江寧

（重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，重慶 401147）

0 引言

近年來我國城市化的進(jìn)程在不斷的加快，城市化發(fā)展的過程中離不開城市設(shè)計(jì)，城市設(shè)計(jì)可以對(duì)城市進(jìn)行空間層次、建筑風(fēng)貌等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)并納入管理，既能規(guī)劃設(shè)計(jì)出優(yōu)美的城市空間環(huán)境，更重要的是在城市規(guī)劃管理中發(fā)揮作用，促進(jìn)城市建設(shè)成現(xiàn)代化城市的形態(tài)。在國家近年嚴(yán)控新增建設(shè)用地的情況下，舊城改造成為城市發(fā)展的重要空間區(qū)域，在城市設(shè)計(jì)過程中，對(duì)舊城進(jìn)行改造的重要性越發(fā)凸顯。舊城區(qū)是老舊的城市建成區(qū)，原有的居住、商業(yè)、工業(yè)等城市功能集中于舊城區(qū)，滿足了過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民需求，但是在現(xiàn)如今城市化加快的情況下，舊城區(qū)作為市中心，在城市形象上已無法滿足當(dāng)前人民群眾的需求[1]。

1 舊城改造中城市設(shè)計(jì)的重要性

1.1 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市發(fā)展至當(dāng)前階段，部分傳統(tǒng)城市功能需要進(jìn)行調(diào)整，以改善投資環(huán)境并促進(jìn)人口合理轉(zhuǎn)移，在此過程中城市設(shè)計(jì)也體現(xiàn)出了重要的作用，主要是能夠?yàn)槌鞘兄行耐恋亟ㄔO(shè)和生產(chǎn)投資提供幫助，通過良性的規(guī)劃和管理，將城市的潛能進(jìn)行挖掘，創(chuàng)造出滿足現(xiàn)代需求的城市風(fēng)貌。城市設(shè)計(jì)中重要的環(huán)節(jié)是舊城改造，舊城改造中的建筑又是的重要部分，通過對(duì)老舊建筑的改造，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，反饋至經(jīng)濟(jì)指數(shù)中便可發(fā)現(xiàn)能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，間接地提供巨大的經(jīng)濟(jì)效益，從而使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市設(shè)計(jì)形成相互促進(jìn)的良性狀態(tài)，促進(jìn)城市開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。

1.2 促進(jìn)文化傳承

城市設(shè)計(jì)是對(duì)城市整體環(huán)境進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)際上是對(duì)城市總體空間和局部細(xì)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，同時(shí)城市設(shè)計(jì)也要重點(diǎn)關(guān)注城市環(huán)境的美觀設(shè)計(jì)，以景觀美學(xué)為依據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，針對(duì)舊城改造的城市設(shè)計(jì)工作必須滿足人民對(duì)城市美化的需求。傳統(tǒng)的舊城在城市發(fā)展歷程中具有歷史價(jià)值，但無法直接帶來更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，而城市設(shè)計(jì)可以幫助舊城改造傳承文化，從而帶來文化周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化的傳承。舊城改造應(yīng)充分體現(xiàn)城市自身的歷史文化內(nèi)涵，提升城市的品位，塑造城市特色，為城市帶來足夠的創(chuàng)造力和創(chuàng)新性。因地制宜的進(jìn)行舊城的城市設(shè)計(jì)，能夠有效地改善我國城市千篇一律的局面，將城市的特色和內(nèi)涵充分發(fā)揮，從而促進(jìn)文化傳承[3]。

2 舊城改造中城市設(shè)計(jì)需要遵循的原則

2.1 保留城市原有風(fēng)貌

一個(gè)城市在漫長的發(fā)展過程中，所產(chǎn)生的獨(dú)特的文化特征，是其在城市的精神內(nèi)涵中所體現(xiàn)出來的一種獨(dú)特的人文精神?，F(xiàn)有老舊住宅小區(qū)長期存在于城市中，對(duì)周圍的環(huán)境形成了一定的影響，同時(shí)也與城市的景觀相融合，若簡單的將其拆掉，勢必會(huì)給整個(gè)都市的整體印象帶來無法彌補(bǔ)的損害。因此，必須對(duì)居住小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)研，收集、梳理現(xiàn)有的相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)掘其深層次的人文因素，并將其納入規(guī)劃中；同時(shí)，要充分尊重居住習(xí)氣，同時(shí)要充分尊重居住社區(qū)的歷史和人文景觀，并在規(guī)劃時(shí)充分考量住宅的改建，并適當(dāng)?shù)卣{(diào)整居住空間與周圍的生態(tài)環(huán)境，以保持與發(fā)展的肌理，保持原有的面貌，如圖1 所示。

