石鑫巖

（河套學(xué)院經(jīng)濟管理系 內(nèi)蒙古巴彥淖爾 015000）

我國是世界最大的蔬菜生產(chǎn)國。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫（FAOSTAT）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020 年我國蔬菜的播種面積約為1 022.25 萬hm，總產(chǎn)量約為17 035.00 萬t，分別占世界蔬菜生產(chǎn)總量的49.83%和57.52%。蔬菜種子是確保現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和蔬菜周年均衡供應(yīng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我國蔬菜種子國際貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大，對我國蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進作用。然而，在經(jīng)濟全球化快速發(fā)展以及生物組學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速進步的背景下，面對種業(yè)內(nèi)部資源稟賦和外部發(fā)展環(huán)境的雙重約束，非常有必要對我國蔬菜種子國際貿(mào)易格局和競爭力水平進行持續(xù)、全面地及時跟蹤和評價分析，以期采取相應(yīng)的措施來有效提升我國蔬菜種子國際競爭力水平，從而為提高我國蔬菜種業(yè)市場競爭力、保障國家農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐。

1 我國蔬菜種子國際貿(mào)易格局分析

1.1 國際貿(mào)易規(guī)模情況

一方面，蔬菜是我國重要的“菜籃子”產(chǎn)品之一，國內(nèi)蔬菜市場發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，進一步提高了對蔬菜良種的需求強度，特別是對于那些具有種植適應(yīng)性強、抗逆性強、感官品質(zhì)好優(yōu)及耐貯性好等顯著特點的國外中高端蔬菜優(yōu)良品種需求非常旺盛；另一方面，我國蔬菜種子市場的完全開放，積極鼓勵種業(yè)“走出去”“引進來”，也有力地促進了我國蔬菜種子國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展。近年來，我國蔬菜種子國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，蔬菜種子已經(jīng)成為目前我國國際貿(mào)易總額最大的農(nóng)作物種子。蔬菜種子國際貿(mào)易總額由2017 年的3.22 億美元增長到2020 年的3.57 億美元，增長幅度達到了10.87%。在我國農(nóng)作物種子國際貿(mào)易總額中所占比重也由2017 年的52.17%提高到2020 年的53.35%（圖1）。

圖1 2017—2020 年我國蔬菜種子國際貿(mào)易總體規(guī)模情況

但與此同時，還應(yīng)該清醒地認識到，目前我國蔬菜種子進口量還一直遠大于出口量，而且進出口貿(mào)易逆差也呈現(xiàn)出逐年遞增的發(fā)展態(tài)勢。蔬菜種子進出口量差額由2017 年的5 079.11 t 增加到2020 年的6 378.88 t，進出口貿(mào)易逆差也由2017 年的0.81 億美元逐步增加到2020 年的1.19 億美元，分別增長了25.59%和46.91%（表1）?？梢灶A(yù)見，隨著國內(nèi)優(yōu)質(zhì)蔬菜消費比例的不斷提高，未來將會有更多的供種外資紛紛努力搶占我國中高端蔬菜種子市場。

表1 2017—2020 年我國蔬菜種子進出口貿(mào)易逆差情況

1.2 國際貿(mào)易對象情況

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫（UN Comtrade Database）的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，雖然近年來我國蔬菜種子國際貿(mào)易市場日益擴大，特別是國家“一帶一路”倡議的提出和實施以來，貿(mào)易對象日趨多元化，對主要國際貿(mào)易伙伴的依存度略有下降，但目前我國蔬菜種子的國際貿(mào)易對象依然相對比較集中（表2）。

