伏 玥

（玉溪市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會綜合執(zhí)法局，云南 玉溪 653100）

隨著城市規(guī)模的持續(xù)擴大，市民用水規(guī)模不斷增加，這讓城市污水處理壓力與日俱增。2016年，我國污水處理量為466 億m，2018年突破500 億m，2020年污水處理量逼近600億m。若是不能及時處理，這些污水將會隨意排放，污染土壤、河流，毒死花草樹木，有害物質(zhì)甚至通過蒸發(fā)進入大氣圈內(nèi)，對地球生態(tài)造成嚴重影響。

1 環(huán)境保護工程和城市污水處理的關(guān)系

環(huán)境保護工程的目的是避免地球生態(tài)被破壞，或者介入已經(jīng)被破壞的生態(tài)環(huán)境內(nèi)，以龐大資金為支撐、先進生態(tài)修復(fù)技術(shù)為手段去恢復(fù)自然生態(tài)。這其中包括沙漠治理、植樹造林、節(jié)能減排和污水處理等。污水處理是環(huán)境保護工程的重要組成部分，是保護生態(tài)不被破壞、修復(fù)生態(tài)的根本手段之一。

大氣圈、生物圈、巖石圈、水圈和土壤圈彼此依賴，相互依存。水圈最具靈活性，可以分布到大氣圈、生物圈、巖石圈以及土壤圈中，故而其成為五大圈能量轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。正因如此，水污染也容易將污染物帶到五大圈中。這意味著環(huán)境保護工程必須以污水處理為主，要積極增加投資、提高設(shè)備性能，以嚴防死守態(tài)度不斷治理水污染，這是實現(xiàn)綠色中國的關(guān)鍵。因此，城市污水處理和環(huán)境保護工程的關(guān)系十分密切。

2 城市污水處理在環(huán)境保護工程中的重要作用

2.1 減少污染物擴散

世界范圍內(nèi)每年要排放數(shù)量龐大的污水，其中有一部分直接被排放到江河湖海中，大量水體被污染，引發(fā)赤潮和水源性疾病等。地球徑流總量有限，其中污染徑流已經(jīng)占到較大比例。降低污水污染物擴散成為環(huán)境保護工程的關(guān)鍵一環(huán)。

城市污水主要含有懸浮物、病原體、需氧有機物、植物營養(yǎng)素（氮、磷）、重金屬、多環(huán)芳烴等成分。數(shù)據(jù)顯示，城市污水中磷主要來自洗滌劑，其占污水中總磷量的70%，占地表徑流污水總磷量的17%。而氮主要來自工業(yè)廢水、人畜糞污和農(nóng)藥化肥。污水含有過量的氮、磷，會造成水中浮游生物過度生長，引發(fā)赤潮、水華等現(xiàn)象。若不能有效殺滅污水中的病原體，則會導(dǎo)致傳染病。污水中的重金屬等會不斷沉積于污泥中，甚至進入地下水中，一旦污水被人飲用，將會導(dǎo)致骨骼疾病甚至癌癥。污水中的有害物質(zhì)還會在蒸騰作用下進入大氣中，造成細顆粒物（PM）超標，危害人體呼吸系統(tǒng)。

城市污水破壞力極大，必須采用強大的污水處理系統(tǒng)來處理有害物質(zhì)。例如，化學(xué)強化生物除磷工藝能夠有效去除污水中的各種磷，緩解我國水體富營養(yǎng)化現(xiàn)狀；樹脂過濾、循環(huán)間歇曝氣等技術(shù)都對相應(yīng)的污染物有很好的去除能力?？傊谖鬯幚韽S綜合處理下，污水轉(zhuǎn)化為達標的中水后排入自然水體中，這樣可以有效保護水圈、土壤圈、巖石圈、大氣圈和生物圈，為城市及自然生態(tài)健康發(fā)展提供強有力的保障。