圖1 保留城市原有風(fēng)貌

2.2 傳承歷史文化

老城區(qū)的更新并不意味著要拆掉重建，要進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，要進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。古城有其悠久的歷史和文化，應(yīng)該加以保護(hù)，如圖2 所示。一座優(yōu)秀的都市要有一種獨(dú)特的文化符號(hào)和外在的形象，所以在古城的更新中要保持它的歷史和文化。在古城的更新中，要盡量保持街道的原有肌理，使其真正地還原出歷史的風(fēng)貌，并運(yùn)用當(dāng)前科學(xué)的設(shè)計(jì)方法來完成對(duì)老城區(qū)的歷史和文化的繼承；將建筑的肌理、色彩、材料、屬性等要素的提煉運(yùn)用到建筑立面改造和標(biāo)志設(shè)計(jì)中，充分反映地方特色。通過將當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)融入建筑的設(shè)計(jì)中，使建筑物的外觀協(xié)調(diào)一致，使建筑的整體韻律更加飽滿，從而使具有地域特征的建筑要素得以充分發(fā)揮，從而降低與城市特征不協(xié)調(diào)的建筑物的產(chǎn)生。

圖2 傳承歷史文化

2.3 運(yùn)用人本主義

人類社會(huì)在20 世紀(jì)60 年代開始出現(xiàn)的以人為中心的都市設(shè)計(jì)思想，著重于個(gè)人的獨(dú)特性、社會(huì)的群體多樣性以及全球的區(qū)域文化性。在城市規(guī)劃中要突出人與人的交往，突出人與自然的關(guān)系，突出人與環(huán)境的動(dòng)態(tài)均衡。人文關(guān)懷需要反映都市民俗、生活習(xí)慣、區(qū)域文化等方面的不同，并著重于規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)重視都市的公共空間形式。在老城區(qū)的規(guī)劃中，要把人文思想和技術(shù)應(yīng)用到老城區(qū)的城市設(shè)計(jì)中去。

2.4 城市與自然和諧共生

在現(xiàn)有住宅小區(qū)的改建中，應(yīng)考慮到本地的自然特征，合理規(guī)劃，并在一定時(shí)期內(nèi)利用住宅的空間布局，通過對(duì)不同時(shí)期的光照情況進(jìn)行合理的規(guī)劃，并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃，以達(dá)到夏天成蔭、冬季沐光的目的；同時(shí)，在進(jìn)行改造的同時(shí)，要注意保留住宅小區(qū)內(nèi)部的原有植被，在某些綠化相對(duì)薄弱的地區(qū)，選用本地植物進(jìn)行補(bǔ)充，如圖3 所示。我國的園林營造是一門浩瀚而深邃的學(xué)科，要通過借用風(fēng)景等手段，把一些風(fēng)景要素巧妙地導(dǎo)入到一個(gè)特殊的區(qū)域中，讓整個(gè)城市與自然環(huán)境相融合，從而減少了改建成本，縮短了建設(shè)周期，同時(shí)也豐富了小區(qū)的內(nèi)部和外部環(huán)境。

圖3 城市與自然和諧共生

2.5 注重建筑改造

舊城改造過程中，應(yīng)在遵循繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，合理的采用拆除手段。拆除對(duì)象應(yīng)具有針對(duì)性，只對(duì)舊城區(qū)域中的違章建筑（圖4）、危險(xiǎn)棚戶區(qū)域、與該區(qū)域風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑等進(jìn)行拆除。在拆除之后，按照既定的規(guī)劃要求進(jìn)行重建，但是需要注意的是重建工作應(yīng)和該地區(qū)域風(fēng)貌相輔相成，并保留歷史文化風(fēng)貌，以此打造具有區(qū)域文化特點(diǎn)的舊城新區(qū)域。尤其是在歷史街區(qū)的舊城改造中，在補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，應(yīng)遵循老城區(qū)的傳統(tǒng)肌理，對(duì)舊城區(qū)的建筑進(jìn)行風(fēng)貌整改、景觀打造、標(biāo)志牌設(shè)置等，以此形成具有歷史文化特點(diǎn)的舊城設(shè)計(jì)風(fēng)格體系，有效地提升了該城區(qū)的城市風(fēng)貌。

圖4 違章建筑

2.6 注重綠地規(guī)劃

良好的生態(tài)環(huán)境有利于提高城市的整體面貌，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。例如，在老城區(qū)進(jìn)行改建時(shí)，要充分利用綠地和綠地，并設(shè)立分隔綠地，擴(kuò)大綠地的范圍。在傳統(tǒng)的歷史文化區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)古代建筑的保護(hù)，并在周圍設(shè)置生態(tài)保護(hù)區(qū)，綠化形狀、圖案等設(shè)計(jì)要與古跡建筑相互呼應(yīng)，以達(dá)到與自然景觀的和諧統(tǒng)一。

2.7 注重智慧化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方面，政府要加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)作，通過財(cái)政撥款和政府采購等手段，大力發(fā)展小區(qū)的智能基礎(chǔ)設(shè)施，為智能服務(wù)的發(fā)展提供技術(shù)支持，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施、小區(qū)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，從基礎(chǔ)設(shè)施改造的角度促進(jìn)城市設(shè)計(jì)的完善。