表2 2017—2020 年我國蔬菜種子主要國際貿(mào)易對象情況

出口貿(mào)易方面：2020 年，我國蔬菜種子出口貿(mào)易量達到4 224.65 t，出口貿(mào)易額達到1.19 億美元，約占農(nóng)作物種子出口貿(mào)易總額的50.02%。我國向80 多個國家出口蔬菜種子，荷蘭、韓國、美國、日本是我國最主要的蔬菜種子出口目標(biāo)市場，合計約占出口貿(mào)易總額的61%以上，其中荷蘭是目前我國最大的蔬菜種子出口目標(biāo)市場，2020 年其占比達到了24.78%，但多是國外種業(yè)集團與我國蔬菜種子企業(yè)合作的聯(lián)合制種或外繁種子，如花椰菜、小黃瓜、茄子、洋蔥等設(shè)施蔬菜品種；進口貿(mào)易方面：2020 年，我國蔬菜種子進口貿(mào)易量達到10 603.53 t，進口貿(mào)易額達到2.38 億美元，占農(nóng)作物種子進口貿(mào)易總額的55.17%。我國從近50 個國家進口蔬菜種子，日本、泰國、智利、丹麥?zhǔn)亲钪饕倪M口來源市場，合計約占進口貿(mào)易總額的57%以上，其中日本是目前我國最大的蔬菜種子進口來源市場，2020 年其占比達到了20.09%，尤其是耐寒青花菜、紅果番茄、越冬甘藍、耐抽薹白蘿卜以及橘紅類胡蘿卜等中高端蔬菜品種在我國推廣比重較高。

1.3 國際貿(mào)易價格情況

通過將日本、韓國、泰國、丹麥等主要貿(mào)易對象的國際貿(mào)易價格進行比較，不難發(fā)現(xiàn)，由于國產(chǎn)蔬菜種子市場競爭力不強，導(dǎo)致目前我國蔬菜種子在國際貿(mào)易中進口價格與出口價格之間存在較大差距，往往面臨著“進口種子按粒賣、國產(chǎn)種子論斤賣”的尷尬局面。以以色列為例，雖然近年來我國從以色列進口的蔬菜種子數(shù)量逐年增加，價格也有大幅下降，但以色列依然是目前我國蔬菜種子國際貿(mào)易中進出口價格比相對較高的貿(mào)易對象之一。2020 年，我國從以色列出口蔬菜種子11.48 t，進口蔬菜種子1.74 t。出口平均價格僅為114.30 美元·kg，而進口平均價格則是高達1 371.72 美元·kg，約是出口平均價格的12 倍（表3）。究其原因：主要是由于我國進口的蔬菜種子主要是那些品質(zhì)優(yōu)良、抗病抗逆性強、種植適應(yīng)性廣、產(chǎn)品產(chǎn)值高、經(jīng)濟效益好的溫室長季節(jié)栽培的茄果類、瓜類等高端蔬菜品種，而我國目前在高端蔬菜的種質(zhì)資源收集保存、種子繁育以及關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)等方面，與世界先進水平相比還存在一定差距。

表3 2020 年我國蔬菜種子主要貿(mào)易對象進出口價格比較情況

2 我國蔬菜種子國際競爭力評價與分析

基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可得性和評價指標(biāo)的科學(xué)性原則，本文選取了國際市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)、出口價格指數(shù)等3 個評價指標(biāo)，選擇了包括美國、法國、荷蘭、日本、韓國、丹麥、泰國、智利、以色列等在內(nèi)的世界主要蔬菜種子進出口國家和中國重要的貿(mào)易對象，將其與我國蔬菜種子國際競爭力進行比較分析。

2.1 國際市場占有率分析

國際市場占有率（Market Share）是指一國產(chǎn)品出口總額占世界產(chǎn)品出口總額的比重，一般用來比較不同國家或地區(qū)產(chǎn)品在國際市場的競爭能力，其值越大說明該國產(chǎn)品的出口競爭力、開拓國際市場的能力越強。從計算結(jié)果來看（表4）：荷蘭、美國、法國是目前世界上最主要的蔬菜種子出口國，三者國際市場占有率合計超過63%。我國的蔬菜種子國際市場占有率則相對較低，分別大約僅為荷蘭的1/20、美國的1/5、法國的1/5 左右。而且，從年際間變化情況來看，近年來我國蔬菜種子國際市場占有率呈現(xiàn)出逐年下降的發(fā)展趨勢，由2017 年的2.82%下降到2020 年的2.49%。

