邊彥軍

摘要：滅火救援行動(dòng)安全一直以來都是消防部門需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，然而，由于現(xiàn)實(shí)各種因素存在著較大變量，消防員在消防救援行動(dòng)和處置過程中仍然會(huì)發(fā)生一些人員傷亡。文章主要對(duì)消防救援行動(dòng)的安全性進(jìn)行研究

關(guān)鍵詞：滅火救援;防護(hù);避險(xiǎn);儲(chǔ)備

近年來，在滅火救援戰(zhàn)斗中，消防救援人員意外傷亡的事故較多，慘痛的事故總能引人深思。隨著消防職能的轉(zhuǎn)變，消防員需要承擔(dān)的救援任務(wù)越來越繁雜，現(xiàn)有的知識(shí)儲(chǔ)備和安全防護(hù)意識(shí)卻難以應(yīng)對(duì)這些復(fù)雜的場(chǎng)面。一些人員并不能完全了解救援事故現(xiàn)場(chǎng)的情況和發(fā)展情況，無法動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，不能及時(shí)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀況等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。綜合上述因素，致使消防救援人員在參加各類滅火搶險(xiǎn)救援中的安全風(fēng)險(xiǎn)明顯增高。

一、滅火救援行動(dòng)中發(fā)生傷亡的主要原因

（一）戰(zhàn)前準(zhǔn)備工作不扎實(shí)

一是由于對(duì)轄區(qū)的基礎(chǔ)信息掌握不全面，沒有對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位、場(chǎng)所、建筑物的結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施情況、疏散通道走向、安全出口位置等基本情況做到心中有數(shù)和應(yīng)知盡知。二是在實(shí)警實(shí)裝訓(xùn)練中，沒有結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)合理的車輛、人員編成，沒有制定行之有效的戰(zhàn)術(shù)措施。三是在轄區(qū)熟悉演練的工作中，部分消防救援人員將工作的重心放到了轄區(qū)的重點(diǎn)（主要）單位上，對(duì)非重點(diǎn)單位，尤其是一些中小企業(yè)的熟悉掌握不到位，導(dǎo)致一旦發(fā)生災(zāi)情，不能第一時(shí)間掌握水源位置、出入口、消防通道等重要信息。

（二）災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況掌握不充分

隨著消防站點(diǎn)設(shè)置的密度不斷提高，單個(gè)站點(diǎn)負(fù)責(zé)的轄區(qū)越來越小，從而導(dǎo)致指揮員接處警次數(shù)較少，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)略顯不足，抵達(dá)救援事故現(xiàn)場(chǎng)后，不能發(fā)揮一名指揮員在滅火救援事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)盡的職責(zé)。部分指揮員未能按照滅火救援行動(dòng)規(guī)程做好火情偵察，到場(chǎng)后就草率地組織人員內(nèi)攻近戰(zhàn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺少認(rèn)真研判。部分參戰(zhàn)人員對(duì)自我定位不準(zhǔn)確，特別是在事故處置的過程中，部分指揮員對(duì)個(gè)人職責(zé)定位不清，忽視了對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的偵察和災(zāi)情判斷，從而出現(xiàn)脫離自身崗位，盲目充當(dāng)戰(zhàn)斗員的現(xiàn)象。

（三）采取的防護(hù)措施不當(dāng)

由于安全防范意識(shí)松懈，一些戰(zhàn)斗員并未按照操作規(guī)程穿戴必要的防護(hù)裝備，在火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)，存在不按規(guī)定要求穿戴（攜帶）個(gè)人防護(hù)裝備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，出現(xiàn)錯(cuò)穿漏穿等問題。進(jìn)行搶險(xiǎn)救援時(shí)，部分消防救援人員出現(xiàn)未能嚴(yán)格按照初戰(zhàn)處置程序規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的情況。

二、避免消防救援人員在行動(dòng)中發(fā)生傷亡的措施

（一）提高救援能力素質(zhì)

一般在現(xiàn)場(chǎng)開展滅火救援行動(dòng)時(shí)，消防員都會(huì)嚴(yán)格遵照指揮員的指令行動(dòng)，因此如何確保行動(dòng)中戰(zhàn)斗員的安全應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)場(chǎng)指揮的決策重點(diǎn)。因此指揮員不但應(yīng)該具備對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力，充分評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)應(yīng)儲(chǔ)備足夠的相關(guān)安全防范知識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)下達(dá)作戰(zhàn)部署命令時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮所有已知因素和可能觸發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)因素，不能心存僥幸地默認(rèn)一些因素不可能發(fā)生。指揮員下達(dá)命令后，必須時(shí)時(shí)掌握事故救援現(xiàn)場(chǎng)的變化情況，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)做出及時(shí)調(diào)整部署，增強(qiáng)排兵布陣的靈活性，確保在險(xiǎn)情發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能夠做出迅速反應(yīng)或應(yīng)急措施。現(xiàn)場(chǎng)指揮必須堅(jiān)決貫徹科學(xué)決策，在力量分配時(shí)，需要充分了解現(xiàn)場(chǎng)參戰(zhàn)的每個(gè)成員的能力，結(jié)合團(tuán)隊(duì)成員的整體素質(zhì)進(jìn)行任務(wù)分配。

