能正常運行，從沖擊中恢復(fù)；利用學習、創(chuàng)新能力讓海洋經(jīng)濟系統(tǒng)進入更好的發(fā)展路徑。鑒于海洋經(jīng)濟系統(tǒng)的開放性和復(fù)雜性，本文從海洋經(jīng)濟韌性的內(nèi)涵出發(fā)，構(gòu)建“抵抗恢復(fù)—適應(yīng)調(diào)整—創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”的海洋經(jīng)濟韌性指標體系，運用熵值-Topsis模型測度環(huán)渤海2007～2018年海洋經(jīng)濟韌性，分析環(huán)渤海海洋經(jīng)濟韌性的時空演化，識別主要影響因素，以期對理解環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域間海洋經(jīng)濟韌性差異、制定災(zāi)害應(yīng)對城市規(guī)劃、實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、制定韌性提升政策提供指導和借鑒。

2 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究區(qū)域

環(huán)渤海地區(qū)是指環(huán)繞著渤海以及部分黃海的遼寧省、河北省、山東省和天津市的陸域與海域所組成的經(jīng)濟區(qū)域[19]。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》，選取環(huán)渤海地區(qū)山東、遼寧、河北、天津三省一市所包含的青島、煙臺、威海、濰坊、東營、濱州、日照、大連、營口、丹東、錦州、盤錦、葫蘆島、唐山、秦皇島、滄州、天津共17個沿海城市海洋經(jīng)濟韌性研究樣本。近十幾年來，隨著我國海洋經(jīng)濟的崛起和國家經(jīng)濟重心的北移，環(huán)渤海逐漸成為我國經(jīng)濟新的增長極，環(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值及海洋生產(chǎn)總值占生產(chǎn)總值的比重逐年上升，到了2016年環(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值2.34萬億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的36.2%，占環(huán)渤海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為16.21%[20,21]，海洋經(jīng)濟已逐漸成為環(huán)渤海地區(qū)重要的增長支柱。但在海洋經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，一些問題和矛盾日益凸顯，如大量陸域污染物向海洋排放，使海洋污染面積擴大，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，加之近海漁業(yè)過度開發(fā)，使得環(huán)渤海地區(qū)海洋資源日益匱乏，海洋承受能力減弱[22]。過去重規(guī)模、輕質(zhì)量的粗放發(fā)展模式導致了海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低質(zhì)化、同構(gòu)化嚴重，同時海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展對海洋資源有著較強的依賴，難以突破傳統(tǒng)發(fā)展方式的束縛，這導致環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩[23]。近幾年來環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟增速逐漸放緩，海洋經(jīng)濟總量和海洋經(jīng)濟貢獻率漸漸被長三角和珠三角地區(qū)超越。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本文選取包含環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟從快速增長到增速放緩、經(jīng)濟地位逐漸落后的2007～2018年17個沿海地級市的城市數(shù)據(jù)，測度環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性，數(shù)據(jù)來源為《海洋統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》《地級市統(tǒng)計年鑒》《港口年鑒》以及各地級市政府公報等，對于個別缺失年份的數(shù)據(jù)采取了數(shù)據(jù)預(yù)測法。

3 指標體系的構(gòu)建與研究方法

3.1 指標體系的構(gòu)建

以往的研究中，許多學者利用GDP增量、失業(yè)率等單一或少數(shù)關(guān)鍵指標反映經(jīng)濟韌性，但是單一指標無法完整反映問題，多指標評價涵蓋的信息更全面，綜合性也較強[24]。因此，本文以科學性、代表性和可獲取性為原則，從抵抗恢復(fù)能力—適應(yīng)調(diào)整能力—創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力3方面構(gòu)建了環(huán)渤海海洋經(jīng)濟韌性評價指標體系(表1 )。

其中部分數(shù)據(jù)需要計算所得，包括：

(1)單位海岸線碼頭泊位數(shù)為碼頭泊位個數(shù)與海岸線長度之比。

(2)單位海岸線工業(yè)廢水直接入海量為工業(yè)廢水直接入海量與海岸線長度之比。

(3)產(chǎn)業(yè)多樣性程度：利用三大產(chǎn)業(yè)類別下十幾個行業(yè)小類的從業(yè)人數(shù)計算得，具體計算方法參考以往的研究[25]。

(4)港口貨物外貿(mào)依存度為港口貨物外貿(mào)吞吐量占港口貨物總吞吐量的比重。

(5)海洋教育、科技支出數(shù)據(jù)無法直接獲取，相關(guān)數(shù)據(jù)由統(tǒng)計年鑒中對應(yīng)數(shù)據(jù)乘以地區(qū)海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)GDP比重所得。

