鄧仕勇

惠州是廣東省的歷史文化名城，隋唐時(shí)已是“粵東重鎮(zhèn)”，素有“嶺東名郡”“粵東門戶”“半城山色半城湖”之美譽(yù)。千百年來(lái)惠州一直都是東江流域政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化中心和商品集散地，如今更是國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，并連續(xù)五年榮獲“全國(guó)文明城市”的光榮稱號(hào)。滄海桑田，斗轉(zhuǎn)星移，隨著人類文明腳步的加快，城市化的速度也日益加快。近年來(lái)，惠州市“南進(jìn)北拓、東西延伸”城市發(fā)展戰(zhàn)略的加快實(shí)施，一系列征拆項(xiàng)目相繼落戶馬安鎮(zhèn)。

馬安鎮(zhèn)是惠州市的一個(gè)“文明鎮(zhèn)”，位于惠城區(qū)東部，地處西枝江下游，總面積76平方公里，下轄13個(gè)村民委員會(huì)、2個(gè)居民委員會(huì)，戶籍人口3.3萬(wàn)人，常住人口約6萬(wàn)人。

鎮(zhèn)長(zhǎng)唐景瑞身材魁梧，古銅膚色，五官輪廓分明，目光深邃，尤其是那個(gè)又大又圓的鼻子，讓人過(guò)目難忘。他1990年進(jìn)入馬安鎮(zhèn)政府工作，在基層20多年的工作中，對(duì)馬安鎮(zhèn)的每一村每一戶都了如指掌。他2000年就開(kāi)始參與馬安鎮(zhèn)的拆遷工作，有著10多年的拆遷經(jīng)驗(yàn)。然而，他經(jīng)手的拆遷項(xiàng)目里面，極少是完整地從頭跟到尾的，皆因他在拆遷方面能征善戰(zhàn)，哪里最需要他，就把他抽調(diào)去收拾殘局。群眾對(duì)他的評(píng)價(jià)是：“儒雅中帶著匪氣”。他內(nèi)心剛開(kāi)始對(duì)這個(gè)說(shuō)法非常抵觸：“我哪有什么匪氣？”是啊，跟他談過(guò)話的都知道他說(shuō)話溫文爾雅，入心入肺，不像一些村干部張嘴閉嘴全是粗話。唐景瑞后來(lái)慢慢地也釋然了：他的這個(gè)“匪”跟“土匪”的匪不是一個(gè)概念，而是類同于“匪夷所思”的匪，指的是他考慮問(wèn)題的方法、思路、言語(yǔ)、行動(dòng)違反常規(guī)，讓人難以想象和理解的意思。這可是褒義詞。

作為鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人，唐景瑞充分認(rèn)識(shí)做好征拆工作的重要意義，牢固樹(shù)立“抓征拆就是抓發(fā)展”的理念，將征地拆遷作為招商引資、項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，集中力量、重點(diǎn)突破，20宗征拆項(xiàng)目完成交地面積6500多畝，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了動(dòng)力、厚植了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一、鞋子上有泥巴才是接地氣的好干部

多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)讓唐景瑞深深體會(huì)到一個(gè)基層干部必須要深入實(shí)際、深入一線、深入群眾，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問(wèn)題，千方百計(jì)為群眾排憂解難。他還得出了一個(gè)結(jié)論：判斷一個(gè)干部適不適合在一線工作，就看他穿的鞋子。如果一個(gè)人的鞋子整天都是油光發(fā)亮一塵不染的，那他只適合在辦公室搞材料或做內(nèi)務(wù)工作。如果一個(gè)人的鞋子上經(jīng)常粘滿泥巴，就說(shuō)明這是一個(gè)非常接地氣的好干部?！爱?dāng)一個(gè)干部能把農(nóng)村的豬屎味聞成一種特別親切的香味時(shí)，那他的基層工作就算是合格了。”他認(rèn)為從事拆遷工作的基層干部亦是如此，不僅要密切聯(lián)系拆遷戶，而且情商一定要高，要跟拆遷戶建立感情，與他們打成一片。在許多人的印象中，拆遷工作人員與拆遷戶是對(duì)立的，事實(shí)并非如此。唐景瑞告訴筆者，馬安鎮(zhèn)的許多拆遷戶，對(duì)上門來(lái)做拆遷動(dòng)員工作的干部大部分都是客客氣氣的，又是端茶又是倒水，經(jīng)常讓拆遷人員感到盛情難卻。曾有一個(gè)拆遷人員到一個(gè)養(yǎng)鴨場(chǎng)去做拆遷動(dòng)員工作，場(chǎng)主見(jiàn)了十分熱情，順手拿出兩罐可樂(lè)，“啪啪”打開(kāi)了，你一罐我一罐地喝了起來(lái)。由于場(chǎng)主剛剛才裝完一車?guó)喿?，手也沒(méi)洗，拆遷工作人員看著可樂(lè)罐上沾著一些鴨絨毛和一些黑乎乎的東西，但還是不動(dòng)聲色摒住呼吸一口氣把可樂(lè)喝完了。實(shí)踐也一再表明，拆遷干部無(wú)論職務(wù)有多高，到了拆遷戶家就是百姓中一分子，得與拆遷戶打成一片。倘若居高臨下，拆遷戶也不會(huì)買賬。拆遷干部唯有與拆遷戶平起平坐，既不嫌棄人家地上有雞屎鴨糞，也能捧起搪瓷茶缸，才能讓拆遷戶覺(jué)得這才是值得信賴的“公仆”。馬安鎮(zhèn)的拆遷干部還經(jīng)常組織村民在村里一起看電影一起娛樂(lè)，互相增進(jìn)感情。中國(guó)是個(gè)禮儀之邦，講究的是禮尚往來(lái)，注重的是人與人之間的感情，有了感情，那就什么都好說(shuō)。

