董亮 趙偉偉

摘 要：該文闡述了無為市特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀，總結了無為市特色農業(yè)產業(yè)“十三五”期間取得的成效，分析了發(fā)展中存在的問題，并提出了進一步發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)的對策建議，為無為市今后發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)提供參考。

關鍵詞：特色農業(yè)產業(yè);發(fā)展現狀;問題;建議;無為市

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2022）08-0067-02

無為市地處安徽省中部，北靠巢湖，南臨長江，境內四季分明，氣候溫和，地勢多樣，湖泊河流交叉分布。市內特色經濟作物種植品種多樣、資源豐富，其中面積占比較大的作物有荸薺、蓮藕、茶葉、藍莓、葡萄等?！笆濉逼陂g，無為市緊緊圍繞具有地方特色的生態(tài)林果、水生蔬菜、綠色茶葉等特色產業(yè)作為農業(yè)產業(yè)化經營重點發(fā)展的產業(yè)，初步形成了規(guī)模化、區(qū)域化的發(fā)展布局。

1 特色農業(yè)產業(yè)基本概況

1.1 蔬菜產業(yè) 無為市蔬菜播種面積約18666.66hm2，產量480000t，其中荸薺、蓮藕、蔞蒿等蔬菜面積占比較大。荸薺種植面積3333.33hm2，單產25500kg/hm2，產值約3億元，主要分布在蜀山、鶴毛、泉塘、洪巷等鎮(zhèn);蓮藕種植面積2000hm2，單產約27000kg/hm2，產值約2.4億元，主要分布在劉渡、洪巷等鎮(zhèn);蔞蒿種植面積約166.67hm2，單產22500kg/hm2，產值約0.56億元，主要分布在陡溝、福渡等鎮(zhèn)。

1.2 水果產業(yè) 果樹面積約1513.33hm2，總產約35000t，產值約4.72億元，其中：藍莓400hm2，梨173.33hm2，柑桔80hm2，桃266.67hm2，葡萄320hm2，獼猴桃53.33hm2，青梅53.33hm2，無花果13.33hm2，樹莓20hm2。

1.3 茶產業(yè) 茶葉面積達1586.67hm2，干毛茶產量約350t，產值達2億元，主要分布在昆山、蜀山、開城、鶴毛、牛埠、嚴橋等鎮(zhèn)。其中，昆山、蜀山、開城種植面積相對集中，種植面積均在200hm2以上。從2012年開始引進經濟效益較高的安吉白茶開展本地化種植，目前安吉白茶種植面積已達466.67hm2以上，尤其是昆山鎮(zhèn)近年來發(fā)展尤為迅猛，面積達333.33hm2。白茶種植已成為無為茶產業(yè)的支柱產品之一。

1.4 中藥材產業(yè) 中藥材面積約180hm2，其中：牡丹46.67hm2，芍藥50hm2，皂角樹30hm2，丹參13.33hm2，桔梗6.67hm2，白芨4hm2，其他17.33hm2。無為市中藥材種植主要以規(guī)?；洜I為主，其中蕪湖丹洋現代農業(yè)科技發(fā)展有限公司53.33hm2，蕪湖市惠生生態(tài)農業(yè)技術有限公司46.67hm2，蕪湖市三代農業(yè)開發(fā)有限公司31.33hm2，安徽美晟生態(tài)林業(yè)開發(fā)有限公司13.33hm2。

2 發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)的主要措施

2.1 創(chuàng)新財政資金扶持保障體系 近年來，無為市著力構建現代農業(yè)發(fā)展的投入保障體系，縣級財政每年安排不低于1000萬元項目資金發(fā)展現代農業(yè)，專項用于農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、特色農業(yè)發(fā)展、農產品質量安全、農業(yè)社會化服務等，出臺優(yōu)惠政策，對新建日光溫室和鋼架大棚等設施、“三品一標”認證給予補助，同時創(chuàng)建設立縣級果蔬茶生產基地項目，扶持本市特色農業(yè)發(fā)展。