2.2 提高水資源利用率

區(qū)域水資源儲藏量是有限的，雖然大自然具有過濾作用，能夠?qū)崿F(xiàn)水循環(huán)，但如果城市污水生產(chǎn)能力超過自然過濾極限，就會造成嚴重的環(huán)境污染。所以，每個城市必須積極提高水資源利用率，因為提高水資源利用率等同于降低水資源損耗，保證生態(tài)體系內(nèi)始終擁有一定量的潔凈水源。這是保證水圈健康的關(guān)鍵。城市缺水已經(jīng)成為常見現(xiàn)象，以河北省為例，當(dāng)?shù)氐叵滤辉鴩乐叵陆?，國家不得不通過南水北調(diào)來“借水解渴”。而避免水荒的關(guān)鍵不在于能否“借”到水，而在于對現(xiàn)有水資源是否具有重復(fù)利用的能力。我國每年需要處理數(shù)量龐大的污水。數(shù)據(jù)表明，家庭生活污水中，廚房污水和洗手間污水比例為1∶2，若能夠做到分水處理，即將廚房污水、洗手間污水分開處理，就可以降低污水處理成本，保證更多污水被處理后再次利用，如用于汽車、道路、樓宇清洗。在不耗費有限潔凈水資源的情況下，可以開發(fā)第二水源，利用中水實現(xiàn)清潔目的，這對于城市可持續(xù)發(fā)展、自然環(huán)境保護都有積極意義。

2.3 降低環(huán)境保護工程成本

環(huán)境保護工程耗費巨大成本，但其關(guān)乎國民健康、社會穩(wěn)定和國家未來，國家必須持續(xù)投入，以確保我國可持續(xù)發(fā)展。在我國乃至世界范圍內(nèi)，污水污染占污染事件總量的50%左右，很多污染源自污水的二次污染。我國環(huán)境保護工程資金中至少有30%用在污水處理工程中。污水治理牽一發(fā)而動全身，如果能夠有效控制污水，便可以減少污水對生態(tài)圈的影響，這對于環(huán)境保護工程而言等同于降低了工程成本。另外，高水平污水處理系統(tǒng)具有低能耗、高效益的特點，對于環(huán)境保護工程總費用而言也具有節(jié)流作用。

2.4 體現(xiàn)出城市環(huán)保水平

城市宜居性、環(huán)保性是否符合標準，主要看城市污水處理系統(tǒng)是否先進。雖然很多人并不能夠進入污水處理廠，但是從城市溝渠、溪流、湖泊和管道等狀態(tài)就可以看出端倪。從發(fā)達國家的污水處理系統(tǒng)來看，不管是污水處理站、泵站、管道還是溝渠等，都具有標準的要求，如地理位置、占地面積、管徑以及流淌方向。近年來，我國污水處理能力有了明顯的發(fā)展，尤其是海綿城市理念的出現(xiàn)，讓城市雨水成為城市水源的一部分，城市污水處理能力顯著提升。提高雨水處理能力是我國每個城市都在努力實現(xiàn)的目標。隨著雨水利用率的提升，城市獲得又一水源，而且在污水處理系統(tǒng)幫助下，城市人口對自然水系的影響將會明顯降低，地下水位也會恢復(fù)到以往狀態(tài)。

3 城市污水處理存在的環(huán)保問題

城市污水處理系統(tǒng)作為城市污水處理主體，在凈化污水的同時會產(chǎn)生新的污染，這便是典型的二次污染。這種二次污染成為環(huán)境保護工程重點關(guān)注和解決的問題。

3.1 重金屬處理

污水會含有鉛、汞、鉻等重金屬，它們大部分混在過濾及沉淀的污泥中。為了避免對土壤、水的二次污染，污水處理廠會采用置換方式處理這些重金屬，實現(xiàn)循環(huán)利用。這個過程需要消耗大量資金，如何減少污泥重金屬處理成本成為污水處理廠需要認真思考的問題。

3.2 廢氣污染

城市污水處理廠匯集大量污水，其中含有的揮發(fā)性物質(zhì)或者濃烈的臭味等都會導(dǎo)致空氣污染。例如，廢水中的含硫化合物、氫氧化物、含氮化合物等會污染污水處理廠附近的空氣。一些細菌、病毒更會散逸到空氣中，影響周圍生態(tài)，威脅周邊居民身體健康。