表4 2017—2020 年世界主要國家蔬菜種子國際市場占有率情況 %

2.2 貿(mào)易競爭力指數(shù)分析

貿(mào)易競爭力指數(shù)（Trade Competitiveness Index）是指一個國家產(chǎn)品凈出口額與產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額的比率，用來反映該國生產(chǎn)的產(chǎn)品相對于世界市場上供應(yīng)產(chǎn)品的其他國家優(yōu)劣勢的程度，其值介于-1 和+1 之間。當(dāng)TCI＜0 時，表示該國產(chǎn)品為凈進口，表明其產(chǎn)品處于生產(chǎn)效率的競爭劣勢；當(dāng)TCI＞0 時，表示該國產(chǎn)品為凈出口，表明其產(chǎn)品處于生產(chǎn)效率的競爭優(yōu)勢。從計算結(jié)果來看（表5）：智利、泰國、荷蘭、以色列、丹麥、法國、美國等國的蔬菜種子貿(mào)易競爭力指數(shù)均大于0，說明其蔬菜種子出口大于進口，且隨著該指數(shù)值的增加，競爭力水平也隨之不斷提升。與此同時，中國、韓國、日本的蔬菜種子貿(mào)易競爭力指數(shù)則是均小于0，說明其蔬菜種子出口小于進口，處于生產(chǎn)效率的競爭劣勢。另外，從年際間變化情況來看，中國的蔬菜種子貿(mào)易競爭力指數(shù)同樣呈現(xiàn)出逐年下降的發(fā)展趨勢，由2017 年的-0.26 下降到2020 年的-0.34。

表5 2017—2020 年世界主要國家蔬菜種子貿(mào)易競爭指數(shù)情況

2.3 出口價格指數(shù)分析

出口價格指數(shù)（Export Price Index）是指一國產(chǎn)品出口額除以出口量得出的出口單價與世界產(chǎn)品出口單價的比值。當(dāng)EPI=1 時，表示一國產(chǎn)品出口價格與世界平均水平相當(dāng)；當(dāng)EPI＞1 時，表示一國產(chǎn)品出口價格高于世界平均水平，指數(shù)值越高表明出口質(zhì)量越高；當(dāng)EPI＜1 時，表示一國產(chǎn)品出口價格低于世界平均水平，指數(shù)值越低表明出口質(zhì)量越低。從計算結(jié)果來看（表6）：大致可以將這10 個國家劃分為3 個梯隊。以荷蘭、智利、以色列、日本、韓國為代表的第一梯隊，其蔬菜種子出口價格指數(shù)均大于2，表明這些國家的蔬菜種子出口價格要遠高于世界平均出口價格水平，以高端蔬菜種子出口為主，出口質(zhì)量較高；以法國、美國、泰國為代表的第二梯隊，其蔬菜種子出口價格指數(shù)均略大于1，表明這些國家的蔬菜種子出口價格要略高于世界平均出口價格水平，出口的蔬菜種子品質(zhì)相對較好；以中國、丹麥為代表的第三梯隊，其蔬菜種子出口價格指數(shù)均小于1，表明這些國家的蔬菜種子出口價格要低于世界平均出口價格水平，出口的蔬菜種子品質(zhì)還需要進一步提升。同樣，從年際間變化情況來看，雖然我國的蔬菜種子出口價格指數(shù)已經(jīng)非常接近于1，但整體還是基本呈現(xiàn)出逐年遞減的發(fā)展態(tài)勢。

