張海洋

能力作風(fēng)建設(shè)·局長談

當(dāng)前，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足和教育發(fā)展不平衡、不充分是縣域教育面臨的兩大難題。開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，為打開困局提供了一把“金鑰匙”。沈丘縣教育體育局組織開展“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵大提升”活動，全縣教體系統(tǒng)提升能力、錘煉作風(fēng)、實干立身、爭先出彩的氛圍空前濃厚。

堅持政治引領(lǐng)，提升貫徹落實執(zhí)行能力

沈丘縣教體局始終堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為辦好教育的基本遵循，將落實“雙減”工作作為深化義務(wù)教育改革的“牛鼻子”來抓，積極貫徹《沈丘縣人民政府〈關(guān)于印發(fā)沈丘縣校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范整治實施意見〉的通知》精神，全面壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，推行“黑白名單”制度，建立發(fā)現(xiàn)、整改、銷號等閉環(huán)管理的長效機制。

沈丘縣印發(fā)《沈丘縣中小學(xué)作業(yè)管理辦法》，探索分層作業(yè)模式，推行作業(yè)公示制度，全面開展課后服務(wù)。沈丘縣健全發(fā)揮中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機制，加強學(xué)校各級黨組織和黨員隊伍建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強新時代黨建帶團(tuán)建工作的實施方案（試行）》，指導(dǎo)和支持團(tuán)組織依照《團(tuán)章》獨立開展工作。沈丘縣教體局嚴(yán)格按照省市縣部署，印發(fā)《關(guān)于在全縣教體系統(tǒng)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施方案》，并多次召開“能力作風(fēng)建設(shè)年”籌備會、交流會、部署會、推進(jìn)會。

深化作風(fēng)建設(shè)，樹立干事創(chuàng)業(yè)正確導(dǎo)向

良好作風(fēng)，是一個單位長期持續(xù)向好發(fā)展的重要前提和保障。為認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、黨員干部八條禁令及省、市、縣關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，辦好人民滿意的教育，沈丘縣教體局研究制定《沈丘縣教體系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)一步加強作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的意見》，專項整治懶政怠政、為官不為、推諉扯皮、政令不通、虛假浮躁、效率低下、作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛等問題;制定師德考核和監(jiān)督辦法，劃定師德“紅線”，貫穿于日常教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的全過程;完善師德師風(fēng)建設(shè)體系，把師德師風(fēng)建設(shè)與校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)相結(jié)合，推動師德師風(fēng)常態(tài)化、長效化、全覆蓋、無死角，通過查辦、問責(zé)、督辦、約談等方式，對發(fā)現(xiàn)的典型問題第一時間內(nèi)通報;嚴(yán)格實行師德“一票否決制”，完善宣傳、教育、考核、獎懲、監(jiān)督“五位一體”和“責(zé)任倒追”的中小學(xué)教師師德建設(shè)長效機制。

聚焦中心任務(wù)，促進(jìn)教學(xué)服務(wù)全面發(fā)展

一是抓關(guān)鍵，提升專業(yè)隊伍能力。沈丘縣教體局出臺《中小學(xué)校長隊伍建設(shè)意見》，實施校長能力提升計劃，逐年分類遴選優(yōu)秀高中、初中、小學(xué)和幼兒園校（園）長;完善校長進(jìn)出機制，建立校長獎勵制度，探索實施校長職級管理;實施校長培優(yōu)計劃，堅持優(yōu)中選優(yōu)、德才兼?zhèn)?、發(fā)展評價的用人導(dǎo)向;實行校長任期制，推行校長交流制，試行校長遞進(jìn)制，強化“研學(xué)、訪學(xué)、網(wǎng)研、掛職”學(xué)習(xí)，推行“任期聘用，輪崗交流，督導(dǎo)考核”管理。

