城市的快速發(fā)展需要與之相匹配的治理體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”，要“運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路”。

當(dāng)前，緊扣《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》（簡稱《總體方案》）要求，成都正抓緊推動(dòng)《智慧蓉城運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》（簡稱《實(shí)施方案》）落實(shí)，助力建成城市治理現(xiàn)代化的示范區(qū)。

發(fā)展客觀要求

當(dāng)前，成都市常住人口2119.2 萬，依靠傳統(tǒng)的人海戰(zhàn)術(shù)和一般技術(shù)手段，根本看不清楚、管不過來、處理不了，必須運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，才能有效破解城市病，及時(shí)應(yīng)對各種治理難題和突發(fā)事件，不斷提升城市的精細(xì)化治理水平。

明晰任務(wù)使命

《總體方案》要求，成都要著力健全現(xiàn)代治理體系、增強(qiáng)公園城市治理效能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理相結(jié)合。要適應(yīng)數(shù)字技術(shù)融入社會(huì)運(yùn)行新趨勢，建設(shè)數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)，構(gòu)筑智慧化治理新圖景。

“6+8+N”建設(shè)

緊扣《總體方案》要求，《實(shí)施方案》把推進(jìn)城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管作為當(dāng)前智慧蓉城建設(shè)的牛鼻子工程，以建設(shè)城市運(yùn)行管理的應(yīng)用中樞、指揮平臺(tái)和賦能載體為重點(diǎn)，加快構(gòu)建一網(wǎng)統(tǒng)管工作的“四梁八柱”，明確的工作任務(wù)可概括為“6+8+N”。

“6+8+N”建設(shè)

一網(wǎng)統(tǒng)管，是順應(yīng)“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”要求而進(jìn)行的創(chuàng)新探索。

其核心是構(gòu)建跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的制度機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)接、治理聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌安排、分而治之;其目標(biāo)是“管”，重點(diǎn)是協(xié)同聯(lián)動(dòng)，手段是“統(tǒng)”。通過“統(tǒng)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行從九龍治水向整體智治轉(zhuǎn)變，避免多“管”齊下、重復(fù)亂“管”。

建設(shè)6 類共享性基礎(chǔ)平臺(tái)和支撐體系。

主要包括智慧蓉城運(yùn)行管理平臺(tái)、城市運(yùn)行數(shù)字體征體系、市域物聯(lián)感知體系、數(shù)據(jù)資源體系、“城市一張圖”、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等。其中，智慧蓉城運(yùn)行管理平臺(tái)按照“三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用”架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，圍繞“高效處置一件事”，推動(dòng)建立跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)指揮調(diào)度和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“感知發(fā)現(xiàn)、決策指揮、反應(yīng)處置、終端反饋”工作閉環(huán)，增強(qiáng)城市有機(jī)生命體的“執(zhí)行力”。

通過建設(shè)城市運(yùn)行數(shù)字體征體系、市域物聯(lián)感知體系、數(shù)據(jù)資源體系、“城市一張圖”等共性平臺(tái)以及算力算法、融合服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等支撐體系，著力提升城市數(shù)據(jù)大腦的支撐能級(jí)，增強(qiáng)城市有機(jī)生命體的“思考”能力。

打造8 大重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用場景。

主要包括智慧大運(yùn)、疫情防控、交通管理、應(yīng)急管理、智慧公安、生態(tài)環(huán)保、水務(wù)管理、智慧社區(qū)8 大領(lǐng)域。

拓展深化N 個(gè)智慧應(yīng)用場景。

包括智慧法院、文化旅游、消費(fèi)、養(yǎng)老、教育、體育、民宗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、充電樁、城市建設(shè)和管理、企業(yè)訴求感知、市民訴求感知等。

下一步重點(diǎn)

按照《總體方案》要求，以實(shí)施“十四五”新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃為重點(diǎn)，圍繞數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)建設(shè)，把城市作為有機(jī)生命體，堅(jiān)持全周期管理理念，探索創(chuàng)新、先行示范，著力健全現(xiàn)代治理體系、增強(qiáng)公園城市治理效能，為打造城市治理現(xiàn)代化的示范區(qū)提供智慧支撐。