陳艷華，韓冰，李春光，孫秀寧

(1.濟(jì)南市房產(chǎn)測(cè)繪研究院，山東 濟(jì)南 250001； 2.濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心，山東 濟(jì)南 250001)

1 引 言

房產(chǎn)測(cè)繪是獲取房產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的主要手段，是數(shù)字房產(chǎn)中空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的重要來(lái)源[1]。隨著濟(jì)南市《測(cè)繪市場(chǎng)“放管服”實(shí)施意見(jiàn)》和《濟(jì)南市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”管理辦法》的實(shí)施，濟(jì)南市房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)逐步放開(kāi)。各測(cè)繪機(jī)構(gòu)紛紛涉足房產(chǎn)測(cè)繪領(lǐng)域，出具的房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、格式各異，房產(chǎn)測(cè)繪主管部門(mén)的工作難度越來(lái)越大。

為加強(qiáng)對(duì)多源房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢核，滿(mǎn)足數(shù)據(jù)的規(guī)范化與精確化需求，濟(jì)南房產(chǎn)GIS管理系統(tǒng)，基于空間信息的拓?fù)湮ㄒ恍訹2]，以房產(chǎn)測(cè)繪、GIS技術(shù)[3]、SOA技術(shù)和工作流技術(shù)[4]為支撐，搭建房產(chǎn)一體化管理與審批流程，實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)對(duì)象的圖屬統(tǒng)一、實(shí)體關(guān)聯(lián)與信息集成，提高了工作效率，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1 系統(tǒng)架構(gòu)

濟(jì)南房產(chǎn)GIS管理系統(tǒng)以“框架統(tǒng)一、邏輯一致、互聯(lián)互通、分級(jí)管理”為建設(shè)思路，構(gòu)建一體化協(xié)同系統(tǒng)。將不同機(jī)構(gòu)的多源數(shù)據(jù)，通過(guò)融合轉(zhuǎn)換[5]，實(shí)體關(guān)聯(lián)[6]，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用統(tǒng)一，系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。

圖1 濟(jì)南房產(chǎn)GIS管理系統(tǒng)架構(gòu)圖

(1)基礎(chǔ)架構(gòu)：采用浪潮政務(wù)云系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主機(jī)、存儲(chǔ)等的數(shù)據(jù)通信，為數(shù)據(jù)傳輸提供可靠的環(huán)境。

(2)運(yùn)維架構(gòu)：進(jìn)行服務(wù)管理、系統(tǒng)管理、系統(tǒng)監(jiān)控、用戶(hù)管理等，將多源異構(gòu)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行聚合，實(shí)現(xiàn)跨數(shù)據(jù)庫(kù)、跨平臺(tái)的無(wú)縫接入與集成，實(shí)現(xiàn)定制化業(yè)務(wù)應(yīng)用的高效開(kāi)發(fā)、集成、部署與管理。

(3)數(shù)據(jù)架構(gòu)：將不同業(yè)務(wù)視角下的空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、接口數(shù)據(jù)、文檔數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，形成多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的信息資源池，為系統(tǒng)提供統(tǒng)一的信息資源架構(gòu)和支撐保障。

(4)應(yīng)用架構(gòu)：通過(guò)圖表一致性、空間屬性一體化技術(shù)，構(gòu)建用戶(hù)與系統(tǒng)溝通信息的橋梁，為用戶(hù)提供直觀化、精確化、準(zhǔn)確化[7]交互工具。

(5)安全架構(gòu)：設(shè)置橫向安全服務(wù)模式和縱向安全服務(wù)模式，為系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供安全系統(tǒng)保障，保障系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的安全性。

2.2 技術(shù)路線

房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)的放開(kāi)導(dǎo)致房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一，分散建設(shè)的房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)難以滿(mǎn)足房產(chǎn)測(cè)繪主管部門(mén)分級(jí)管理、信息共享的需求。為解決上述矛盾，濟(jì)南房產(chǎn)GIS管理系統(tǒng)以數(shù)據(jù)融合為基礎(chǔ)，以先進(jìn)技術(shù)為支撐[8]，以分級(jí)授權(quán)為手段，以信息安全為紅線，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保障，構(gòu)建互聯(lián)互通、協(xié)同共享的應(yīng)用平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)的科學(xué)化、規(guī)范化、一體化管理，縱向上實(shí)現(xiàn)與各級(jí)房產(chǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)同審核，橫向上實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)之間的互聯(lián)互通。系統(tǒng)技術(shù)路線如圖2所示。

