夏循藻

學前教育是國民教育的重要組成部分，是一個人終身學習的開端，對人的終身發(fā)展具有重要意義。武漢東湖高新區(qū)是教育“體量”急劇增長的一個新區(qū)，學前教育門類齊全，數(shù)量龐大，發(fā)展迅速，快速提升教師隊伍的業(yè)務(wù)能力成為全區(qū)教育發(fā)展的首要問題。我們堅持規(guī)范管理與品質(zhì)提升并重，開展特色活動，助推教師專業(yè)發(fā)展、園所內(nèi)涵發(fā)展與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，收到良好效果。

制定《一日常規(guī)工作規(guī)范》，指導青年教師的教育教學行為

根據(jù)全區(qū)青年教師數(shù)量過大的實際狀況，東湖高新區(qū)以《武漢市幼兒園一日常規(guī)工作規(guī)范》等文件為依據(jù)，制定了《東湖高新區(qū)幼兒園一日常規(guī)工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。

《規(guī)范》從生活活動、戶外活動、學習活動、游戲活動四個方面著眼，明確規(guī)范具體內(nèi)容。其中，生活活動包括入園、盥洗、進餐、如廁、飲水、睡眠、離園等，戶外活動分集體活動與自由活動，學習活動包括準備活動與實施活動，游戲活動包括有組織的游戲與自主游戲。

《規(guī)范》還分別對教師、保育員、保健醫(yī)生三類對象提出明確要求，并有極具操作性的拓展建議?！兑?guī)范》全天候地指導青年教師的每一項教育教學行為，對青年教師的成長具有重大意義。

開展專業(yè)技能比賽，助推教師專業(yè)成長

以比賽代培訓，以比賽促成長。教師在優(yōu)質(zhì)課評比、優(yōu)質(zhì)一日活動方案與優(yōu)質(zhì)活動方案評比、學前教育班主任競賽、幼兒教師技能大賽等專業(yè)比賽中，教學技能得到培養(yǎng)，綜合素質(zhì)得到提升。

（一）五項全能比賽

“五項全能”比賽由局工會組織，側(cè)重于教師教學素養(yǎng)與技能的提升，包括教學設(shè)計、教學演示、教學反思、案例分析、綜合展示，比賽分兩個階段進行。

第一階段為教學設(shè)計、教學演示和教學反思三項：教學設(shè)計要求參賽者在120分鐘斷網(wǎng)條件下根據(jù)給定教學內(nèi)容現(xiàn)場設(shè)計規(guī)范、完整的文本教學預案，并制作電子教案;教學演示采取“教學展示（20分鐘）+說課（5分鐘）”形式進行，教學展示內(nèi)容與電子教案內(nèi)容一致，提供多媒體教學設(shè)備，比賽現(xiàn)場無學生參與，參賽者面向評委上課、說課;教學反思是參賽者從自我評價、問題反思和課堂重建三方面對教學設(shè)計和教學演示在電腦上60分鐘完成600字以上的反思材料。

第二階段為案例分析和綜合展示兩項：案例分析由選手在120分鐘內(nèi)按材料論述，聯(lián)系教育理論和工作實際，闡述自己的教育思想、觀點和方法，不少于1000字;綜合展示包括1分鐘選手自我介紹、4分鐘才藝展示、2分鐘抽簽回答問題、2分鐘回答評委提問。

五項全能比賽做到三個“體現(xiàn)”：一是體現(xiàn)全員性，要求新教師人人參加，從園內(nèi)選拔開始，推選優(yōu)秀者逐級上報參賽。要附上參賽分數(shù)，加蓋園章，園長簽名。二是體現(xiàn)操作性，每次比賽都制訂嚴格的標準與流程，保證比賽的公平公正。三是體現(xiàn)創(chuàng)新性，分單項獎、綜合獎、組織獎。