唐景瑞認(rèn)為社會(huì)上許多人都把“拆遷難”的責(zé)任歸到拆遷戶上，其實(shí)這對(duì)拆遷戶來(lái)說(shuō)是不公平的，因?yàn)橛行安疬w難”也是拆遷干部不作為，不貼近群眾，不為群眾著想而造成的后果。他舉了個(gè)典型例子，就因?yàn)榉止懿疬w的干部的處事方式不同，出現(xiàn)了兩種截然不同的結(jié)果。

在“惠州大道馬安段”西山村小組的拆遷中，分管的拆遷干部處處為村民著想。有被拆遷的村民原來(lái)住著幾十平方米的泥磚瓦房，房子被拆掉之后，需要重建，那重建房子不可能再建泥磚瓦房，最普通的也是建混合結(jié)構(gòu)樓房了，然而泥磚瓦房的拆遷補(bǔ)償款是很低的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠建樓房的費(fèi)用，那拆遷戶就不得不問(wèn)人借錢了?？稍S多拆遷戶的親戚朋友也都是沒(méi)什么收入的農(nóng)民，想借錢也是無(wú)能為力。拆遷干部了解到這些特殊狀況后，一邊積極幫助他們與有關(guān)部門聯(lián)系，申請(qǐng)農(nóng)村建房補(bǔ)助資金，一邊發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)對(duì)這些特困拆遷戶進(jìn)行幫扶，資助他們重新建起一個(gè)新家。就這樣，西山村的所有拆遷戶在半年內(nèi)全部完成拆遷，住進(jìn)了自己的新房子。而另一個(gè)赤坳村小組的拆遷則出現(xiàn)了迥異的結(jié)果：房子拆掉了，公路也修通了，可至今拆遷戶都還沒(méi)有安置好。究其原因，就是因?yàn)樵诔噗甏宓牟疬w安置點(diǎn)上有一個(gè)種植承包戶，當(dāng)時(shí)的要價(jià)比政府評(píng)估的價(jià)格多了30多萬(wàn)元，但分管拆遷的干部沒(méi)有站在拆遷戶的角度上來(lái)考慮問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)果斷采取應(yīng)對(duì)措施。結(jié)果這項(xiàng)拆遷就一直拖到現(xiàn)在。如今，就算是多花300萬(wàn)元，以10倍補(bǔ)償?shù)膬r(jià)位也談不下來(lái)，因?yàn)楝F(xiàn)在的馬安鎮(zhèn)已經(jīng)成為了一個(gè)炙手可熱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新區(qū)，可謂寸土寸金。政府由此造成的損失，光是拆遷戶的住房補(bǔ)貼這一塊就達(dá)到了700多萬(wàn)元，累計(jì)損失已經(jīng)達(dá)到了上千萬(wàn)元，并且這個(gè)損失還在持續(xù)增長(zhǎng)中，成為馬安鎮(zhèn)政府目前背負(fù)的一個(gè)沉重經(jīng)濟(jì)包袱。唐景瑞痛心地說(shuō)道：“我們的拆遷政策是一個(gè)地方性的政策，不可能面面俱到，難免會(huì)出現(xiàn)‘老辦法遇到新問(wèn)題’的情況。在拆遷中，對(duì)于那些‘可給可不給’的補(bǔ)償，政府方面如果能下定決心，靈活處置，站在群眾的角度來(lái)思考問(wèn)題，滿足拆遷戶合理的訴求，很多的拆遷問(wèn)題就可以迎刃而解了。”

二、巧斷“金埕”案

在古代，某些帝王為了防止后人盜墓，在墓的周圍修建了許多假墳，用來(lái)迷惑盜墓賊。隨著征地拆遷的不斷增多，一些人為了騙取國(guó)家的補(bǔ)償款，瘋狂加班加點(diǎn)“植樹(shù)造林”“建房蓋樓”?？诚聵?shù)枝往地上埋一片，便是果園;木棍竹板加水泥一灌注就是樓房?，F(xiàn)在一些人利令智昏，竟抱著僥幸心理頂風(fēng)作案，打起了“老祖宗”的主意，造假墳騙取征地補(bǔ)償款：隨便壘個(gè)土堆，在墳頭上壓點(diǎn)紙錢就稱是某某祖宗的墳，又或隨便找一些無(wú)主墳來(lái)“認(rèn)祖歸宗”，充當(dāng)所謂的“孝子賢孫”。

馬安鎮(zhèn)在推進(jìn)馬安污水處理廠二期項(xiàng)目時(shí)，拆遷工作組巡查發(fā)現(xiàn)在拆遷紅線內(nèi)的一片墳地里，幾天工夫竟然冒出了200多個(gè)金埕。