表1 環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性評價體系

3.2 研究方法

為客觀評價環(huán)渤海各沿海城市海洋經(jīng)濟韌性水平，找出影響海洋經(jīng)濟韌性發(fā)展的障礙因素，本文采用熵值-TOPSIS模型、障礙度模型以及核密度估計對環(huán)渤海海洋經(jīng)濟韌性進行實證分析研究。

3.2.1 熵值法

熵值法是主觀和客觀相結(jié)合確定權(quán)重的方法，對于海洋經(jīng)濟韌性評價中，由于存在主觀和客觀相結(jié)合的因素，因此，熵值法更為適合。熵值法可根據(jù)各項指標值的變異程度和信息熵來確定指標的權(quán)重[26]，具體計算步驟如下：

(1)構(gòu)建原始指標數(shù)據(jù)矩陣：

X={Xij}m×n(i=1,2…n;j=1,2…m)

(1)

式(1)中，m表示城市個數(shù)，n表示指標個數(shù)，Xij為i地級市第j指標所對應(yīng)的數(shù)據(jù)值。

(2)數(shù)據(jù)的標準化處理。為了消除量綱影響，對指標數(shù)據(jù)進行標準化處理：

(2)

(3)

(4)

得到平移后的標準化值X'ij。

(4)計算j指標下第i個地級市的所占比重Yij：

(5)

(5)計算第j項指標的信息熵ej：

(6)

式(6)中，常數(shù)K與系統(tǒng)樣本數(shù)有關(guān)，樣本數(shù)為地級市數(shù)量×年份數(shù)，此處取K=1/ln(樣本數(shù))

(6)計算第j項指標的信息效用值dj：

dj=1-ej

(7)

(7)評價第j項指標的權(quán)重Wj:

(8)

3.2.2TOPSIS模型

TOPSIS模型是一種根據(jù)評價對象與理想化目標的接近程度進行排序的距離綜合評價方法。TOPSIS模型的具體計算步驟如下：

(9)

(2)構(gòu)建加權(quán)規(guī)范矩陣：

(10)

(3)確定各個指標最優(yōu)、最劣理想解的距離：

(11)

(12)

(13)

(14)

(5)計算各指標歷年樣本的貼合度Cj(0≤Cj≤1)：

(15)

3.2.3 核密度估計

核密度估計是一種非參數(shù)檢驗的方法，可用于分析經(jīng)濟活動的空間變化。核密度估計的基本原理，對于樣本數(shù)據(jù)x1，x2，…，xn：

(16)

式(16)中，n為被觀察數(shù)量，hn為帶寬，fh(x)為核密度估計值。

3.2.4 障礙度模型

在海洋經(jīng)濟韌性評價的基礎(chǔ)上，利用障礙度模型分析各城市海洋經(jīng)濟韌性的主要障礙因素。

障礙度分析的具體步驟如下：

(1)確定偏離度Ii以及因子貢獻度Fi：

(17)

Fi=Wi×W0

(18)

式(18)中，Wi是第i項指標的權(quán)重；W0是i指標所在準則層的權(quán)重。

(2)計算第i項指標對海洋經(jīng)濟韌性的障礙度Oi：

(19)

(3)計算各準則層對海洋經(jīng)濟韌性的障礙度Uj：

Uj=∑Oij

(20)

4 結(jié)果與分析

4.1 環(huán)渤海海洋經(jīng)濟韌性總體分析

4.1.1 環(huán)渤海海洋經(jīng)濟韌性時間變化特征

通過熵值-TOPSIS法，分別計算得到2007～2018年環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性指數(shù)和抵抗恢復(fù)能力、適應(yīng)調(diào)整能力、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力3個維度的指數(shù)。

從圖1可知，2007～2018年環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性指數(shù)由0.3637上升至0.4264，增長了17.3%，其中2007～2014年海洋經(jīng)濟韌性指數(shù)始終保持增長，2015年出現(xiàn)小幅下降，到了2017年又恢復(fù)增長，總體呈現(xiàn)為穩(wěn)定上升的趨勢，這表明環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性整體是不斷增強。從3個準則維度來看，環(huán)渤海海洋經(jīng)濟抵抗恢復(fù)能力指數(shù)從2007年的0.2843增長到2018年的0.3557，始終呈現(xiàn)上升趨勢；2007年環(huán)渤海海洋經(jīng)濟適應(yīng)調(diào)整能力指數(shù)為0.4469，在起初的幾年保持穩(wěn)步上升，2015年出現(xiàn)下滑，而后在2017年又恢復(fù)增長，最終2018年增長至0.5064，環(huán)渤海海洋經(jīng)濟適應(yīng)調(diào)整能力變化趨勢大致與海洋經(jīng)濟總體韌性指數(shù)一致，且其數(shù)值始終高于抵抗恢復(fù)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力，表明適應(yīng)調(diào)整能力對環(huán)渤海海洋經(jīng)濟韌性起決定性作用；環(huán)渤海海洋經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力呈明顯的增長趨勢，2007年創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力指數(shù)為0.0282，2007～2014年增速較快，而在2014年以后增速放緩，最終在2018年增長到0.1502，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力指數(shù)在11年間增幅為433%。