2.2 培育特色農業(yè)產業(yè)農業(yè)經營主體 以培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和家庭農場等新型農業(yè)經營主體為載體，擴大特色農業(yè)產業(yè)在無為市的影響力。并通過農業(yè)執(zhí)法檢查、農產品質量安全巡查、示范主體創(chuàng)建等活動，堅持依法管理，強化指導服務，促進新型經營主體有序規(guī)范發(fā)展。目前，全市已培育從事特色農業(yè)產業(yè)市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、示范社和示范家庭農場52家。

2.3 實施特色產業(yè)“一村一品” 自2018年以來，無為市累計投入農業(yè)特色產業(yè)項目資金2871萬元，用于扶持貧困村“一村一品”和新型農業(yè)經營主體發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，扶持行政村擴大主導產業(yè)生產規(guī)模，增加村集體收入，促進村集體經濟發(fā)展，增加農民收入。目前已培育荸薺、茶葉和蓮藕等類型“一村一品”示范村26個。

2.4 優(yōu)化地方特色農業(yè)保險險種 截至目前，無為市共確定地方特色農業(yè)保險10種，涵蓋大棚蔬菜、茶樹、果樹和大棚（西瓜）4種。保險責任主要為價格、氣象、自然災害、病蟲害等對投保對象造成的損失，切實發(fā)揮特色農業(yè)保險“穩(wěn)定器”“助推器”作用。

3 特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展成效

3.1 特色農業(yè)產業(yè)初具規(guī)模 目前，無為市已成功創(chuàng)建省級蔬菜標準園4個，市級蔬菜標準園1個，縣級果蔬茶生產基地26家;已有4個蔬菜產品、10個茶葉產品、6個水果產品和3個中藥材產品通過“三品一標”認證。藍莓產業(yè)主要以安徽紫約農業(yè)科技有限公司為產業(yè)龍頭，在襄安鎮(zhèn)、無城鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)建立了266.67hm2的高標準藍莓種植園區(qū)。2020年，累計生產無公害藍莓鮮果1000t以上，銷售產值0.5億元。茶產業(yè)蓬勃發(fā)展，種植面積2hm2以上的茶產業(yè)新型農業(yè)經營主體達47家，20hm2以上茶葉生產基地達14家，注冊茶葉商標達20個。

3.2 農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)不斷壯大 全市現有從事特色農業(yè)產業(yè)的市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)30家，其中，省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)29家。以安徽云中生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司、無為潤薺匯生態(tài)農業(yè)有限公司和無為胡莊蔬菜種植專業(yè)合作社等企業(yè)為代表的蔬菜生產企業(yè)生產的西蘭花、蓮藕荸薺實現年銷售收入0.2億元以上;以安徽紫約農業(yè)科技有限公司、無為維度藍莓種植園等有限公司為代表的藍莓生產企業(yè)，年生產藍莓鮮果1200t以上，實現年銷售收入0.5億元以上。以安徽綠發(fā)生態(tài)農業(yè)有限公司、黃龍橋生態(tài)林業(yè)有限公司等為代表的茶葉生產企業(yè)，實現年銷售收入1億元以上。以蕪湖益康現代農業(yè)有限公司為代表的菌菇類生產企業(yè)，選育、生產的優(yōu)良新品種環(huán)柄香菇（臺灣秀珍菇），采取集約化、機械化育苗生產，蘑菇下腳料廢棄物資源化利用等生態(tài)技術。以蕪湖市丹洋現代農業(yè)科技發(fā)展有限公司等中藥材生產企業(yè)，帶動全市中藥材種植面積迅速擴張。