4 提高城市污水處理水平的有效措施

強化污水處理是提升環(huán)境保護工程質(zhì)量的關(guān)鍵，具體來說，可以通過3 個途徑提高城市污水處理水平。

4.1 開展標準化處理

標準化處理就是嚴格要求污水處理廠按照國家有關(guān)法律和標準來進行污水凈化處理。污水處理廠要對接最終排入水體的水質(zhì)標準，嚴格執(zhí)行出水排放標準。根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838—2002），Ⅲ類水體需要執(zhí)行一級標準，因為Ⅲ類水體可以用作生活用水，必須嚴格保護；而排入Ⅴ、Ⅵ類水體，出水需要執(zhí)行二級標準，因為Ⅴ、Ⅵ類水體是工業(yè)用水、人體非直接接觸娛樂用水等。

當(dāng)前，要嚴格監(jiān)督污水排放企業(yè)，使其科學(xué)處理污水，保證出水、污泥、廢氣等達標排放，實現(xiàn)循環(huán)利用。為了保證標準落地，避免污水隨意排放，生態(tài)環(huán)境部門要以抽查、檢查等方式開展監(jiān)督。要根據(jù)城市水系情況，積極出臺管理辦法，與國家法律和標準相呼應(yīng)，對區(qū)域內(nèi)用水、排水等進行系統(tǒng)管理，保證城市給排水系統(tǒng)完整且設(shè)計科學(xué)，讓城市遠離內(nèi)澇。原因是城市內(nèi)澇會增大城市污水處理壓力，甚至導(dǎo)致城市污水處理系統(tǒng)崩潰。生態(tài)環(huán)境部門要開展智能化管理和動態(tài)監(jiān)測，不斷引導(dǎo)用水企業(yè)提升污水處理能力，積極落實標準，承擔(dān)社會責(zé)任。

4.2 提高市民及用水企業(yè)的節(jié)水意識

城市污水主要由生活污水和工業(yè)廢水組成。所以，要想縮小污水處理規(guī)模，降低污水處理投入，減少污水對自然界的影響，必須從用水環(huán)節(jié)入手，積極提升市民及用水企業(yè)的節(jié)水意識。家庭可以選擇各類節(jié)水器具，如節(jié)水噴頭、節(jié)水馬桶、節(jié)水洗衣機等，系統(tǒng)的節(jié)水措施能夠顯著降低生活污水排放量，減少環(huán)境污染。同樣，用水企業(yè)要配備節(jié)水設(shè)施、設(shè)備，提高節(jié)水意識，減少工業(yè)廢水排放量。當(dāng)前，要對居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等進行污水動態(tài)監(jiān)測和供水動態(tài)監(jiān)測，同時推廣階梯型水價，通過價格杠桿來保證市民、用水企業(yè)形成節(jié)水意識。

4.3 提高執(zhí)法人員素養(yǎng)

城市污水處理系統(tǒng)由很多環(huán)節(jié)組成，涉及用水、排水、污水處理及排放等。其間，執(zhí)法人員的素養(yǎng)比較關(guān)鍵，是確保標準化管理、節(jié)水宣傳、行政處罰等工作落地的主體。要對執(zhí)法人員展開政策、法規(guī)和標準培訓(xùn)，并動態(tài)開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保其能夠掌握證據(jù)，做到有法可依、有章可循。執(zhí)法人員要擁有聯(lián)合執(zhí)法意識，積極聯(lián)系監(jiān)測單位，對轄區(qū)內(nèi)污水處理系統(tǒng)進行全面監(jiān)督。

5 結(jié)論

城市污水影響范圍廣、治理費用高，具有明顯的聯(lián)動影響特性，故而城市污水處理會對我國環(huán)境保護工程產(chǎn)生積極影響?？傮w來說，其對于城市水資源循環(huán)利用、防止污染擴散、提高環(huán)境質(zhì)量等都有積極作用。為了提升城市污水處理水平，當(dāng)前需要從節(jié)水意識培養(yǎng)做起，加強城市污水監(jiān)管，盡可能降低污水產(chǎn)生量，促進環(huán)境保護工程可持續(xù)發(fā)展。