同時，沈丘縣制定《名師培育管理實施計劃》，建立政府表彰長效機制，每年以縣政府名義對一批優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教育工作者和先進(jìn)單位進(jìn)行表彰;制定《“十四五”教師教育計劃》，指導(dǎo)縣進(jìn)修學(xué)校創(chuàng)建“省級示范性縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)”，統(tǒng)籌教研室、電教館資源，建立研訓(xùn)一體的教師發(fā)展中心;實施教師培訓(xùn)師培育工程，打造了一支由專任教師、教研員、名師、學(xué)科帶頭人等構(gòu)成的教師培訓(xùn)專家隊伍。

二是抓規(guī)范，提升校園管理能力。在疫情防控常態(tài)化形勢下，沈丘縣通過“嚴(yán)守校門關(guān)、核酸檢測關(guān)、精準(zhǔn)排查關(guān)”，確?！捌桨步虒W(xué)，教學(xué)平安”，合力推進(jìn)校園安全工作;組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育和安全生產(chǎn)工作重要論述，開展防電信詐騙、防溺水、禁毒等知識宣傳;實現(xiàn)全縣學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率100%;持續(xù)落實《周口市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革的實施意見》精神，推行教師聘任制改革，全面試行旨在縮小城鄉(xiāng)差距的“三圈兩標(biāo)準(zhǔn)”補貼發(fā)放辦法，確保鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”。

同時，沈丘縣印發(fā)《推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》，分別在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造1～2所高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化初中、3～5所高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，促進(jìn)了生源“回流”，有效破解了農(nóng)村學(xué)?！吧ⅰy、弱”的難題;印發(fā)《沈丘縣義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、示范性學(xué)校、特色學(xué)校評估認(rèn)定實施方案》，按照7項學(xué)?！肮芾砺氊?zé)”、25項“管理任務(wù)”、94條“管理內(nèi)容”進(jìn)行評估，沈丘縣第一初級中學(xué)等4所學(xué)校被評為河南省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理特色校。2022年，河南省人民政府表彰20個義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位，沈丘縣教體局獲此殊榮。

三是抓教研，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。沈丘縣教體局印發(fā)《沈丘縣推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革實施方案》，按照“示范引領(lǐng)、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展”的工作思路，統(tǒng)籌縣域內(nèi)教育資源，采取“名校+薄弱?！薄懊?鄉(xiāng)村?！钡取?+N”形式實施集團(tuán)化辦學(xué)，建立了7個教育集團(tuán)和58個教育集團(tuán)校。

沈丘縣不斷深化集團(tuán)化辦學(xué)，推動優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，引導(dǎo)學(xué)生分流和自然減員，優(yōu)化整合30人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模教學(xué)點。名師引領(lǐng)課堂教學(xué)改革，開展城鄉(xiāng)對口幫扶和一體化辦學(xué)，通過“以課代訓(xùn)、聯(lián)片教研、集體研修、結(jié)對幫扶、送教下鄉(xiāng)”等方式，省市縣名師送先進(jìn)班級管理經(jīng)驗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為地處鄉(xiāng)村、瀕臨倒閉的中小學(xué)注入活力。

四是抓服務(wù)，提升群眾工作能力。沈丘縣教體局印發(fā)《鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案》，持續(xù)開展駐村幫扶工作，班子成員分組分包貧困村，股室負(fù)責(zé)人任幫扶責(zé)任人，根據(jù)一戶一策、分類施策原則，走村入戶開展幫扶，助力“三邊四化五美”和鄉(xiāng)村振興;持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，認(rèn)真履行教體系統(tǒng)“管理、服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”四項職能，實行“首問負(fù)責(zé)制”，行政審批股提供“一站式”服務(wù)窗口，所有事項均在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，疫情防控期間積極推進(jìn)線上審批、審核、核準(zhǔn)。

凌空蹈虛，難成千秋偉業(yè);求真務(wù)實，方能善作善成。下一步，沈丘縣教體局將把開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動同當(dāng)下的中心工作緊密結(jié)合，嚴(yán)格落實“13710”工作制度和“無條件，有辦法”工作要求，真正做到“上級帶著下級干，一級做給一級看”，全面激活全縣教育事業(yè)的一池春水，以嶄新的姿態(tài)迎接黨的二十大順利召開。

（本欄責(zé)編 桑 濤）