圖2 濟(jì)南房產(chǎn)GIS管理系統(tǒng)技術(shù)路

(1)數(shù)據(jù)融合。將矢量、柵格、影像、圖形、文檔等多種格式的多源房產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)從數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)組織、應(yīng)用模型、地圖表達(dá)等方面進(jìn)行融合整合。

(2)業(yè)務(wù)審核。根據(jù)系統(tǒng)分配的樓幢編碼(樓幢唯一標(biāo)識(shí)碼)、戶(hù)室編碼(戶(hù)室唯一標(biāo)識(shí)碼)進(jìn)行圖表一致性和空間屬性一體化審查，并完成業(yè)務(wù)實(shí)體關(guān)聯(lián)。

(3)分級(jí)授權(quán)。根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的管理職能，采用去中心化和統(tǒng)分結(jié)合的思想，分級(jí)授權(quán)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)度與信息共享。

(4)協(xié)同共享。基于開(kāi)放的OGC標(biāo)準(zhǔn)，提供空間數(shù)據(jù)交換和服務(wù)互操作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)協(xié)同部門(mén)的互聯(lián)互訪與應(yīng)用統(tǒng)一，滿(mǎn)足各部門(mén)的多樣化和個(gè)性化需求。

3 關(guān)鍵技術(shù)

3.1 基于OWS的多源數(shù)據(jù)融合

房產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)不僅包括具有統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和投影信息的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)(*.gdb、*.shp)、遙感影像數(shù)據(jù)(*.tiff)、房產(chǎn)分幅圖數(shù)據(jù)(*.dwg、*.dxf、*.cas、*.edb、*.shp)等，還包括采用局部、獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)的房產(chǎn)分層分戶(hù)圖數(shù)據(jù)(*.sdd、*.sdb、*.jnfc、*.siff、*.json)。

濟(jì)南房產(chǎn)GIS管理系統(tǒng)，在OGC網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(OGC Web Service，OWS)框架下，構(gòu)建房產(chǎn)數(shù)據(jù)模型和服務(wù)模型，為多源地理信息數(shù)據(jù)的獲取、管理、操作、表達(dá)、交換、共享和應(yīng)用提供支撐?；贠GC標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)以面向?qū)ο蟮姆绞浇M織數(shù)據(jù)，對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和各機(jī)構(gòu)提交的房產(chǎn)分幅圖數(shù)據(jù)基于統(tǒng)一的GIS數(shù)據(jù)模型進(jìn)行解析、轉(zhuǎn)換與表達(dá)，形成“房產(chǎn)一張圖”；對(duì)各種格式的房產(chǎn)分層分戶(hù)圖數(shù)據(jù)基于統(tǒng)一的地理信息標(biāo)識(shí)語(yǔ)言，形成支持幾何、拓?fù)洹傩院蜁r(shí)態(tài)信息表示的JSON文件，并賦予對(duì)象屬性和關(guān)聯(lián)關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)各類(lèi)信息的綜合全面表達(dá)及資源信息間的空間關(guān)聯(lián)、映射關(guān)聯(lián)和語(yǔ)義關(guān)聯(lián)。

3.2 基于服務(wù)式GIS的空間信息共享

濟(jì)南房產(chǎn)GIS管理系統(tǒng)，基于服務(wù)式GIS(Service GIS)構(gòu)建GIS服務(wù)器實(shí)現(xiàn)空間信息共享。系統(tǒng)基于SOA技術(shù)，向客戶(hù)端發(fā)布基于OGC標(biāo)準(zhǔn)的WMS、WMTS、WFS、WCS、WPS、TMS等GIS服務(wù)，將地理信息數(shù)據(jù)與GIS功能以服務(wù)的方式發(fā)布出來(lái)，供多種客戶(hù)端進(jìn)行跨平臺(tái)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨語(yǔ)言調(diào)用。為充分利用第三方資源，系統(tǒng)基于服務(wù)式GIS對(duì)“濟(jì)南市智慧住建一張圖”服務(wù)器上的相關(guān)GIS服務(wù)進(jìn)行聚合，并將聚合后的結(jié)果再次發(fā)布，用于本系統(tǒng)的功能集成應(yīng)用。同時(shí)將本系統(tǒng)的相關(guān)GIS服務(wù)提供給“濟(jì)南市智慧住建一張圖”進(jìn)行調(diào)用與聚合。

3.3 基于工作流的業(yè)務(wù)流程建模與分級(jí)授權(quán)