圖1 2007～2018年環(huán)渤海地區(qū)沿海城市海洋經(jīng)濟韌性評價值

4.1.2 環(huán)渤海海洋經(jīng)濟韌性空間差異特征

為進一步分析環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性指數(shù)在空間上的變化，采用2007年、2012年和2018年數(shù)據(jù)繪制出環(huán)渤海海洋經(jīng)濟韌性的核密度分布圖(圖2)。

圖2 環(huán)渤海海洋經(jīng)濟韌性核密度分布

由2007年、2012年、2018年核密度估計圖(圖2)分析環(huán)渤海海洋經(jīng)濟韌性時空動態(tài)特征，可知：

(1)從位置上看，2007～2018年密度中心函數(shù)逐漸向右偏移，表明環(huán)渤海海洋經(jīng)濟韌性是呈逐步上升趨勢的。2007～2012年低值區(qū)的核密度曲線右移幅度與高值區(qū)相當，2012～2018年低值區(qū)的核密度曲線和高值區(qū)的曲線均向外擴散，表明起初各城市海洋經(jīng)濟韌性共同提升，但在后來韌性高的城市繼續(xù)向好，一些韌性低的城市出現(xiàn)退步，城市間海洋經(jīng)濟韌性的相對差異逐漸擴大。

(2)從形狀上看，2007年核密度曲線為單峰分布，而在2012年和2018年向多峰分布變化，這表明環(huán)渤海各地級市海洋經(jīng)濟韌性逐漸呈現(xiàn)分化趨勢。2007年和2012年核密度曲線較為集中，到了2018年核密度曲線略微呈右偏態(tài)分布，表示環(huán)渤海海洋經(jīng)濟韌性出現(xiàn)向高水平邁進的趨勢

(3)從峰度上看，2007～2012年核密度曲線出現(xiàn)由寬峰向尖峰變化趨勢，峰度值上升，而到了2018年核密度曲線又變?yōu)閷挿澹宥戎迪陆?，說明各城市海洋經(jīng)濟韌性發(fā)展整體先呈集中趨勢，而后發(fā)散呈均衡分布趨勢。

4.2 環(huán)渤海各沿海城市海洋經(jīng)濟韌性時空變化特征

為進一步探究環(huán)渤海地區(qū)各沿海城市海洋經(jīng)濟韌性時空變化特征，本文采用熵值-Topsis法分別計算得到2007～2018年環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性準則層抵抗恢復(fù)能力、適應(yīng)調(diào)整能力、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力的指數(shù)(表2)。

4.2.1 抵抗恢復(fù)能力時空差異

環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟抵抗恢復(fù)能力整體呈小幅上升趨勢，其中營口、濰坊、唐山、滄州、日照5個城市上升趨勢明顯，在研究時間段內(nèi)海洋經(jīng)濟抵抗恢復(fù)能力指數(shù)增幅均高于40%，青島、威海、東營3座城市呈波動增長，其余城市均呈平穩(wěn)增長態(tài)勢，表明環(huán)渤海海洋經(jīng)濟抵抗恢復(fù)能力發(fā)展整體向好。海洋經(jīng)濟抵抗恢復(fù)能力變異系數(shù)為0.474，區(qū)際間差異較大。利用自然斷點法將環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟抵抗恢復(fù)能力分成4個等級，發(fā)現(xiàn)抵抗恢復(fù)能力指數(shù)高(指數(shù)為0.749～1.000)的城市僅有天津，抵抗恢復(fù)能力指數(shù)較高(指數(shù)為0.471～0.749)的城市有煙臺和大連，處于抵抗恢復(fù)能力較低和低水平的城市占比82.4%，表明多數(shù)城市海洋經(jīng)濟在遭受沖擊時抵抗能力較弱。