唐景瑞接到報(bào)告后，馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查了解。在那片墳地上，分五排整整齊齊地?cái)[放著數(shù)百個(gè)金埕，一些金埕因年代久遠(yuǎn)，早已破損，露出幾塊骨頭渣子，或是沒(méi)了蓋子，里面除了半埕泥水，其余的什么也沒(méi)有。然而，盡管一些人對(duì)金埕精心地做了一番手腳，但唐景瑞等人還是沒(méi)費(fèi)太大的功夫就找出了那200多個(gè)假金埕。唐景瑞在農(nóng)村長(zhǎng)大，從小就在房前屋后的墳地里玩過(guò)家家，對(duì)裝著人骨頭的金埕司空見(jiàn)慣，沒(méi)有絲毫懼怕之心。他親自動(dòng)手，連續(xù)打開(kāi)了幾個(gè)偽裝的金埕，發(fā)現(xiàn)每個(gè)金埕里面還真裝有一些骨頭骨灰。唐景瑞把該村的幾個(gè)村干部找過(guò)來(lái)談話，讓他們回村去悄悄找線索。事情很快就有了結(jié)果：這些偽裝的金埕都是這片墳地史氏宗族里面的史大成兄弟幾人的杰作。史大成是個(gè)無(wú)業(yè)混混，整天在村里游手好閑。當(dāng)他得知自己老祖宗的墳地因?yàn)槲鬯幚韽S項(xiàng)目要進(jìn)行拆遷時(shí)，認(rèn)為發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)到了，便蠱惑自家兄弟和幾個(gè)堂兄弟一同造假墳。他們怕引人注目，便分頭到其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去購(gòu)買金埕。金埕買回來(lái)后，他們就用泥巴糊，燒稻稈烤，把金埕做成長(zhǎng)年累月受香燭紙錢熏過(guò)的樣子。為了讓金埕更加逼真可信，他們又分頭到一些飯店去收集豬骨頭狗骨頭回來(lái)，拌上一些爐灰，制造假象。

得知實(shí)情后的拆遷人員都十分氣憤，要報(bào)警將這幫意圖造假騙補(bǔ)償?shù)娜私o抓起來(lái)。

唐景瑞制止了他們。他認(rèn)為，在農(nóng)村受傳統(tǒng)的祭祖習(xí)俗、風(fēng)水習(xí)俗、“鬼神”習(xí)俗的影響，很多老百姓不會(huì)去打老祖宗的主意，并且很忌諱動(dòng)祖墳的，那些鋌而走險(xiǎn)出賣“老祖宗”的行為不是主流。史氏兄弟只是想圖點(diǎn)小利，沒(méi)有對(duì)社會(huì)造成什么危害，應(yīng)以批評(píng)教育為主，于是，便讓村干部把史大成等人請(qǐng)進(jìn)了鎮(zhèn)政府。

史大成兄弟幾人聽(tīng)村干部讓他們到鎮(zhèn)政府去談拆遷之事，個(gè)個(gè)喜上眉梢。他們?cè)缇捅P算好了，拆遷一個(gè)金埕補(bǔ)300元，200多個(gè)就是6萬(wàn)多元。

在鎮(zhèn)政府一個(gè)小會(huì)議室里，唐景瑞讓人給史大成倒茶派煙，聊起了家常，話題不知不覺(jué)地就聊到了馬安的史氏家族。

“你們的史氏宗祠在馬安鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)算是比較氣派的，應(yīng)有100多年歷史吧？”唐景瑞問(wèn)道。

聽(tīng)到鎮(zhèn)長(zhǎng)的贊揚(yáng)，史大成心花怒放，得意地說(shuō)道：“那是，在馬安鎮(zhèn)我們史氏一族那是比上不足比下有余的。聽(tīng)老人說(shuō)，我們的先人200年前就在馬安鎮(zhèn)這里安家了?！?/p>

“哦，這么說(shuō)來(lái)，從你移居馬安鎮(zhèn)的先祖算起，平均30年為一代人，那你們史氏一族在馬安鎮(zhèn)至今算起來(lái)也繁衍了七八代人了，可把你們的爺爺、奶奶、爺爺?shù)臓敔?、奶奶的奶奶都算上去，怎么算也算不到你們死去的先人?00多人啊?！碧凭叭鹨馕渡铋L(zhǎng)地看著史大成，緩緩地說(shuō)道。

史大成聞言愣了愣，做賊心虛地解釋道：“有的有的，是有300多人?！?/p>

“你說(shuō)大話！”唐景瑞突然厲聲說(shuō)道，“這300多人是怎么來(lái)的？你是把你宗族的活人都算上去了吧？”

史大成就像被扇了一巴掌，臉上火辣辣的。他沒(méi)料到唐景瑞還沒(méi)談到墳地的拆遷問(wèn)題就先將了他一軍，不禁出了一身冷汗。他咽了幾下唾沫，支支吾吾地不知說(shuō)什么好，把眼神轉(zhuǎn)向他幾個(gè)兄弟、堂兄弟。

其余人也沒(méi)想到唐景瑞會(huì)突然單刀直入，直接點(diǎn)到他們的要害，個(gè)個(gè)臉色發(fā)白，像讓人扒光站在那里一樣慌了神，你看我，我看你，不知如何作答。

