江寧
(重慶市規(guī)劃設計研究院,重慶 401147)
近年來我國城市化的進程在不斷的加快,城市化發(fā)展的過程中離不開城市設計,城市設計可以對城市進行空間層次、建筑風貌等進行規(guī)劃設計并納入管理,既能規(guī)劃設計出優(yōu)美的城市空間環(huán)境,更重要的是在城市規(guī)劃管理中發(fā)揮作用,促進城市建設成現代化城市的形態(tài)。在國家近年嚴控新增建設用地的情況下,舊城改造成為城市發(fā)展的重要空間區(qū)域,在城市設計過程中,對舊城進行改造的重要性越發(fā)凸顯。舊城區(qū)是老舊的城市建成區(qū),原有的居住、商業(yè)、工業(yè)等城市功能集中于舊城區(qū),滿足了過去經濟發(fā)展和人民需求,但是在現如今城市化加快的情況下,舊城區(qū)作為市中心,在城市形象上已無法滿足當前人民群眾的需求[1]。
城市發(fā)展至當前階段,部分傳統(tǒng)城市功能需要進行調整,以改善投資環(huán)境并促進人口合理轉移,在此過程中城市設計也體現出了重要的作用,主要是能夠為城市中心土地建設和生產投資提供幫助,通過良性的規(guī)劃和管理,將城市的潛能進行挖掘,創(chuàng)造出滿足現代需求的城市風貌。城市設計中重要的環(huán)節(jié)是舊城改造,舊城改造中的建筑又是的重要部分,通過對老舊建筑的改造,促進建筑業(yè)的發(fā)展,反饋至經濟指數中便可發(fā)現能夠帶動相關產業(yè)的發(fā)展,間接地提供巨大的經濟效益,從而使城市經濟發(fā)展和城市設計形成相互促進的良性狀態(tài),促進城市開發(fā)和經濟發(fā)展[2]。
城市設計是對城市整體環(huán)境進行的規(guī)劃設計,實際上是對城市總體空間和局部細節(jié)進行統(tǒng)籌安排,同時城市設計也要重點關注城市環(huán)境的美觀設計,以景觀美學為依據進行設計工作,針對舊城改造的城市設計工作必須滿足人民對城市美化的需求。傳統(tǒng)的舊城在城市發(fā)展歷程中具有歷史價值,但無法直接帶來更多的社會經濟效益,而城市設計可以幫助舊城改造傳承文化,從而帶來文化周邊產業(yè)發(fā)展,促進文化的傳承。舊城改造應充分體現城市自身的歷史文化內涵,提升城市的品位,塑造城市特色,為城市帶來足夠的創(chuàng)造力和創(chuàng)新性。因地制宜的進行舊城的城市設計,能夠有效地改善我國城市千篇一律的局面,將城市的特色和內涵充分發(fā)揮,從而促進文化傳承[3]。
一個城市在漫長的發(fā)展過程中,所產生的獨特的文化特征,是其在城市的精神內涵中所體現出來的一種獨特的人文精神?,F有老舊住宅小區(qū)長期存在于城市中,對周圍的環(huán)境形成了一定的影響,同時也與城市的景觀相融合,若簡單的將其拆掉,勢必會給整個都市的整體印象帶來無法彌補的損害。因此,必須對居住小區(qū)進行全面調研,收集、梳理現有的相關數據,發(fā)掘其深層次的人文因素,并將其納入規(guī)劃中;同時,要充分尊重居住習氣,同時要充分尊重居住社區(qū)的歷史和人文景觀,并在規(guī)劃時充分考量住宅的改建,并適當地調整居住空間與周圍的生態(tài)環(huán)境,以保持與發(fā)展的肌理,保持原有的面貌,如圖1 所示。
圖1 保留城市原有風貌
老城區(qū)的更新并不意味著要拆掉重建,要進行全面的評價,要進行科學的評估。古城有其悠久的歷史和文化,應該加以保護,如圖2 所示。一座優(yōu)秀的都市要有一種獨特的文化符號和外在的形象,所以在古城的更新中要保持它的歷史和文化。在古城的更新中,要盡量保持街道的原有肌理,使其真正地還原出歷史的風貌,并運用當前科學的設計方法來完成對老城區(qū)的歷史和文化的繼承;將建筑的肌理、色彩、材料、屬性等要素的提煉運用到建筑立面改造和標志設計中,充分反映地方特色。通過將當地的特點融入建筑的設計中,使建筑物的外觀協(xié)調一致,使建筑的整體韻律更加飽滿,從而使具有地域特征的建筑要素得以充分發(fā)揮,從而降低與城市特征不協(xié)調的建筑物的產生。
圖2 傳承歷史文化
人類社會在20 世紀60 年代開始出現的以人為中心的都市設計思想,著重于個人的獨特性、社會的群體多樣性以及全球的區(qū)域文化性。在城市規(guī)劃中要突出人與人的交往,突出人與自然的關系,突出人與環(huán)境的動態(tài)均衡。人文關懷需要反映都市民俗、生活習慣、區(qū)域文化等方面的不同,并著重于規(guī)劃設計時應重視都市的公共空間形式。在老城區(qū)的規(guī)劃中,要把人文思想和技術應用到老城區(qū)的城市設計中去。
在現有住宅小區(qū)的改建中,應考慮到本地的自然特征,合理規(guī)劃,并在一定時期內利用住宅的空間布局,通過對不同時期的光照情況進行合理的規(guī)劃,并對其進行適當的規(guī)劃,以達到夏天成蔭、冬季沐光的目的;同時,在進行改造的同時,要注意保留住宅小區(qū)內部的原有植被,在某些綠化相對薄弱的地區(qū),選用本地植物進行補充,如圖3 所示。我國的園林營造是一門浩瀚而深邃的學科,要通過借用風景等手段,把一些風景要素巧妙地導入到一個特殊的區(qū)域中,讓整個城市與自然環(huán)境相融合,從而減少了改建成本,縮短了建設周期,同時也豐富了小區(qū)的內部和外部環(huán)境。