表6 2017—2020 年世界主要國家蔬菜種子出口價格指數(shù)情況

3 結(jié)論與建議

3.1 主要結(jié)論

（1）從國際貿(mào)易規(guī)模、國際貿(mào)易對象、國際貿(mào)易價格等3 個方面，對2017—2020 年我國蔬菜種子國際貿(mào)易總體格局進行分析，研究結(jié)果表明：一是蔬菜種子國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。近年來，我國蔬菜種子國際貿(mào)易日益繁榮，蔬菜種子已經(jīng)成為目前我國國際貿(mào)易總額最大的農(nóng)作物種子。但進出口貿(mào)易逆差也呈現(xiàn)出逐年遞增的發(fā)展態(tài)勢；二是蔬菜種子國際貿(mào)易對象相對比較集中。出口貿(mào)易多以境外企業(yè)委托制種為主，荷蘭、韓國、美國、日本是我國主要的出口目標(biāo)市場。進口貿(mào)易多以引進高端蔬菜種子為主，日本、泰國、智利、丹麥?zhǔn)俏覈饕倪M口來源市場；三是蔬菜種子國際貿(mào)易價格差距較大。由于國產(chǎn)蔬菜種子市場競爭力不強，導(dǎo)致目前我國蔬菜種子在國際貿(mào)易中進口價格與出口價格之間存在較大差距，往往面臨著“進口種子按粒賣、國產(chǎn)種子論斤賣”的尷尬局面。

（2）選取國際市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)、出口價格指數(shù)等3 個評價指標(biāo)，對2017—2020 年世界主要的蔬菜種子進出口國家和中國重要的貿(mào)易對象的蔬菜種子國際競爭力進行比較分析。研究結(jié)果表明：從開拓國際市場能力、生產(chǎn)效率競爭優(yōu)劣勢和出口質(zhì)量高低等3 個方面的綜合評價結(jié)果來看，目前我國蔬菜種子國際競爭力依然相對較弱。而且，從年際間變化情況來看，由于受到種業(yè)內(nèi)部資源稟賦和外部發(fā)展環(huán)境等不利因素的影響，我國蔬菜種子國際競爭力有明顯逐年下降的發(fā)展趨勢。

3.2 政策建議

一是加快品種創(chuàng)新步伐，為提升我國蔬菜種子國際競爭力提供有力的科學(xué)技術(shù)支撐。以國家現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為依托，加快建設(shè)企、研、學(xué)協(xié)同一體化的蔬菜育種高技術(shù)創(chuàng)新平臺和重大科研聯(lián)合攻關(guān)組，尤其是在高端蔬菜品種選育方面，優(yōu)化整合國內(nèi)外育種資源和技術(shù)優(yōu)勢，開展優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源鑒定、收集、評價與開發(fā)利用工作，重點培育出一批在產(chǎn)量、抗病、抗逆、品質(zhì)以及特殊功能等方面具有突破性技術(shù)進步和自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)品種，進一步提高科技創(chuàng)新對蔬菜種子產(chǎn)業(yè)的貢獻率，推動我國蔬菜種子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升產(chǎn)品附加值。

二是加大種子企業(yè)培育力度，為提升我國蔬菜種子國際競爭力提供強大的市場競爭主體。以培育“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)為重點發(fā)展方向，鼓勵通過市場兼并、重組等手段扶持一些信用好的大企業(yè)參與國際競爭。在政策、稅收、金融等方面加大扶持力度，引導(dǎo)種子企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，種業(yè)創(chuàng)新專項、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺與創(chuàng)新布局要重點向蔬菜種子龍頭企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)通過橫向聯(lián)合、自主研發(fā)等多種方式，開展關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新與育種應(yīng)用工作，建設(shè)商業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；F(xiàn)代化制種基地，有效提升我國蔬菜種子企業(yè)國際市場競爭力水平。

三是加強信息服務(wù)建設(shè)，為提升我國蔬菜種子國際競爭力提供完善的信息服務(wù)保障。樹立市場經(jīng)濟全球化的發(fā)展理念，對國際蔬菜種子市場需求、供應(yīng)信息進行及時的動態(tài)跟蹤、收集、整理和分析，加強國際銷售市場的針對性育種，選育符合不同國家和市場需求的適銷對路的蔬菜栽培品種，不斷拓寬國際貿(mào)易市場。加快建立專業(yè)化的信息服務(wù)平臺和機構(gòu)，及時準(zhǔn)確地為種業(yè)企業(yè)提供國際蔬菜種子市場供需信息、科研動態(tài)信息和海外宣傳機會，為我國蔬菜種業(yè)企業(yè)“走出去”所涉及的現(xiàn)行相關(guān)政策、法律法規(guī)以及業(yè)內(nèi)行規(guī)等方面提供必要的服務(wù)、咨詢和協(xié)調(diào)工作，減少種業(yè)企業(yè)對外投資出口的盲目性。