（二）教育技能大賽

大賽由學前教育辦公室組織，有幼兒學習活動設(shè)計、教學試講、才藝展示、即興演講四項。

幼兒學習活動設(shè)計。選手現(xiàn)場抽題，根據(jù)幼兒園五大領(lǐng)域教育內(nèi)容，在120分鐘內(nèi)現(xiàn)場設(shè)計規(guī)范、完整的幼兒學習活動方案，要求根據(jù)幼兒發(fā)展需要，擬定適宜的活動方案，字數(shù)在1800字左右。

教學試講。要求將集體活動、小組活動和個別活動有機結(jié)合，以情景化、游戲化方式開展活動，關(guān)注幼兒良好習慣及品質(zhì)的養(yǎng)成，充分發(fā)揮幼兒的主動性和創(chuàng)造性，時間為12分鐘。

才藝展示。包括自彈自唱和自我展示兩個方面。自彈自唱為隨機抽取的幼兒歌曲歌譜，參賽選手即興自彈自唱;自我展示可自選歌唱、舞蹈、朗誦、樂器表演、美術(shù)創(chuàng)作等形式自主展示才藝，時間共5分鐘。

即興演講。參賽教師隨機抽取演講內(nèi)容，稍做準備后演講，要體現(xiàn)幼兒教師職業(yè)特點和專業(yè)基本功，能運用科學的教育觀念思考、講述，思路清晰，語言流暢，時間為4分鐘。

大賽分三個階段進行：一是園內(nèi)初賽，推薦1名選手上報共同體。二是共同體復賽，分兩輪組織復賽，第一輪為幼兒學習活動設(shè)計，按照一定比例遴選參賽選手進入下一輪比賽;第二輪為才藝展示，根據(jù)比賽情況推薦2～3名教師參加區(qū)級決賽。三是區(qū)級決賽，第一輪為教學試講，按照一定比例遴選參賽選手進入下一輪比賽;第二輪為即興演講，根據(jù)比賽情況評出最終名次。

部門考評結(jié)果互認，發(fā)揮幼兒園參評積極性與主動性

辦園水平認定、督導評估與民辦園年檢三項考評工作分別由局學前教育辦公室、教育督導辦公室和發(fā)展規(guī)劃辦公室負責組織，辦園水平認定自主申報，督導評估五年必須參加一次，年檢每年12月進行。為了提高工作效率與質(zhì)量，減輕幼兒園迎檢負擔，激發(fā)各園參評動力，區(qū)教育局三部門既堅持標準和條件，又加強合作與協(xié)調(diào)，做到評比結(jié)果互認。

（一）辦園水平認定

評估內(nèi)容及程序。主要涉及辦園資格與辦園條件、辦園宗旨與園務(wù)管理、安全防護與衛(wèi)生保健、環(huán)境創(chuàng)設(shè)與保教活動、幼兒發(fā)展與辦園成效五個方面。具體內(nèi)容有資質(zhì)條件、園舍狀況、設(shè)施設(shè)備、園所規(guī)模、人員配置、辦園宗旨、機構(gòu)管理、制度管理、管理工作、家庭社區(qū)、安全防護、健康檢查、疾病防治、營養(yǎng)膳食、日常護理、保教環(huán)境、活動計劃、活動組織、保教評價、保教研究、幼兒發(fā)展、教職工發(fā)展、園所發(fā)展、外部評價等24項。首先由參評幼兒園依照《湖北省幼兒園辦園水平認定標準》上傳資料，撰寫自查報告;然后評估組通過查閱資料，實地看、聽、訪、議等環(huán)節(jié)逐園檢查;最后評估組向園所和區(qū)教育局進行反饋，提出整改意見與報告。

認定與獎勵標準。水平等級依據(jù)實地評審總分認定。各等級園認定標準為：三級園、二級園、一級園、市級示范園、省級示范園分別不低于60分、66分、76分、86分、91分。對認定的普惠性民辦園，按照一級及以上園（含省、市級示范幼兒園）3000元/生·年、二級園2400元/生·年、三級及未評定等級園2000元/生·年的標準予以財政補助。