圖3 城市與自然和諧共生
舊城改造過程中,應在遵循繼承傳統(tǒng)的基礎上,合理的采用拆除手段。拆除對象應具有針對性,只對舊城區(qū)域中的違章建筑(圖4)、危險棚戶區(qū)域、與該區(qū)域風貌不協(xié)調的建筑等進行拆除。在拆除之后,按照既定的規(guī)劃要求進行重建,但是需要注意的是重建工作應和該地區(qū)域風貌相輔相成,并保留歷史文化風貌,以此打造具有區(qū)域文化特點的舊城新區(qū)域。尤其是在歷史街區(qū)的舊城改造中,在補充基礎設施的基礎上,應遵循老城區(qū)的傳統(tǒng)肌理,對舊城區(qū)的建筑進行風貌整改、景觀打造、標志牌設置等,以此形成具有歷史文化特點的舊城設計風格體系,有效地提升了該城區(qū)的城市風貌。
圖4 違章建筑
良好的生態(tài)環(huán)境有利于提高城市的整體面貌,推動可持續(xù)發(fā)展。例如,在老城區(qū)進行改建時,要充分利用綠地和綠地,并設立分隔綠地,擴大綠地的范圍。在傳統(tǒng)的歷史文化區(qū),應加強對古代建筑的保護,并在周圍設置生態(tài)保護區(qū),綠化形狀、圖案等設計要與古跡建筑相互呼應,以達到與自然景觀的和諧統(tǒng)一。
在基礎設施規(guī)劃方面,政府要加強與企業(yè)的協(xié)作,通過財政撥款和政府采購等手段,大力發(fā)展小區(qū)的智能基礎設施,為智能服務的發(fā)展提供技術支持,包括網絡基礎設施、綜合服務平臺基礎設施、小區(qū)信息服務基礎設施,從基礎設施改造的角度促進城市設計的完善。
在城市設計中,還應該從人的需求角度來進行設施的規(guī)劃:①尋找上層的道路規(guī)劃和職能導向調整的可能性;②根據居住者的興趣地圖,構建社區(qū)設施的模式;③以調查問卷形式構建設備需要的模式。要打破以往由上至下的限制,必須注重對居民的現實需要進行調查,提供與居民有關的衛(wèi)生、體育、教育、文化和科技等方面的配套服務。例如醫(yī)療服務的需要,在老城區(qū)的改建中,醫(yī)院的選址應該更方便,而非單純的遷入和改建。在規(guī)劃中要充分考慮到住戶的實際需要,在對該類型的公用設施進行改造的基礎上,在新的設施尚未完工投入使用之前,增加臨時場地以適應本地的需要。
舊城改造是一項民生建設項目,居民的切實需求才能夠推進舊城改造的進行,所以要想增強項目的效益,就應當要充分考慮居民的切實需求并且維護好居民的切身利益。規(guī)劃設計應當充分考慮到居民對于現代化城市服務的需求,構建養(yǎng)老、幼托等綜合服務為一體的舊城改造項目工程,也要滿足用戶對于所提供服務的自愿原則,也就是說要充分尊重舊城居民對于城市改造建設的具體意愿,也要充分發(fā)揮出舊城居民在項目建設當中的參與主動性,協(xié)調好居民的積極性和創(chuàng)造意識,讓居民為規(guī)劃設計提出反饋意見,如果舊城居民具備相關條件,還可以讓他們直接參與到舊城改造的設計中來。
舊城改造中城市設計需要以人民需求作為核心標準,對基層政府來說,需要對社區(qū)居民的主要訴求進行積極回應,從而提升社區(qū)居民對舊城改造的參與度,其中包括公共政策決策的制定、監(jiān)督、執(zhí)行和評價體系的建立等多個方面,從而在提升居民參與度的同時,還可以提升社區(qū)規(guī)劃的實施效果。在舊城改造的城市設計過程中,需要利用社區(qū)黨組織作為主要的核心地位,以實現多元化市場、社會組織和社區(qū)居民共同參與的社會穩(wěn)定格局,促進城市設計有效開展并實施。
舊城改造中城市的要點如下。
(1)新舊結合,以文化性、地域性為設計原則。嚴格控制總體建設規(guī)模,尊重舊街巷的歷史肌理,保留歷史建筑、重塑歷史風貌,促成新舊建筑對話。禁止盲目在空地新增建筑,要融合區(qū)域文化內涵和歷史遺跡。
(2)強調功能性和多元化。注重土地復合利用,打造綜合發(fā)展模式,功能涵蓋居住、商業(yè)、辦公、文化、教育等。優(yōu)化空間復合利用,適配多種實用功能的空間和不同主題。
(3)堅持生態(tài)節(jié)能、綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等理念。
(4)專項設計。根據實際情況開展實用的各類專項設計。
(5)團隊協(xié)作。與策劃、招商、運營等團隊進行協(xié)作,結合當地具體情況,提出具體可行的設計方案。
(6)塑造品牌形象。通過契合場地地貌和景觀特征的設計來打造地標性建筑物,以加強人們的記憶,強化品牌形象。
綜上所述,隨著城市化進程的不斷加快,為了使舊城區(qū)能夠與現代城市發(fā)展節(jié)奏相匹配,需要開展舊城區(qū)的城市設計工作,在城市形象改變的同時為城市發(fā)展帶來更高的經濟效益。在舊城改造的過程中,要確保能夠充分尊重城市設計,嚴格按照城市設計理念和要點進行改造,為舊城改造奠定良好的基礎。