“答不上來(lái)吧？”唐景瑞的目光從幾個(gè)人的臉上掃視一遍，嚴(yán)肅地說(shuō)道，“要想人不知，除非己莫為。你們幾個(gè)是給豬油蒙了心，給金錢遮了眼，可你們宗族的其他人心胸可是敞亮的，他們非但不跟你們同流合污，還積極配合政府調(diào)查了解史氏宗族里的真實(shí)情況。我們已經(jīng)查清楚了，你們?cè)隈R安鎮(zhèn)的一大家族人，就算把活著的人都算上去，也沒(méi)有300多人。你們這樣做豈不是在詛咒家里活著的人，在詛咒自己?jiǎn)?？你們以為擺在金锃里面的那些骨頭是什么我們不知道嗎？你們的行為是在辱沒(méi)先人，是在說(shuō)自己的老祖宗就是豬就是狗啊，你們?cè)趺茨茏龀鋈绱瞬恍⒅?？！怎么敢賺如此不義之財(cái)？將來(lái)有什么臉面去見(jiàn)你們的列祖列宗……”

唐景瑞的話句句振聾發(fā)饋，史大成等人個(gè)個(gè)羞愧地把頭低了下去。

三、“黑臉”與“紅臉”

馬安鎮(zhèn)在拆遷工作中，有一個(gè)特別的分工，那就是誰(shuí)扮“紅臉”，誰(shuí)唱“黑臉”，到了哪個(gè)階段要唱“黑臉”的人員上場(chǎng)，到了哪個(gè)階段要唱“紅臉”的上場(chǎng)，都有一套完整的“劇本”。

“誰(shuí)都想做老好人唱‘紅臉’，都不想做‘黑臉’，可做老好人推動(dòng)不了拆遷工作??！”唐景瑞感慨地對(duì)筆者說(shuō)道。

馬安鎮(zhèn)有兩個(gè)難通戶。這兩個(gè)難通戶都是村里面的土地承包戶，一戶外號(hào)叫“客家仔”，是個(gè)外地來(lái)的養(yǎng)豬專業(yè)戶;另外一戶叫黃國(guó)華。

拆遷項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，“客家仔”就一直在漫天要價(jià)，不肯搬遷。唐景瑞通過(guò)調(diào)查了解，得知“客家仔”養(yǎng)豬場(chǎng)的這塊用地是從他人手中轉(zhuǎn)買過(guò)來(lái)的，雖然他們轉(zhuǎn)讓時(shí)有簽訂合同，卻沒(méi)有到相關(guān)部門去辦理過(guò)戶手續(xù)?？紤]再三，為了快刀斬亂麻，唐景瑞決定“黑臉”出場(chǎng)。他找到“客家仔”，直言告訴他，按有關(guān)規(guī)定，臨時(shí)建筑的有效期是兩年，所以他這個(gè)經(jīng)營(yíng)了10多年的養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)際是屬于違規(guī)用地，違法建筑，你不配合拆遷，那我們就要強(qiáng)制拆遷。經(jīng)過(guò)了前一段時(shí)間的拆遷談判，“客家仔”以為自己已經(jīng)摸透了拆遷干部的想法，斷定他們不敢亂來(lái)，于是照舊不理不睬。唐景瑞看“客家仔”在限定的時(shí)間里還是沒(méi)有任何動(dòng)作，于是安排進(jìn)行強(qiáng)拆。首先將靠近大馬路邊的招牌、圍欄給拆了，然后再將那些空著的豬舍也逐一給推倒了。他明確無(wú)誤地告訴氣得發(fā)抖的“客家仔”：“今天你同意，我拆，不同意，我也拆！我們是陽(yáng)光拆遷，你可以用手機(jī)把我們今天的拆遷過(guò)程給錄下來(lái)，有不妥的，你隨時(shí)可以去走法律程序?！?/p>

“客家仔”沒(méi)有錄像，他看著那些豬舍一間一間被推倒，慢慢泄氣了，沮喪著臉走到唐景瑞的面前：“唐鎮(zhèn)長(zhǎng)，我的豬舍就這樣給你們強(qiáng)拆掉了，今天很沒(méi)面子?！碧凭叭鹨埠敛豢蜌獾鼗貞?yīng)道：“我身為一個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)，代表著全鎮(zhèn)人民的利益，沒(méi)能做到以一種平和的方式來(lái)解決問(wèn)題，而是搞到要大動(dòng)干戈，我今天也很沒(méi)面子！”“客家仔”領(lǐng)教了唐景瑞雷厲風(fēng)行的處事方法，知道自己再這樣下去也沒(méi)好處，便低聲請(qǐng)求道：“唐鎮(zhèn)長(zhǎng)，我同意拆遷，請(qǐng)你再給我一個(gè)星期時(shí)間，我自己來(lái)拆，好嗎？”

得饒人處且饒人。唐景瑞見(jiàn)他軟了下來(lái)，本著人性拆遷的原則，同意了他的請(qǐng)求：“我知道你辦起這個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)也十分不容易，只要你同意拆遷，那就給你一個(gè)面子，希望你到時(shí)也能給回我一個(gè)面子！”“客家仔”松了一口氣，不到一個(gè)星期就把自家的養(yǎng)豬場(chǎng)拆完了。

另一個(gè)“難通戶”黃國(guó)華跟村里承包的土地剛開(kāi)始也是養(yǎng)豬，后來(lái)因?yàn)槲廴締?wèn)題被關(guān)停了，就改為種果樹(shù)和養(yǎng)魚，置起了許多物產(chǎn)。

