申國華

在十九屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾‘四風(fēng)樹新風(fēng)?！边@為我們推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了基本遵循，更為我們鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果指明了實(shí)踐方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，永葆自我革命精神，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體推進(jìn)、黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，守正創(chuàng)新、與時俱進(jìn)推動落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在新征程推動作風(fēng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。形式主義、官僚主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵。黨內(nèi)存在的其他問題都與這“四風(fēng)”有關(guān)，或者說是這“四風(fēng)”衍生出來的。“四風(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件?！八娘L(fēng)”問題解決不好，既嚴(yán)重?fù)p害黨在人民心目中的形象和威信，還直接危害黨的決策部署落實(shí)、危及黨的事業(yè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。從2012年12月到2021年5月，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力問題、“四風(fēng)”問題62.65萬起。2020年年底，國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，95.8%的群眾對全面從嚴(yán)治黨、遏制腐敗充滿信心，這比黨的十八大前的2012年的調(diào)查提高了16.5個百分點(diǎn)。這一組組數(shù)據(jù)，既是鍥而不舍糾治“四風(fēng)”的重要成果，也是樹立新風(fēng)的良好開端，標(biāo)志著我們黨探索形成了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效路徑。與此同時，也要看到“四風(fēng)”問題具有頑固性和反復(fù)性，稍有松懈就會反彈回潮。我們必須清醒認(rèn)識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征，防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠(yuǎn)，有效應(yīng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠(yuǎn)，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn)，清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn)。我們必須加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，善始善終，善作善成，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)是新時代作風(fēng)建設(shè)的“一體兩面”。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)，倡導(dǎo)時代新風(fēng)。只有徹底糾治“四風(fēng)”，新風(fēng)才有立足的空間，才能真正樹立。同時，只有樹立新風(fēng)，“四風(fēng)”才會沒有藏身之地，才能徹底鏟除滋生蔓延的土壤。相反，沒有糾治“四風(fēng)”，樹立新風(fēng)也就無從談起；沒有樹立新風(fēng)，糾治“四風(fēng)”也就猶如隔山打炮——空對空。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，糾風(fēng)之難，難在防止反彈。如何能夠有效防止“四風(fēng)”反彈？唯有樹立新風(fēng)，持之以恒揚(yáng)正氣。如果樹立新風(fēng)的力量壓不倒“四風(fēng)”反彈的力量，各種虛風(fēng)、浮風(fēng)、歪風(fēng)、邪風(fēng)就會死灰復(fù)燃。一旦各種不良風(fēng)氣再度橫行、重現(xiàn)，到時再治理就會更加艱難，甚至功虧一簣。

鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)毫不動搖，從黨的自我革命的政治高度認(rèn)識和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。經(jīng)過持續(xù)整治，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新、社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，但糾治“四風(fēng)”工作形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，防止滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的情緒，堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，堅(jiān)決守住中央八項(xiàng)規(guī)定精神的鐵規(guī)矩、硬杠杠。緊盯責(zé)任落實(shí)這個關(guān)鍵，把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)貫通起來，做到協(xié)同高效、貫通發(fā)力，建立健全作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實(shí)督促檢查機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，推動各級黨組織“一把手”既嚴(yán)負(fù)其責(zé)又嚴(yán)管所轄，一級做給一級看、一級帶著一級干，不斷鞏固發(fā)展全黨動手一起抓作風(fēng)的良好格局。

鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，帶頭反對“四風(fēng)”，尊重客觀實(shí)際和群眾需求，強(qiáng)化系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃，多做為民造福的實(shí)事好事，著力解決群眾“急難愁盼”的問題。堅(jiān)決防范和糾治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求任性決策、搞政績工程、脫離實(shí)際盲目舉債等亂作為問題，以及落實(shí)喊口號、沒批示不動、敷衍了事、推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，推動樹立正確政績觀，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)抓發(fā)展、促民生，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子，對下級亂作為問題不管不問、失職失責(zé)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。持續(xù)為基層減負(fù)，立足職責(zé)推動解決“紅頭變白頭”、“套會代減會”、“紙質(zhì)變指尖”以及工作過度留痕、檢查考核過多過頻等問題，進(jìn)一步精準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施問責(zé)，穩(wěn)妥有力推進(jìn)容錯糾錯。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，認(rèn)真做好澄清正名工作，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。

鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，要落實(shí)干部考核、工作檢查相關(guān)制度，科學(xué)評價(jià)干部政績，促進(jìn)干部更好擔(dān)當(dāng)作為。在干部管理上，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價(jià)機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。在干部考核上，要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。在干部使用上，必須全面貫徹新時代黨的組織路線，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)，以德為先；堅(jiān)持公正用人，用人以公，方得賢才；拓寬用人視野，破除“四唯”（唯票、唯分、唯GDP、唯年齡）難題，不拘一格選用干部。只有樹立科學(xué)合理的考核評價(jià)體系，既重“顯績”又重“潛績”，才能引導(dǎo)黨員干部自覺抵制因循守舊、故步自封和心浮氣躁、急功近利的錯誤觀念，潛下心來，撲下身子，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，使一切工作都經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，要堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值理念，順應(yīng)人民群眾所思所想所憂所盼，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。加強(qiáng)對黨中央惠民利民、安民富民各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督，特別是圍繞促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，壓實(shí)“五級書記抓振興”的政治責(zé)任，緊盯“四個不摘”政策要求落實(shí)、防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，以及鄉(xiāng)村振興政策支持力度大、投資密集、資源集中的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決查處存在的腐敗和不正之風(fēng)，以有力有效監(jiān)督鞏固拓展脫貧成果，讓脫貧群眾生活更上一層樓。聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)群眾的“急難愁盼”、不搞“一刀切”，督促廣大黨員干部為民用權(quán)、真抓實(shí)干，切實(shí)解決群眾的操心事煩心事揪心事，集中糾治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實(shí)感受到公平正義。鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和政法隊(duì)伍教育整頓成果，推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化，讓人民群眾感到公平正義就在身邊，不斷贏得群眾支持和信賴。

（作者單位 河南省紀(jì)委監(jiān)委）