3.3 特色產業(yè)帶動效益顯著 結合特色種養(yǎng)業(yè)產業(yè)扶貧工作，無為市以貧困村“一村一品”產業(yè)發(fā)展為基礎，以特色種養(yǎng)業(yè)示范園區(qū)為抓手，以特色產業(yè)獎補為助力。全市63個貧困村共發(fā)展特色產業(yè)6大類，其中林特產業(yè)13個村、蔬菜產業(yè)3個村、茶葉產業(yè)5個村。自2016年以來，無為市共建成特色種養(yǎng)業(yè)示范園區(qū)項目170個，共投入財政專項扶貧資金1.72億元，帶動貧困戶2.28萬戶，涉及新型農業(yè)經營主體166個，年帶動貧困村集體經濟增收890萬元。

2020年，無為市共實施扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)擴大產業(yè)規(guī)模扶貧開發(fā)項目18個，涉及藍莓、蔬菜、螃蟹、龜鱉等多個特色農業(yè)產業(yè)，共涉及農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)13個，總投資8346萬元，其中扶貧專項資金5284萬元、企業(yè)自籌資金3062萬元，帶動村集體經濟增收484萬元，帶動貧困戶8787戶，實現戶年分紅400元以上。同時，創(chuàng)造就業(yè)崗位600個以上，其中貧困人口就業(yè)崗位220個以上，為每個就業(yè)貧困人口年增收5000元以上。

4 特色農業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

4.1 生產人員專業(yè)化水平不高 對于當前無為市農民整體勞動力狀況來說，由于工業(yè)、服務業(yè)與農業(yè)相比報酬相對豐厚，因而吸引了大部分文化素質較高的青壯年勞動力，而大多數是剩余的中老年勞動力從事農業(yè)生產。中老年勞動力受教育程度不高，農業(yè)技術的應用能力偏低，對于小規(guī)模、低水平的小農生產感到滿足，限制了農村地區(qū)對農業(yè)科技的推廣，從而阻礙特色農業(yè)產業(yè)現代化發(fā)展的順利推進。

4.2 產業(yè)化水平有待提高 從產業(yè)結構上看，農業(yè)生產依舊以原材料生產銷售為主，精深加工少，產業(yè)鏈短、附加值低。如蓮藕、荸薺產業(yè)依然停留在一產，銷售初產品，缺少標準化、規(guī)?；庸て髽I(yè)的引領發(fā)展。從行業(yè)實力上看，農業(yè)企業(yè)規(guī)模不大，省級龍頭企業(yè)僅1家，尚無一家國家級龍頭企業(yè)，帶動能力有限。

4.3 主體品牌意識不強 盡管部分新型農業(yè)經營主體和農民對特色農業(yè)的生產比較重視，對“三品一標”也有一定的認知，但在品牌打造上存在品牌意識不強、認識不足等問題。尚未把源于田間地頭的農產品，通過價值提煉、加工包裝、模式創(chuàng)新和傳播推廣，有機地與現代食品業(yè)和現代商業(yè)對接;對農業(yè)產品品牌打造的特殊性、戰(zhàn)略路徑和獨特方法缺乏系統(tǒng)思考和創(chuàng)新。

5 促進特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展的對策建議

5.1 實行生產加工銷售一體化，大力培育農產品加工企業(yè) 龍頭企業(yè)在產業(yè)發(fā)展中具有重要作用，龍頭企業(yè)是原料基地建設、產加銷一體化、帶動農民增收的產業(yè)主體。因此，今后應圍繞區(qū)域資源特色，加大招商引資，著力培育農產品加工龍頭企業(yè)，實行一條龍產業(yè)化經營，形成每一個產業(yè)都有一個骨干龍頭企業(yè)帶動的發(fā)展格局。

5.2 優(yōu)化特色農業(yè)產業(yè)管理服務體制，設立基層特色產業(yè)管理機構 鄉(xiāng)村振興離不開特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展，設立基層特色農業(yè)產業(yè)管理機構，更有利于特色農業(yè)產業(yè)管理。建議增加基層特色農業(yè)產業(yè)管理機構人員編制，厘清機構職責任務。

（責編：張宏民）