他這個(gè)拆遷項(xiàng)目，最初評(píng)估出來(lái)的拆遷補(bǔ)償是160萬(wàn)元左右，后來(lái)評(píng)估公司和財(cái)政局給出的評(píng)估價(jià)是300萬(wàn)元左右，相差了差不多一倍。唐景瑞接手這個(gè)項(xiàng)目后，把相關(guān)的所有資料拿出來(lái)研究一遍，然后又把之前負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的工作人員和評(píng)估公司都叫過(guò)來(lái)了解情況，心里有了個(gè)底——這又是一個(gè)模棱兩可的補(bǔ)償問(wèn)題。他明白政府的拆遷工作人員不是裁判員，而是做思想工作的，裁判員是國(guó)土局。拆遷人員要想順利拆遷，就要想辦法維護(hù)拆遷戶的合法利益。那些可以得到補(bǔ)償?shù)臇|西，拆遷工作人員要想方設(shè)法替拆遷戶找補(bǔ)償依據(jù)。唐景瑞拿起他面前的一個(gè)茶杯，告訴筆者：“比如這個(gè)杯子，價(jià)值10元，那拆遷戶說(shuō)這個(gè)杯子是我的，但目前的證據(jù)又不足于證明這個(gè)杯子是他的，可說(shuō)這個(gè)杯子不是他的，也說(shuō)不過(guò)去，畢竟這個(gè)杯子一直都是他使用的。現(xiàn)在出現(xiàn)這種模棱兩可的情況，正是因?yàn)橹胺止苓@項(xiàng)目的拆遷工作人員沒(méi)有站在拆遷戶的角度來(lái)考慮問(wèn)題解決問(wèn)題，從而導(dǎo)致拆遷就久拖不決。我們的拆遷工作人員要想辦法替拆遷戶證明這個(gè)杯子就是他的，讓他感覺(jué)拆遷人員是幫他的，他的心才會(huì)向政府靠攏?！碧凭叭疬@次扮演“紅臉”角色，帶著拆遷人員一起幫助黃國(guó)華想辦法，找補(bǔ)償依據(jù)，同時(shí)，他也堅(jiān)決死守紅線，不該賠付的一分也不能給。最后，在唐景瑞的努力幫助下，黃國(guó)華順利地得到他應(yīng)得的補(bǔ)償而滿意地拆遷了。

四、邪不壓正

征地拆遷賠償款在某些人看來(lái)是一塊難得的肥肉，想方設(shè)法都要從中分得一杯羹。在馬安鎮(zhèn)另一個(gè)特大拆遷項(xiàng)目——惠州110千伏輸變電及配網(wǎng)工程項(xiàng)目中，就有一些涉黑涉惡勢(shì)力慫恿勾結(jié)一些村民，強(qiáng)勢(shì)介入到征拆中來(lái)：一個(gè)占地僅6平方米左右的電線樁用地，拆遷戶竟敢要價(jià)40萬(wàn)元，不按他們的要求補(bǔ)償，就休想把地征走，可謂膽大妄為。工程項(xiàng)目也曾因此在馬安鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)程一度陷入停頓狀態(tài)，局面非常被動(dòng)，國(guó)家遭受著巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

面對(duì)這股黑惡勢(shì)力，馬安鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)壓力山大：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不滿意，質(zhì)問(wèn)為何這樣的事情久拖不決？馬安鎮(zhèn)群眾不滿意，黑惡勢(shì)力橫行就是政府不作為！馬安鎮(zhèn)的村干部也不滿意，鎮(zhèn)政府任由這些黑惡勢(shì)力胡來(lái)而不制止，下面人員又如何敢出頭？種種涉黑問(wèn)題都在煎熬著鎮(zhèn)里的主要領(lǐng)導(dǎo)。

唐景瑞出任鎮(zhèn)長(zhǎng)之后，一個(gè)一直暗中染指馬安相關(guān)拆遷項(xiàng)目的混混頭目李耀祥，通過(guò)各種渠道警告他，說(shuō)他在市里省里，甚至是在北京都有人，讓他醒目一點(diǎn)，否則讓他吃不了兜著走。唐景瑞對(duì)此嗤之以鼻。越規(guī)者，規(guī)必懲之;逾矩者，矩必匡之。黨紀(jì)國(guó)法一直都是不可觸碰的高壓線，任何人都沒(méi)有逾越法律的特權(quán)。但唐景瑞認(rèn)為在時(shí)機(jī)不成熟的情況下貿(mào)然出擊，打不中要害，這些害群之馬很快就會(huì)卷土重來(lái)，貽害無(wú)窮，這又如何能給馬安一個(gè)良好的治安環(huán)境？唐景瑞不動(dòng)聲色，按兵不動(dòng)，暗中卻不斷收集他們的犯罪線索，與他們虛委周旋。在掌握充分證據(jù)之后的一個(gè)早晨，馬安鎮(zhèn)聯(lián)合市里的公安部門迅即出擊，把李耀祥等黑惡勢(shì)力一網(wǎng)打盡。剛把李耀祥抓起來(lái)時(shí)果然有一些來(lái)自市里和省里的說(shuō)情電話打給唐景瑞，甚至北京也有人向他“詢問(wèn)”此事?？商凭叭鸲家灰唤o頂回去了，說(shuō)案件現(xiàn)已經(jīng)交給公安部門了，一切由公安部門來(lái)處理。

邪不壓正。在李耀祥等黑惡分子被關(guān)起來(lái)之后，那些想靠黑惡勢(shì)力詐取政府賠償?shù)拇迕褚?jiàn)唐景瑞敢硬碰硬，全都乖乖地配合拆遷了。

五、“打斷骨頭連著筋”