通過(guò)分析各部門(mén)業(yè)務(wù)審核關(guān)系，濟(jì)南房產(chǎn)GIS審批流程具有流程化、規(guī)范化、協(xié)同化、圖屬審查一體化等特點(diǎn)，為使系統(tǒng)建設(shè)能夠適應(yīng)不斷變化的業(yè)務(wù)調(diào)整和功能擴(kuò)展需要，非常適合采用工作流技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與建設(shè)。

濟(jì)南房產(chǎn)GIS管理系統(tǒng)，采用GIS技術(shù)與工作流技術(shù)相結(jié)合的方式，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程建模與分級(jí)授權(quán)實(shí)現(xiàn)。采用GIS技術(shù)進(jìn)行圖形數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集成與動(dòng)態(tài)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)在線圖形化與圖文互操作。采用工作流技術(shù)進(jìn)行訪問(wèn)控制、安全認(rèn)證、業(yè)務(wù)規(guī)則與邏輯實(shí)現(xiàn)的封裝，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)的身份識(shí)別、安全認(rèn)證與業(yè)務(wù)流程的動(dòng)態(tài)配置，形成圖文一體化的GIS工作流[9]，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)的層級(jí)審批，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合審批和協(xié)同管理的最優(yōu)化。

3.4 基于面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)一體化管理

在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)時(shí)，濟(jì)南房產(chǎn)GIS管理系統(tǒng)基于SuperMap模型建立面向?qū)ο蟮目臻gGIS模型，將空間幾何對(duì)象抽象為幾何對(duì)象模型、地理對(duì)象模型、地圖表示對(duì)象模型和圖形計(jì)算對(duì)象模型，以此來(lái)表達(dá)對(duì)象的對(duì)象特性、空間拓?fù)涮匦砸约皩?duì)象間的縱向?qū)哟侮P(guān)系與橫向非層次關(guān)系[10]。最后，通過(guò)SuperMap SDX+空間數(shù)據(jù)引擎，將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)到關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)中，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一體化存儲(chǔ)。

在進(jìn)行系統(tǒng)功能建設(shè)時(shí)，濟(jì)南房產(chǎn)GIS管理系統(tǒng)以樓盤(pán)表為紐帶進(jìn)行數(shù)據(jù)共享交換。系統(tǒng)首先以“房產(chǎn)一張圖”為基礎(chǔ)，對(duì)幢進(jìn)行統(tǒng)一賦碼，形成樓幢編碼，串聯(lián)樓盤(pán)表、房產(chǎn)平面圖和屬性信息。然后，對(duì)樓盤(pán)表中的戶(hù)室進(jìn)行統(tǒng)一賦碼，形成戶(hù)室編碼，串聯(lián)樓盤(pán)表、房產(chǎn)分層分戶(hù)圖、屬性信息、審批信息和業(yè)務(wù)信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)的自動(dòng)繼承、實(shí)體關(guān)聯(lián)、信息審核、業(yè)務(wù)掛接、協(xié)同共享和一體化表達(dá)與管理，如圖3所示。

圖3 面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)一體化管理

3.5 基于時(shí)態(tài)GIS的數(shù)據(jù)更新

為提高數(shù)據(jù)管理質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可溯性，提升數(shù)據(jù)的更新效率，濟(jì)南房產(chǎn)GIS管理系統(tǒng)，應(yīng)用時(shí)態(tài)GIS技術(shù)，建立數(shù)據(jù)的更新機(jī)制。系統(tǒng)以樓盤(pán)表為紐帶，采用面向?qū)ο蠓椒?，在空間數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上增加時(shí)間要素，通過(guò)版本管理與歷史回溯的方式，建立房產(chǎn)空間信息、屬性信息和業(yè)務(wù)信息的歷史演變過(guò)程[11]，實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)勢(shì)數(shù)據(jù)的管理與更新[12]。

4 結(jié) 論

本文從目前房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)規(guī)格多樣、更新迅速、審核復(fù)雜的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)研究多源數(shù)據(jù)融合、空間信息共享、業(yè)務(wù)流程建模、數(shù)據(jù)一體化管理等技術(shù)，構(gòu)建了以數(shù)據(jù)為核心，以業(yè)務(wù)為主線，以技術(shù)為保障，以服務(wù)為目標(biāo)的濟(jì)南房產(chǎn)GIS管理系統(tǒng)。為房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)審核提供了信息化、網(wǎng)絡(luò)化支撐，促進(jìn)了辦公自動(dòng)化和生產(chǎn)效率的顯著提高，為充分發(fā)揮房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的價(jià)值提供了重要保證。