4.2.2 適應(yīng)調(diào)整能力時空差異

環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟適應(yīng)調(diào)整能力指數(shù)始終高于抵抗恢復(fù)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力，天津、唐山、青島、大連、營口、日照6個城市呈上升趨勢，丹東、盤錦、東營3個城市呈降幅很小的波動下降趨勢，其余城市大致呈平穩(wěn)態(tài)勢，表明環(huán)渤海海洋經(jīng)濟適應(yīng)調(diào)整能力發(fā)展。環(huán)渤海海洋經(jīng)濟適應(yīng)調(diào)整能力變異系數(shù)為0.151，區(qū)際間差異較小。利用自然斷點法將環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟適應(yīng)調(diào)整能力分成4個等級，發(fā)現(xiàn)適應(yīng)調(diào)整能力指數(shù)高(指數(shù)為0.527～1.000)的城市有盤錦、濰坊、濱州、大連、營口、東營，適應(yīng)調(diào)整能力指數(shù)較高(指數(shù)為0.488～0.527)的城市有天津、丹東、滄州、錦州、秦皇島、葫蘆島，絕大多數(shù)城市適應(yīng)調(diào)整能力均屬于高水平或較高水平，表示環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟整體適應(yīng)風險和在風險中及時做出調(diào)整的能力較強。

表2 2007～2018年環(huán)渤海地區(qū)各沿海城市海洋經(jīng)濟韌性差異比較

4.2.3 創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力時空差異

環(huán)渤海海洋經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力指數(shù)在三者中最低，但在所研究的時間段內(nèi)其增長率最高，這表明環(huán)渤海地區(qū)在教育、科技、創(chuàng)新方面基礎(chǔ)薄弱，但未來發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展趨勢向好。秦皇島、錦州、營口、葫蘆島、日照五座城市增長最為明顯，其創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力指數(shù)在研究期末增長到了研究初期的10倍以上，其余城市也表現(xiàn)為明顯的上升趨勢。環(huán)渤海海洋經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力變異系數(shù)為1.271，區(qū)際差異十分顯著。利用自然斷點法將環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力分成4個等級，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力指數(shù)高(指數(shù)為0.492～1.000)的城市僅有天津，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力指數(shù)較高(指數(shù)為0.137～0.492)的城市有大連、青島，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力指數(shù)較低(指數(shù)為0.062～0.137)的城市有煙臺、威海、濰坊、唐山、滄州，剩余超過1/2的城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力均為低水平，表明遭受沖擊后環(huán)渤海地區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力整體偏弱。

4.3 環(huán)渤海海洋經(jīng)濟韌性障礙因素識別

本文運用障礙度模型對2007～2018年環(huán)渤海海洋經(jīng)濟韌性進行障礙因子診斷，計算出了17個沿海城市海洋經(jīng)濟韌性各指標的障礙度，將各城市障礙度排名最高的四項指標作為主要障礙因子(表3)。

表3 2007～2018年環(huán)渤海地區(qū)各沿海城市海洋經(jīng)濟韌性主要障礙因素

由表3可以看到，制約環(huán)渤海地區(qū)各沿海城市海洋經(jīng)濟韌性發(fā)展的因素不盡相同，但總體來看出現(xiàn)頻次最高的幾項障礙因素為：涉海就業(yè)人數(shù)(R5)、城鎮(zhèn)失業(yè)率(A5)、單位海岸線碼頭泊位數(shù)(R3)、港口貨物外貿(mào)依存度(A4)、產(chǎn)業(yè)多樣性程度(A1)。涉海就業(yè)人數(shù)是環(huán)渤海各城市海洋經(jīng)濟韌性的首要障礙因素，其反映了海洋經(jīng)濟發(fā)展的能力和潛力，影響著環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟抵抗恢復(fù)能力。海洋經(jīng)濟的高速增長可以提高涉海崗位對人才的吸引力，同時涉海就業(yè)人數(shù)增加也能緩解人口增長所帶來的就業(yè)壓力問題，對于海洋經(jīng)濟就業(yè)貢獻率較低的城市應(yīng)優(yōu)先促進海洋經(jīng)濟發(fā)展，以此來帶動涉海就業(yè)。此外，單位海岸線碼頭泊位數(shù)多用來表示港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況[27]；港口貨物外貿(mào)依存度僅在一定程度上反映地區(qū)的資源、市場等特點，無法反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和收入構(gòu)成；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣性反映的是區(qū)域產(chǎn)業(yè)多樣程度，因此環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性障礙因素主要表現(xiàn)在就業(yè)情況、沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)情況和市場環(huán)境幾方面，導致海洋經(jīng)濟外部缺乏對人才和資本的吸引力，內(nèi)部缺乏發(fā)展動力，改善環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性可以針對以上幾方面制定提升策略。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