復評要求。對已認定的等級幼兒園，按照“誰認定、誰復評”原則，每兩年按省定標準和程序進行一次復評，近兩年未參與過辦園行為督導評估、辦園水平認定、年檢非優(yōu)秀獎勵的等級園要參加復評。凡復評得分低于該等級相應(yīng)最低分值的為“不合格”，予以“亮黃牌”，限期一年整改處理;一年期滿經(jīng)評審仍未達標，取消原定等級。確有特殊原因需延期參加復評者，需事前書面報告，不得連續(xù)兩年申請延期復評。

（二）督導評估

評估依據(jù)及具體內(nèi)容。以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù)，內(nèi)容包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍、內(nèi)部管理等五個方面，辦園條件考察幼兒園辦園資質(zhì)、辦園經(jīng)費、規(guī)模與班額、園舍與場地、設(shè)備設(shè)施、玩教具材料和圖書等情況;安全衛(wèi)生考察幼兒園安全和衛(wèi)生制度、膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風險管控、校車及使用情況等;保育教育考察幼兒園教育理念與目標、教育內(nèi)容與形式、教育計劃與方案、活動組織實施、師幼關(guān)系等情況;教職工隊伍考察幼兒園園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作人員的數(shù)量及資格資質(zhì)、教職工專業(yè)成長、師德師風建設(shè)和權(quán)益保障等情況;內(nèi)部管理考察幼兒園組織機構(gòu)、管理機制、經(jīng)費管理與使用、招生、家長參與幼兒園管理等情況。

評估方式及結(jié)果運用。評估采取現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查、座談訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式，總分值為1000分。評估結(jié)束后，教育部幼兒園辦園行為督導評估系統(tǒng)會根據(jù)得分自動形成四種評估結(jié)果：950分以上為“優(yōu)秀”，850～950分為“良好”，750～850分為“合格”，750分以下的為“不合格”。當年發(fā)生重大安全責任事故的，實行“一票否決”。

（三）民辦幼兒園年檢

根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《民辦教育促進法實施條例》《湖北省民辦學校年檢辦法》，檢查十方面的內(nèi)容：貫徹教育方針和加強黨的建設(shè)、落實黨對學校工作全面領(lǐng)導;信息公開;教育教學及管理;安全管理;資產(chǎn)和財務(wù)管理;依法聘任和使用教職工;實施法人治理;辦學許可證事項;發(fā)布招生廣告簡章;其他需要檢查的情況。年檢采取第三方評估方式，按照學校自查、檢查審驗、擬定結(jié)論、公布結(jié)果四個階段實施。

以上三項評估結(jié)果互認。督導評估達到800分、850分、900分時，直接認定為三級園、二級園、一級園。民辦幼兒園年檢結(jié)論的評定依據(jù)第三方評估結(jié)論、幼兒園等級評估結(jié)果、幼兒園督導評估結(jié)果及教育行政部門書面材料審核、實地檢查結(jié)果和日常辦學行為記錄綜合確定;年檢結(jié)論分為“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個等級;對年檢優(yōu)秀者進行表彰。

成立學前教育發(fā)展共同體，推進區(qū)域?qū)W前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

學前教育發(fā)展共同體采取“牽頭園+成員園”的“1+N”發(fā)展模式?！?”為省市級示范園，“N”為地域相近的幼兒園，通過“資源共享、文化共建、保教幫扶”的形式，縮小園所差距，促進幼兒園文化建設(shè)、管理水平、教師專業(yè)水平、保育質(zhì)量與家園共育水平的提升，推動全區(qū)學前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。要求牽頭園落實責任部門與聯(lián)系人，建立QQ工作群，負責制定三年規(guī)劃與年度實施方案，內(nèi)容涉及園務(wù)管理、課程建設(shè)、教育教學、隊伍建設(shè)、后勤保障、園所特色等方面，期末要總結(jié)實施情況。一年來，在牽頭園的帶領(lǐng)下，七個發(fā)展共同體積極行動，開展經(jīng)驗交流、課題研討、教育教研活動，發(fā)展勢頭良好。為了提高活動質(zhì)量，區(qū)教育局制定了評價標準與獎勵機制，對共同體管理機制、安全衛(wèi)生、研究能力、隊伍建設(shè)、教學質(zhì)量、辦園特色等進行發(fā)展性評價，并定期召開特色成果交流會、現(xiàn)場會，宣傳活動成效。