馬安鎮(zhèn)西山村有一對(duì)兄弟，因一些家庭瑣事反目成仇，多年互不來(lái)往。市里有一個(gè)工程項(xiàng)目要征用他們兩家一塊共有的土地，拆遷人員找到哥哥林來(lái)財(cái)，林來(lái)財(cái)說(shuō)：“我同意，我弟不同意?！闭业降艿芰謥?lái)福，林來(lái)福說(shuō)：“我同意，我哥不同意?！闭l(shuí)也不愿意在拆遷協(xié)議書上簽字。唐景瑞了解情況后，知道他們是有意“踢皮球”。想要順利征收土地，首先就要化解他們兄弟之間的矛盾。

一天，唐景瑞在飯店里訂了個(gè)房，分別讓人去通知兩兄弟過(guò)來(lái)吃飯。同桌的還有兩兄弟的親戚和村干部。來(lái)之前，兄弟倆都不明就里。哥哥林來(lái)財(cái)先到，弟弟林來(lái)福后到。林來(lái)福跟著一個(gè)村干部進(jìn)到房間，見(jiàn)到哥哥也在里面，頓時(shí)僵在那里。林來(lái)財(cái)見(jiàn)弟弟來(lái)了，噌一下站起來(lái)就要走。坐在身邊的唐景瑞將這一切都看在眼里，他快速地站了起來(lái)：“阿財(cái)，你干什么去？”林來(lái)財(cái)?shù)哪槾藭r(shí)已經(jīng)由紅色變成了鐵青色，公牛似的悶聲吼道：“我有事要先走，我……”正說(shuō)著，一眼撇到唐景瑞那張嚴(yán)肅的臉，又像吞米絲似的把后半截話吞了回去。

“你給我坐下！”唐景瑞不容分說(shuō)道。

林來(lái)財(cái)喉嚨動(dòng)了幾下，在鎮(zhèn)長(zhǎng)面前終究沒(méi)敢再說(shuō)什么，只好老老實(shí)實(shí)地坐了下來(lái)。

而在門口處的林來(lái)福則像一個(gè)做錯(cuò)事的孩子，扎著手站在門口，不知所措。

“阿福，你也進(jìn)來(lái)坐?！碧凭叭鹱屃謥?lái)福坐到自己的另一側(cè)。

待所有人都坐定之后，唐景瑞從口袋里摸出一包煙，抽出兩根，一根遞給哥哥，一根遞給弟弟，說(shuō)道：“我清楚你們兄弟倆現(xiàn)在心里想什么，沒(méi)錯(cuò)，今天這餐飯，就是為了化解你們兄弟之間矛盾來(lái)的！”

林來(lái)財(cái)接過(guò)煙掏出打火機(jī)，點(diǎn)了幾下才把煙點(diǎn)著，猛吸幾口后，心情才稍微平復(fù)下來(lái)。

林來(lái)福也拿著煙不安地看著唐景瑞：“鎮(zhèn)長(zhǎng)，這……這事竟然要?jiǎng)隈{你來(lái)處理，真是非常抱歉！”

唐景瑞看了看哥哥，又看了看弟弟，一字一頓地說(shuō)道：“家和萬(wàn)事興，吵斗散人心！你們兄弟倆都是同一個(gè)媽生的，何必鬧得像仇敵一樣？”

據(jù)唐景瑞的了解，其實(shí)這兩兄弟之間也沒(méi)有什么深仇大恨。兄弟倆各自結(jié)婚成家后雖然分了家，但因?yàn)楦髯约依锒几F，沒(méi)辦法分出去住，就應(yīng)了梁?jiǎn)⒊墩撍降隆防锏哪蔷洌骸笆级嘁?guī)，繼而相爭(zhēng)，繼而相怨，終而相仇?！辨ㄦ仓g因?yàn)橐恍╇u毛蒜皮之事經(jīng)常爭(zhēng)吵，進(jìn)而各自吹枕邊風(fēng)，搞得兄弟倆開(kāi)始是互相指責(zé)，然后是惡語(yǔ)相向，最后變成了仇人一般互不來(lái)往。

“是啊，自家兄弟到什么時(shí)候都是自家兄弟，打斷骨頭都連著筋呢?！薄按蚧⒉浑x親兄弟，上陣要靠父子兵！”“勤勞不受窮，團(tuán)結(jié)不受欺！”……在座的也都你一言我一語(yǔ)地勸解兩兄弟。兄弟倆在大家的共同努力下，終于冰釋前嫌，解開(kāi)了多年的心結(jié)，歡歡喜喜地喝起酒來(lái)。

順利完成這個(gè)拆遷項(xiàng)目之后，唐景瑞還特意到他們兄弟家做了回訪，看到和好如初的兄弟倆，內(nèi)心比做通任何“難通戶”的思想工作都要欣慰。

六、“我要拆遷干部做女婿”

在“惠州110千伏輸變電及配網(wǎng)工程”項(xiàng)目拆遷中，還發(fā)生過(guò)一件十分有趣的拆遷故事。

有一個(gè)名叫劉長(zhǎng)青的拆遷戶，一直拖著不談拆也不談賠。分管此項(xiàng)目拆遷的鎮(zhèn)環(huán)保所的工作人員無(wú)數(shù)次上門去做工作都簽不下來(lái)，最后只得把情況向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)。