本文以環(huán)渤海各沿海城市為主體，從“抵抗恢復(fù)-適應(yīng)調(diào)整-創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”三方面構(gòu)建海洋經(jīng)濟韌性評價指標體系，對環(huán)渤海整體以及分城市的海洋經(jīng)濟韌性進行時空分析，利用自然斷點分級法對環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性類型進行劃分，并用障礙度模型分析影響海洋經(jīng)濟韌性發(fā)展的主要因素。結(jié)果表明：

(1)整體來看，環(huán)渤海海洋經(jīng)濟韌性整體不斷向好發(fā)展，各城市間差異先縮小后擴大，到了研究末期環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性整體得到了優(yōu)化，區(qū)際間差異較大，整體分布較為均衡，其中天津市是環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性表現(xiàn)最好的城市。抵抗恢復(fù)能力、適應(yīng)調(diào)整能力、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力指數(shù)均保持上升趨勢，其中適應(yīng)調(diào)整能力對海洋經(jīng)濟韌性起決定性作用，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力指數(shù)增幅最大且發(fā)展勢頭最好。

(2)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟抵抗恢復(fù)能力整體較弱，但少數(shù)高抵抗恢復(fù)能力的城市能起到輻射帶動作用；適應(yīng)調(diào)整能力整體較好；創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力整體表現(xiàn)差，城市間差異極大，僅有個別城市擁有較好的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力可成為環(huán)渤海海洋經(jīng)濟韌性的下一步重點提升對象。

(3)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性主要障礙因素為：涉海就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)失業(yè)率、單位海岸線碼頭泊位數(shù)、港口貨物外貿(mào)依存度和產(chǎn)業(yè)多樣性程度，這些障礙因素基本可歸類于就業(yè)情況、沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)和市場4個方面，今后可從以上幾方面入手制定措施來改善環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性。

5.2 政策建議

通過上述對環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性的時空差異以及障礙因素分析，提高環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性，促進海洋經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，可從以下4個方面進行改進：

(1)改善城市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著顯著的促進作用，因此應(yīng)加強生態(tài)文明建設(shè)，嚴守生態(tài)紅線，完善約束和激勵并行的生態(tài)文明制度體系，增強經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性；推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善基礎(chǔ)設(shè)施綜合支撐體系，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；營造良好的發(fā)展環(huán)境，通過完善政府服務(wù)平臺建設(shè)進一步提升政府服務(wù)能力和水平，鼓勵民營企業(yè)管理向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，釋放民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(2)完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進港口城市經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。港口基礎(chǔ)設(shè)施與港口城市經(jīng)濟互動發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)和快速發(fā)展的重要保障，因此應(yīng)加大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，科學規(guī)劃港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視智能化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化，實現(xiàn)港口設(shè)施在高質(zhì)量發(fā)展中的硬件支撐作用；加快智慧港口建設(shè)，進一步增強環(huán)渤海地區(qū)智慧港口的示范和輻射帶動能力；注重港口間資源整合，遵循優(yōu)勢發(fā)展和錯位發(fā)展原則減少重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩，進一步強化港口間互通與合作。

(3)加大科研投入，提高科技創(chuàng)新政策扶持力度。科研投入對區(qū)域經(jīng)濟長期增長具有促進作用，科技創(chuàng)新能夠加快新技術(shù)在區(qū)域內(nèi)擴散，進而提升區(qū)域經(jīng)濟實力和轉(zhuǎn)型能力，因此應(yīng)通過多種渠道增加科研投入，加大對科技項目扶持力度，提高科研機構(gòu)補貼，促進產(chǎn)學研良性結(jié)合；重視科研創(chuàng)新成果，優(yōu)化政府資金投放，在保證增長的基礎(chǔ)上進一步向創(chuàng)新行業(yè)傾斜；鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新與改革，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，促進科技成果與生產(chǎn)活動接軌。

(4)重視人才吸引與人才培養(yǎng)。高水平人才是科技發(fā)展和創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)，人才聚集是影響經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素，也是影響區(qū)域發(fā)展、轉(zhuǎn)型的重要因素，因此應(yīng)建立專項資金用于高層次人才培養(yǎng)，加大緊缺人才引進、完善杰出人才獎勵機制；制定相關(guān)政策吸引并留住高層次人才，提高區(qū)域人才聚集水平；深化高等教育改革，完善高等教育結(jié)構(gòu)，構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的人才資源配置。