目前，綿陽(yáng)市安州區(qū)已建成10個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（含1個(gè)市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)），186個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地（點(diǎn)）。全區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才達(dá)2780余名，創(chuàng)辦各類(lèi)實(shí)體3000余個(gè)，帶動(dòng)30000余名群眾就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50多億元。2019年，安州區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得了突破性成效，7月在全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)工作會(huì)上作了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，12月被四川省勞務(wù)開(kāi)發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)區(qū)。

齊抓共管，構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新局面

一是專(zhuān)題研討全力督促。2019年安州區(qū)共召開(kāi)兩次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作難點(diǎn)進(jìn)行研討，督查返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)用地、快捷辦證等方面的專(zhuān)題改革。二是出臺(tái)完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。以區(qū)府辦名義、結(jié)合全區(qū)實(shí)際出臺(tái)了《綿陽(yáng)市安州區(qū)促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十四條措施》，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工、大學(xué)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是鼓勵(lì)引領(lǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)評(píng)選活動(dòng)，7個(gè)優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)獲得區(qū)委、區(qū)政府表彰；開(kāi)展“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十佳明星評(píng)選”活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的引領(lǐng)和示范作用。

攻堅(jiān)克難，破除返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“絆腳石”

破除用地難壁壘。依托土地流轉(zhuǎn)交易中心，為土地經(jīng)營(yíng)使用者頒發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，全區(qū)510名返鄉(xiāng)人員流轉(zhuǎn)11000多畝土地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)“清閑促建”盤(pán)活閑置廠(chǎng)房40萬(wàn)余平方米，盤(pán)活低效閑置用地2000余畝，有效解決返創(chuàng)企業(yè)工業(yè)用地緊張問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施“土地增減掛鉤”工程，將全區(qū)零散、分散地塊集并，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者發(fā)展種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游提供用地保障。

破除融資難壁壘。區(qū)財(cái)政出資1500萬(wàn)元建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，區(qū)政府與金融機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，授信額度達(dá)6000余萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款產(chǎn)品“新農(nóng)貸”，貸款余額突破3000萬(wàn)元。探索以土地流轉(zhuǎn)收益為擔(dān)保方式的貸款模式，目前已辦理土地流轉(zhuǎn)收益擔(dān)保貸款6戶(hù)1750萬(wàn)元，辦理林權(quán)抵押貸款8戶(hù)154萬(wàn)元。

創(chuàng)新升級(jí)，形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“強(qiáng)引擎”

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。積極為創(chuàng)業(yè)者提供“保姆式”“一站式”服務(wù)，2019年新增孵化器面積0.49萬(wàn)平方米，累計(jì)達(dá)到4.93萬(wàn)平方米。目前，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心入駐安州區(qū)籍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)71戶(hù)、吸納就業(yè)人員420余人。

搭建科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)。積極支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士（博士）工作站等。制定并落實(shí)《安州區(qū)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與加快科技型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，兌現(xiàn)各類(lèi)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金220.965萬(wàn)元。

提升返創(chuàng)園區(qū)和基地。出臺(tái)返創(chuàng)園區(qū)和基地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸納更多有資金、有項(xiàng)目、有知識(shí)、有技術(shù)的人才到返創(chuàng)園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。2019年，為6個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、10個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)放創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元。

用心服務(wù)，創(chuàng)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“名片”

創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。全區(qū)成立了由行業(yè)部門(mén)專(zhuān)家、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)高級(jí)教師及有實(shí)力有技術(shù)的企業(yè)家組成的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，量身定制出適合返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的8大類(lèi)60多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并建立了安州區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，吸引和指導(dǎo)有資金有創(chuàng)業(yè)意愿卻無(wú)好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的安州籍在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

提供用工服務(wù)。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源市場(chǎng)用工服務(wù)平臺(tái)，建立微信公眾號(hào)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供招工用工服務(wù)及企業(yè)形象展播，為勞動(dòng)力提供求職、技能培訓(xùn)和政策咨詢(xún)服務(wù)，以及為區(qū)內(nèi)返創(chuàng)企業(yè)提供長(zhǎng)期或季節(jié)性用工服務(wù)。

強(qiáng)化保障服務(wù)。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策，為返創(chuàng)人員落實(shí)人事人才檔案免費(fèi)管理政策，同時(shí)還為返鄉(xiāng)人員落實(shí)社保補(bǔ)貼、社保關(guān)系轉(zhuǎn)接等政策。

提供快捷服務(wù)。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家頒發(fā)“服務(wù)綠卡”，提供行政審批綠色通道、問(wèn)題直通車(chē)服務(wù)，在金融支持、政策扶持等方面服好務(wù)，同時(shí)為返鄉(xiāng)企業(yè)家子女提供就學(xué)便利和全面便捷的醫(yī)療健康服務(wù)保障。在“安馨公寓”建立返創(chuàng)人才專(zhuān)家樓，為返創(chuàng)人才提供拎包入住的住宿服務(wù)。

積極宣傳，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍

一是制作宣傳片。區(qū)全媒體中心制作了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳片，全面展示了安州區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體形勢(shì)、主要做法和成果。二是建立展示廳。在好農(nóng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園建立區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)展示廳，充分反映區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得的突破成果，同時(shí)又為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供線(xiàn)上線(xiàn)下的展示平臺(tái)和交易平臺(tái)。三是注重宣傳報(bào)道。積極抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“安州模式”的典型宣傳報(bào)道工作，2019年安州區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作被省級(jí)報(bào)刊宣傳報(bào)道。