對(duì)于任何作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，指揮員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)處置程序要求，充分做好救援的相關(guān)準(zhǔn)備工作與應(yīng)急對(duì)策，以防萬一。同時(shí)，指揮員必須從以往的救援經(jīng)驗(yàn)和做法中吸取教訓(xùn)，自省自警，避免同一事故問題的再次發(fā)生。新形勢(shì)下要學(xué)會(huì)提煉總結(jié)，針對(duì)問題能夠有所提煉反思，在確保不發(fā)生安全事故的情況下，提高滅火救援作業(yè)的質(zhì)量和效率。

對(duì)于一些現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不夠充分的指揮員來說，首要是加強(qiáng)自身的理論體系搭建，儲(chǔ)備足夠的操作規(guī)程，積極對(duì)新生事物開展學(xué)習(xí)探索。結(jié)合理論學(xué)習(xí)開展操作訓(xùn)練，能夠在實(shí)警處置中鞏固理論應(yīng)用，提升處置的科學(xué)性、合理性。同時(shí)，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)研究非常規(guī)狀態(tài)下的消防救援處理，如有毒有害物品泄露、地面坍塌、可燃?xì)怏w泄漏、新能源車輛事故等，提高臨場(chǎng)指揮的應(yīng)變能力。

（二）健全知識(shí)儲(chǔ)備

消防是一門綜合性非常強(qiáng)的學(xué)科，需要學(xué)習(xí)掌握的知識(shí)面很廣泛，包括不同火災(zāi)的處置規(guī)程，裝備的適用場(chǎng)景、行動(dòng)安全規(guī)程等。每一項(xiàng)都是必修課，每一個(gè)環(huán)節(jié)都直接影響了行動(dòng)的成功與否。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，充實(shí)自身救援知識(shí)儲(chǔ)備，才能夠做到科學(xué)處置，規(guī)避純粹的經(jīng)驗(yàn)主義，減少行動(dòng)的不合理性，減少因?yàn)闆Q策的不合理而產(chǎn)生的傷亡。

（三）建立自身安全意識(shí)

穩(wěn)步開展安全教育，能有效提高事故預(yù)防水平，打牢安全工作根基。就所有消防員而言，必須精通各種裝備和器材的基礎(chǔ)性能、特性和操作規(guī)范，牢固建立規(guī)程式的處理意識(shí)。有計(jì)劃地定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，特別是重要的安保時(shí)間節(jié)點(diǎn)，更需要加倍注意，警惕放松懈怠的情況發(fā)生。定期總結(jié)以往的事故和成功的避險(xiǎn)案例經(jīng)驗(yàn)，從正面和負(fù)面兩個(gè)方面進(jìn)行提煉，通過鮮活的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)鞏固安全預(yù)防措施意識(shí)的建立。使消防救援人員樹立安全意識(shí)，確保自身能夠主動(dòng)地去防范事故危害的發(fā)生。

（四）設(shè)立安全制度

以往慘痛的教訓(xùn)證明，建立健全安全制度，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)，是做好安全管理，防范事故，確保滅火救援任務(wù)順利完成的必要環(huán)節(jié)。

要嚴(yán)格落實(shí)安全制度。近年來消防救援人員自上而下的在不斷研究制定作戰(zhàn)訓(xùn)練安全手冊(cè)，以及安全員（助理）制度等。每名消防救援人員在嚴(yán)格遵守安全制度的同時(shí)，還要健全和完善各類安全組織，使安全工作落到實(shí)處。

要明確安全職責(zé)和責(zé)任制。任何事故的發(fā)生是誰都不希望見到的，所以應(yīng)當(dāng)對(duì)安全職責(zé)與責(zé)任制進(jìn)行明確，對(duì)于救援現(xiàn)場(chǎng)的各級(jí)指揮職責(zé)權(quán)限要清晰;對(duì)于發(fā)生事故后的負(fù)責(zé)人，不該輕易不追究其責(zé)任;在消防救援行動(dòng)中，不遵守規(guī)則，不執(zhí)行命令甚至造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的人員，必須予以嚴(yán)肅處理。只有通過系統(tǒng)性的舉措，才能提高消防救援人員做好安全工作的主動(dòng)性和防范事故的自覺性。

嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。各級(jí)和基層單位必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的培訓(xùn)原則，從貫徹落實(shí)《作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要?jiǎng)t》入手，立足實(shí)際，科學(xué)安排組訓(xùn)，合理安排現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練中的課目、時(shí)間和訓(xùn)練內(nèi)容，嚴(yán)格貫徹落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)教練安全員培訓(xùn)管理有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)組織開展教練訓(xùn)前安全知識(shí)教育和監(jiān)督檢查、訓(xùn)練過程中的安全隱患防護(hù)、訓(xùn)練結(jié)束后的安全知識(shí)講評(píng)，確保現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練的安全。在火場(chǎng)滅火減災(zāi)救援工作過程中，要求火場(chǎng)指揮員干部帶頭切實(shí)抓好火場(chǎng)作戰(zhàn)安全保障工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全作戰(zhàn)執(zhí)行程序、安全事故防護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)、保證人員符合行動(dòng)安全管理要求和遵守火場(chǎng)安全戰(zhàn)斗行動(dòng)紀(jì)律，落實(shí)安全防護(hù)責(zé)任，確?；饒?chǎng)滅火減災(zāi)行動(dòng)作戰(zhàn)程序規(guī)范有序，杜絕重大安全事故的頻繁發(fā)生。此外，還需要做好安全預(yù)測(cè)，對(duì)于滅火救援中可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況，要事先備有預(yù)案，方能沉著應(yīng)對(duì)。

（五）保障器材裝備性能

防護(hù)類器材裝備是消防員在消防救援行動(dòng)中用來保護(hù)自身安全的關(guān)鍵。對(duì)于消防戰(zhàn)斗員來說，提高防護(hù)裝備的防護(hù)性能、改善防護(hù)類裝備的操作使用條件，能夠有效提升作戰(zhàn)效能。防護(hù)類器材裝備作為消防救援人員的必備“武器”，同樣需要有相應(yīng)的投入和研發(fā)。消防救援人員必須能夠熟練操作各類器材裝備，從而達(dá)到人裝合一的效果。同時(shí)消防人員要注重對(duì)裝備器材的維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施補(bǔ)救。

加強(qiáng)消防救援人員的避險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化自我保護(hù)能力，減少救援行動(dòng)中的人員傷亡是一個(gè)長期的課題。消防救援人員要能夠捕捉到危險(xiǎn)即將發(fā)生前的種種預(yù)兆跡象，能夠加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的分析判斷，有足夠的預(yù)案措施，有熟練的避險(xiǎn)能力，就可以有效遏制和避免事故發(fā)生。當(dāng)我們可以確保參戰(zhàn)人員的自身安全時(shí)，才能更好地守護(hù)萬家安康祥和。

（六）強(qiáng)化各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”

強(qiáng)化各級(jí)組織干部領(lǐng)導(dǎo)，提高黨員思想意識(shí)。各層級(jí)基層單位始終把作戰(zhàn)訓(xùn)練中安全隊(duì)伍管理工作建設(shè)擺到重要的戰(zhàn)略位置上，定期學(xué)習(xí)總結(jié)，研究分析訓(xùn)練隊(duì)伍安全管理工作的新形勢(shì)，組織人員開展突擊戰(zhàn)訓(xùn)專題研討，全面提高專業(yè)人員干部作戰(zhàn)突擊訓(xùn)練隊(duì)伍安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)防范能力，對(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作管理薄弱、問題突出的基層單位也要進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)幫教。同時(shí)，通過安全知識(shí)講座和相關(guān)人員授課等多種安全教育活動(dòng)形式，結(jié)合階段性作戰(zhàn)訓(xùn)練安全事故防控工作重點(diǎn)，定期性地組織參訓(xùn)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全作戰(zhàn)技術(shù)、安全防控要?jiǎng)t，通報(bào)作戰(zhàn)訓(xùn)練期間發(fā)生的安全事故，不斷強(qiáng)化參訓(xùn)人員對(duì)安全防控工作的基本認(rèn)識(shí)，通過多學(xué)多練，讓相關(guān)人員牢固樹立“以人為本、安全第一”的安全理念，提升人員安全意識(shí)，保證在執(zhí)行任務(wù)過程當(dāng)中相關(guān)人員的安全，加強(qiáng)安全管理。

（七）加強(qiáng)排查整治

重點(diǎn)排查隱患整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)屏障。支隊(duì)需要與當(dāng)前所要求的重點(diǎn)專項(xiàng)工作實(shí)際相結(jié)合，加大科學(xué)技術(shù)手段在管理隊(duì)伍以及日常管理工作中的綜合應(yīng)用，提高業(yè)務(wù)管理隊(duì)伍效能，警鐘長鳴、防微杜漸，采取定期專項(xiàng)督查和明察暗訪、視頻監(jiān)督巡查和實(shí)地監(jiān)督檢查等有機(jī)結(jié)合的檢查形式，緊盯管理隊(duì)伍日常業(yè)務(wù)管理中的傾向性、苗頭性等突出問題。各級(jí)和基層單位嚴(yán)格貫徹落實(shí)執(zhí)勤訓(xùn)練安全管理制度要求，對(duì)人員執(zhí)勤和訓(xùn)練車輛、器材以及裝備配置是否好用，人員何時(shí)在崗是否在位等相關(guān)情況都要進(jìn)行專項(xiàng)定期檢查，切實(shí)把每項(xiàng)訓(xùn)練工作、每個(gè)訓(xùn)練環(huán)節(jié)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”情況查清、查準(zhǔn)，確保訓(xùn)練各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把各種安全事故苗頭徹底消滅在萌芽狀態(tài)。