鎮(zhèn)長(zhǎng)唐景瑞聽(tīng)了匯報(bào)之后，覺(jué)得事情有些蹊蹺。這個(gè)拆遷戶被征收的不是房屋建筑物，也不是果園，只是一塊地，并且是塊旱地。按照以往類似的征地，只要補(bǔ)償合理，是最容易解決的?？蛇@拆遷戶為何不支持配合呢？為此，他決定親自上門，看看這個(gè)拆遷戶葫蘆里到底賣的是什么藥。

一個(gè)傍晚，唐景瑞帶著萬(wàn)會(huì)勝、丁西敏等三四個(gè)負(fù)責(zé)此片拆遷的工作人員來(lái)到了劉長(zhǎng)青家。劉長(zhǎng)青身高不到一米七，穿著一套洗得掉色的藍(lán)色衣服，黝黑清瘦的面龐，厚厚的嘴唇，一副老實(shí)巴交的莊稼人形象。他妻子胡彩云雖然也是農(nóng)婦裝扮，但相貌端莊，比丈夫更有精氣神。劉長(zhǎng)青夫婦跟以往一樣，十分熱情地把唐景瑞一行迎進(jìn)家里，殷勤地斟茶倒水，還不由分說(shuō)地從冰箱里拿出一個(gè)大西瓜。唐景瑞還沒(méi)遇見(jiàn)過(guò)如此熱情的“難通戶”，心里越發(fā)好奇起來(lái)。他環(huán)視劉長(zhǎng)青的客廳，發(fā)現(xiàn)墻邊竟然擺著一部陳舊的風(fēng)車，便以此為話題談了起來(lái)：“這實(shí)木做成的風(fēng)車很不錯(cuò)啊，現(xiàn)在農(nóng)村里已經(jīng)很少見(jiàn)到了，現(xiàn)在的風(fēng)車大部分都是壓縮板做的，雖然輕巧，卻是不耐用，用幾年就壞了?！?/p>

“這風(fēng)車是我嫁過(guò)來(lái)時(shí)，娘家給的嫁妝?！焙试埔?jiàn)唐景瑞說(shuō)起她家的風(fēng)車，頗為自豪地說(shuō)道，“那時(shí)候，姑娘出嫁，娘家人通常都是送些實(shí)在物品，條件差的就送大鏡子、保溫瓶，條件好的就送手表、縫紉車，最豪華的也就是送部自行車。而我娘家就送了一部風(fēng)車，不算好，也不算差。我年輕時(shí)農(nóng)村的日子清苦，煮菜時(shí)，拿筷子往油瓶子里蘸蘸，在菜里攪攪，就算放油了，吃鹽也是用手指甲挑一點(diǎn)點(diǎn)出來(lái)，多了都不敢放，沒(méi)錢買鹽……嘿嘿，現(xiàn)在大家的生活條件都變好了，如果我女兒結(jié)婚，我可要送她們像樣一點(diǎn)的嫁妝，我和老頭子的想法是一人送一部汽車，或是給個(gè)十萬(wàn)八萬(wàn)的幫她們付個(gè)購(gòu)房首期，可不能讓她們嫁得寒磣……”

唐景瑞等人紛紛點(diǎn)贊兩夫妻，表示像他們這樣的岳父岳母可真不多，在農(nóng)村里面更是鳳毛麟角。得到肯定的胡彩云越講越來(lái)勁，喋喋不休說(shuō)著家長(zhǎng)里短根本停不了嘴。唐景瑞不便打斷她的講話，只好耐著性子聽(tīng)著。而劉長(zhǎng)青則在一旁不停地添茶倒水。唐景瑞等人不一會(huì)兒便喝得憋不住了，紛紛表示要找?guī)潘煞潘伞?/p>

胡彩云起身把他們領(lǐng)到一個(gè)偏房里，屋內(nèi)有一個(gè)大大的便桶。唐景瑞等人也不介意，在農(nóng)村里這可都是耕田種地的上好農(nóng)家肥，要好好收集起來(lái)的。

唐景瑞解完手出來(lái)，卻見(jiàn)胡彩云正站在門口外面傾聽(tīng)著什么。唐景瑞不禁好奇地站住，也凝神想聽(tīng)聽(tīng)有什么特別的聲音?？陕?tīng)了一會(huì)兒，也沒(méi)發(fā)現(xiàn)有什么異響，正想轉(zhuǎn)身離開(kāi)，卻被胡彩云悄悄拉?。骸疤奇?zhèn)長(zhǎng)，你聽(tīng)，這聲音多響亮??！”唐景瑞愈發(fā)奇怪，又仔細(xì)地聽(tīng)了聽(tīng)，還是沒(méi)聽(tīng)出什么異常的聲音，納悶道：“哪有什么響亮的聲音?。俊?/p>

“撒尿，撒尿的聲音！”胡彩云一邊聽(tīng)一邊低聲興奮地說(shuō)道，“你聽(tīng)聽(tīng)這位后生哥撒尿的聲音，咚咚直響，他的腎一定很好！”

唐景瑞聞言大窘，自認(rèn)見(jiàn)過(guò)世面的他怎么也沒(méi)想到一個(gè)鄉(xiāng)村婦女竟然會(huì)對(duì)一個(gè)男人撒尿如此感興趣，并且毫無(wú)忌諱之心和羞澀之態(tài)。想到自己剛才撒尿的聲音也給這婦人聽(tīng)進(jìn)去，不覺(jué)臉上一陣燥熱。胡彩云卻沒(méi)理會(huì)他的尷尬，又低聲問(wèn)道：“唐鎮(zhèn)長(zhǎng)，這個(gè)后生哥今年多少歲了？有沒(méi)有結(jié)婚？我想把我的女兒嫁給他，兩個(gè)女兒任他選?！?/p>