推進名園長培養(yǎng)工程，促進區(qū)域?qū)W前教育品質(zhì)提升

名園長是關(guān)鍵少數(shù)，是辦園的主導力量。打造一支有思想的名園長隊伍，可以提升區(qū)域影響力。東湖高新區(qū)借助專業(yè)力量，開展三期培訓提升園長領(lǐng)導力。

第一期進行通識性培訓，選拔名園長培養(yǎng)對象，圍繞學前教育理念、學前管理實踐、學前專業(yè)能力三大維度，設(shè)置教育法治政策、園所文化建設(shè)、幼兒教育實務(wù)、教師發(fā)展提升、幼教管理藝術(shù)五個模塊內(nèi)容，采用專家講授型、案例討論型、專題思辨型三種方式培訓，旨在提高園長的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力和水平，不斷更新和拓展知識，真正具備履行崗位職責所必備的基本知識和能力，具有較強的教育教學管理能力和科研能力，從而造就一支職業(yè)道德素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)精良、適應(yīng)幼兒教育改革與發(fā)展需要的專家型園長隊伍。

第二期選拔出30名優(yōu)秀園長參加培訓。培訓重點是對幼兒園課程內(nèi)容的合理架構(gòu)，形成有效的課程圖譜，優(yōu)化幼兒園課程實施方案，形成下一階段的課程實施綱要。培訓方式分線上培訓、入園指導、跟崗培訓、共學小組四種，線上培訓請專家講《高新區(qū)課程實施方案之共性問題再培訓》;入園指導請專家講《基于保教現(xiàn)場現(xiàn)狀，細化課程實施方案》;跟崗學習讓學員赴常州示范園參觀學習園所的課程經(jīng)驗并和專家對話，反思優(yōu)化課程實施方案;共學小組依據(jù)園所特色劃分為生命教育、健康教育、語言教育、傳統(tǒng)文化教育、藝術(shù)教育、科學教育六個小組開展伙伴分享式學習。

第三期培訓堅持需求導向，關(guān)注生成問題，促進園長專業(yè)成長。一是創(chuàng)建一個課程領(lǐng)導共同體。即圍繞課程實施方案，聚焦課程實施落地，構(gòu)建園長主導、教師參與、家長協(xié)同的課程領(lǐng)導共同體，助推教師專業(yè)發(fā)展與園本課程實施質(zhì)量提升。二是探索兩種系統(tǒng)成長路徑。第一種是網(wǎng)絡(luò)信息化研修，即線上持續(xù)自主學習，構(gòu)建園本常態(tài)化教研與培訓體系;第二種是名師、名園研學，即線下理論與實踐結(jié)合，調(diào)整并完善幼兒園的課程實施。三是堅持三類專業(yè)發(fā)展維度。第一個維度是從課程實施入手，提升園長、教師課程建設(shè)能力，構(gòu)建課程建設(shè)與實施共同體;第二個維度是以課程游戲化園本實施為核心導向的游戲課程設(shè)計與實施，觀察、支持與評價;第三個維度是建立科學的家園共育體系，有效推動“去小學化、幼小科學銜接”政策落地。

在名園長培訓過程中，特別注重發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)名教師，進而打造出一批區(qū)域有影響力的名園。

學前教育是重要的民生工程，直接關(guān)系著老百姓的獲得感與幸福感。東湖高新區(qū)始終堅持一手抓規(guī)范管理，一手抓品質(zhì)提升，力求區(qū)域?qū)W前教育內(nèi)涵發(fā)展，努力實現(xiàn)學前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

責任編輯/楊萬軍