2.8 注重需求視角的街道服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

在城市設(shè)計(jì)中，還應(yīng)該從人的需求角度來進(jìn)行設(shè)施的規(guī)劃：①尋找上層的道路規(guī)劃和職能導(dǎo)向調(diào)整的可能性；②根據(jù)居住者的興趣地圖，構(gòu)建社區(qū)設(shè)施的模式；③以調(diào)查問卷形式構(gòu)建設(shè)備需要的模式。要打破以往由上至下的限制，必須注重對(duì)居民的現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行調(diào)查，提供與居民有關(guān)的衛(wèi)生、體育、教育、文化和科技等方面的配套服務(wù)。例如醫(yī)療服務(wù)的需要，在老城區(qū)的改建中，醫(yī)院的選址應(yīng)該更方便，而非單純的遷入和改建。在規(guī)劃中要充分考慮到住戶的實(shí)際需要，在對(duì)該類型的公用設(shè)施進(jìn)行改造的基礎(chǔ)上，在新的設(shè)施尚未完工投入使用之前，增加臨時(shí)場地以適應(yīng)本地的需要。

2.9 體現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠?/h3>

舊城改造是一項(xiàng)民生建設(shè)項(xiàng)目，居民的切實(shí)需求才能夠推進(jìn)舊城改造的進(jìn)行，所以要想增強(qiáng)項(xiàng)目的效益，就應(yīng)當(dāng)要充分考慮居民的切實(shí)需求并且維護(hù)好居民的切身利益。規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮到居民對(duì)于現(xiàn)代化城市服務(wù)的需求，構(gòu)建養(yǎng)老、幼托等綜合服務(wù)為一體的舊城改造項(xiàng)目工程，也要滿足用戶對(duì)于所提供服務(wù)的自愿原則，也就是說要充分尊重舊城居民對(duì)于城市改造建設(shè)的具體意愿，也要充分發(fā)揮出舊城居民在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中的參與主動(dòng)性，協(xié)調(diào)好居民的積極性和創(chuàng)造意識(shí)，讓居民為規(guī)劃設(shè)計(jì)提出反饋意見，如果舊城居民具備相關(guān)條件，還可以讓他們直接參與到舊城改造的設(shè)計(jì)中來。

2.10 發(fā)揮黨群的力量

舊城改造中城市設(shè)計(jì)需要以人民需求作為核心標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層政府來說，需要對(duì)社區(qū)居民的主要訴求進(jìn)行積極回應(yīng)，從而提升社區(qū)居民對(duì)舊城改造的參與度，其中包括公共政策決策的制定、監(jiān)督、執(zhí)行和評(píng)價(jià)體系的建立等多個(gè)方面，從而在提升居民參與度的同時(shí)，還可以提升社區(qū)規(guī)劃的實(shí)施效果。在舊城改造的城市設(shè)計(jì)過程中，需要利用社區(qū)黨組織作為主要的核心地位，以實(shí)現(xiàn)多元化市場、社會(huì)組織和社區(qū)居民共同參與的社會(huì)穩(wěn)定格局，促進(jìn)城市設(shè)計(jì)有效開展并實(shí)施。

3 城市設(shè)計(jì)的要點(diǎn)

舊城改造中城市的要點(diǎn)如下。

（1）新舊結(jié)合，以文化性、地域性為設(shè)計(jì)原則。嚴(yán)格控制總體建設(shè)規(guī)模，尊重舊街巷的歷史肌理，保留歷史建筑、重塑歷史風(fēng)貌，促成新舊建筑對(duì)話。禁止盲目在空地新增建筑，要融合區(qū)域文化內(nèi)涵和歷史遺跡。

（2）強(qiáng)調(diào)功能性和多元化。注重土地復(fù)合利用，打造綜合發(fā)展模式，功能涵蓋居住、商業(yè)、辦公、文化、教育等。優(yōu)化空間復(fù)合利用，適配多種實(shí)用功能的空間和不同主題。

（3）堅(jiān)持生態(tài)節(jié)能、綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等理念。

（4）專項(xiàng)設(shè)計(jì)。根據(jù)實(shí)際情況開展實(shí)用的各類專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

（5）團(tuán)隊(duì)協(xié)作。與策劃、招商、運(yùn)營等團(tuán)隊(duì)進(jìn)行協(xié)作，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，提出具體可行的設(shè)計(jì)方案。

（6）塑造品牌形象。通過契合場地地貌和景觀特征的設(shè)計(jì)來打造地標(biāo)性建筑物，以加強(qiáng)人們的記憶，強(qiáng)化品牌形象。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，為了使舊城區(qū)能夠與現(xiàn)代城市發(fā)展節(jié)奏相匹配，需要開展舊城區(qū)的城市設(shè)計(jì)工作，在城市形象改變的同時(shí)為城市發(fā)展帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益。在舊城改造的過程中，要確保能夠充分尊重城市設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照城市設(shè)計(jì)理念和要點(diǎn)進(jìn)行改造，為舊城改造奠定良好的基礎(chǔ)。