本刊記者|陶琳

3月23日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是我國首個氫能產(chǎn)業(yè)的中長期規(guī)劃。業(yè)內(nèi)專家表示，規(guī)劃包含多項高“含金量”內(nèi)容，首次明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，確定可再生能源制氫是主要發(fā)展方向。我國將如何發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)？發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)對實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有什么意義？如何規(guī)范和引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

在3月23日國家發(fā)展改革委舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委和國家能源局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人全方位解讀《規(guī)劃》。

《規(guī)劃》首次明確，氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，確定可再生能源制氫是主要發(fā)展方向。

國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長王翔在發(fā)布會上表示，氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，對減少二氧化碳等溫室氣體排放、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。一方面，通過“風(fēng)光氫儲”一體化融合發(fā)展，為可再生能源規(guī)?；{提供解決方案；另一方面，隨著燃料電池等氫能利用技術(shù)開發(fā)的成熟，氫能—熱能—電能將實現(xiàn)靈活轉(zhuǎn)化、耦合發(fā)展。

在能源消費端，氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。王翔透露，將從生產(chǎn)源頭上加強(qiáng)管控，嚴(yán)格限制化石能源制氫、鼓勵發(fā)展可再生能源制氫。此外，將氫能作為高品質(zhì)熱源直接供能，減少工業(yè)領(lǐng)域化石能源供能，可以直接推動能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型。

王翔說，《規(guī)劃》是碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系的“N”之一。統(tǒng)籌謀劃、整體布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，既是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，也為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)提供了有力支撐。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，我國將初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系。到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建涵蓋交通、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元氫能應(yīng)用生態(tài)。可再生能源制氫在終端能源消費中的比重明顯提升。

氫能安全性一直備受關(guān)注。對此，國家能源局科技司副司長劉亞芳指出，要把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和內(nèi)在要求，建立健全氫能安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，針對氫能制取、儲存、運輸、加注和應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險的預(yù)防和管控，提升全過程安全管理水平。

劉亞芳還提出，以安全可控為前提，加強(qiáng)氫安全相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)技術(shù)、材料、工藝創(chuàng)新，支持開展多種儲運方式的探索和實踐；同時，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，及時有效應(yīng)對氫能各類安全風(fēng)險?！皣野l(fā)展改革委、國家能源局將共同提升氫能全過程安全和經(jīng)濟(jì)性，逐步降低氫能使用成本，助力氫能產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展?！?劉亞芳說。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國氫氣產(chǎn)量超3000萬噸/年，主要是化石能源制氫、工業(yè)副產(chǎn)氫等，用于生產(chǎn)化工產(chǎn)品?；茉粗茪涮寂欧帕亢芨撸骄迫?千克氫氣會排放10～30千克二氧化碳。按照《規(guī)劃》目標(biāo)，到2030年，可再生能源制氫得到廣泛應(yīng)用；到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建涵蓋交通、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元氫能應(yīng)用生態(tài)?？稍偕茉粗茪湓诮K端能源消費中的比重明顯提升，對能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要支撐作用。

我國可再生能源裝機(jī)量居于世界首位，在清潔低碳?xì)淠茉垂┙o上具有巨大潛力，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體良好，已初步掌握氫能制備儲運加注、燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)，在部分區(qū)域開展了燃料電池汽車示范應(yīng)用；在剛剛結(jié)束的北京冬奧會和冬殘奧會上，氫能成為“綠色辦奧”理念的重要體現(xiàn)?！帮w揚”火炬采用清潔低碳?xì)淠茏鳛槿剂?；冬奧賽區(qū)共投入氫燃料電池汽車1000余輛，配套建設(shè)加氫站30余座，全面實現(xiàn)交通領(lǐng)域綠色用能。

同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我國氫能產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展初期，面臨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)裝備水平不高、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度滯后等諸多挑戰(zhàn)，需加強(qiáng)頂層設(shè)計，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。