唐景瑞聽(tīng)了她的話，心中更覺(jué)驚奇，為了解胡彩云的古怪想法，他建議到院子外面去聊一聊。

“多好的一個(gè)后生哥啊，唐鎮(zhèn)長(zhǎng)，如果他愿意做我家的女婿，一切好談?！焙试苼?lái)到院子門外，興奮不已。

“哦，此話怎講？”唐景瑞一頭霧水。

原來(lái)胡彩云有兩個(gè)女兒，從小就懂事聽(tīng)話，對(duì)父母也很孝順，如今學(xué)校畢業(yè)后分別在惠州城里有了一份穩(wěn)定的工作?？蓛蓚€(gè)女兒長(zhǎng)相漂亮，又知書達(dá)禮，卻不知為何兩姐妹到現(xiàn)在都還沒(méi)有男朋友。眼瞅著她們就要變成大齡剩女，劉長(zhǎng)青夫妻是看在眼里，急在心里，不斷給兩個(gè)女兒敲邊鼓：“你們還不趕緊找男朋友，當(dāng)心嫁不出去啊?！倍鴥蓚€(gè)女兒都回應(yīng)說(shuō)沒(méi)有找到合適的人。劉長(zhǎng)青夫妻心里不淡定了，便暗暗地替她們物色對(duì)象，鄰里街坊，田間地頭，但凡有單身的年輕男子，他們夫妻都會(huì)借機(jī)搭訕，了解人家是否已婚，村里的媒婆也是送了不少禮物，為女兒安排了好幾次相親，可都是沒(méi)有了下文。

胡彩云家的一塊地，正好在惠州大道項(xiàng)目征拆的紅線內(nèi)。胡彩云夫妻倆都是本分的農(nóng)民，剛開(kāi)始對(duì)他們家那塊地的征收并沒(méi)有什么特別的想法?？僧?dāng)胡彩云看到上門來(lái)做拆遷動(dòng)員工作的萬(wàn)會(huì)勝、丁西敏等人時(shí)，不覺(jué)眼睛發(fā)亮：乖乖，個(gè)個(gè)長(zhǎng)得年輕帥氣，身體健康，如果他們能來(lái)做女婿，那該多好啊。于是，為了給倆女兒制造機(jī)會(huì)，胡彩云和她的丈夫就不急著簽訂土地征收協(xié)議了。得知萬(wàn)會(huì)勝他們要上門來(lái)做工作，就趕緊讓女兒們回家來(lái)跟拆遷人員“培養(yǎng)感情”。

萬(wàn)會(huì)勝、丁西敏等人不知胡彩云夫妻的心思，看到惠州大道東段工程的征地拆遷工作逐漸進(jìn)入尾聲，胡彩云夫婦卻還是沒(méi)有半點(diǎn)要簽訂協(xié)議的意向，于是登門的次數(shù)就更加頻繁起來(lái)?？珊试品蚱廾看我?jiàn)他們上門來(lái)都非常開(kāi)心，異常熱情，又是端茶又是倒水，甚至還要?dú)㈦u宰鴨留他們?cè)诩依锍燥?，但就是只字不提征地之事，或者萬(wàn)會(huì)勝他們一提到拆遷，就岔開(kāi)話題。萬(wàn)會(huì)勝等人拿這戶不說(shuō)原因不提要求，又死活不簽訂征地協(xié)議的“難通戶”實(shí)在沒(méi)有辦法，最后只好請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)出馬了。

唐景瑞靜靜地聆聽(tīng)著胡彩云講述，心里頓時(shí)明白了怎么回事?？蓱z天下父母心，然而，他知道自己這幾員得力干將要么已經(jīng)結(jié)婚，要么已經(jīng)有了穩(wěn)定的女朋友，跟胡彩云女兒談對(duì)象的機(jī)會(huì)不大。于是，他婉轉(zhuǎn)地跟胡彩云說(shuō)明了情況。

胡彩云聽(tīng)了唐景瑞的實(shí)話實(shí)說(shuō)之后，失望之情溢于言表，喃喃說(shuō)道：“多好的后生哥，可惜，可惜啊……”

唐景瑞見(jiàn)狀安慰道：“胡大姐，你不要難過(guò)，也不要焦急，我看你夫妻倆都是憨厚老實(shí)人，女兒也肯定很優(yōu)秀，找個(gè)好婆家應(yīng)該不成問(wèn)題?！辈?dāng)即表示，他愿意幫忙留意身邊的未婚男士，如有合適的，一定會(huì)為她女兒牽線搭橋。

能得到鎮(zhèn)長(zhǎng)的幫助，胡彩云頓時(shí)眉開(kāi)眼笑，心想鎮(zhèn)長(zhǎng)人脈廣，層次肯定也不低，說(shuō)不定女兒到時(shí)能嫁個(gè)公務(wù)員。為此，她又要?dú)㈦u宰鴨留唐景瑞等人在家吃飯。唐景瑞婉拒了她的好意：“胡大姐不用客氣，你們能多多支持政府的工作，那就是對(duì)我們最好的感謝?！?/p>

胡彩云連連點(diǎn)著頭說(shuō)道：“明白明白，一定支持，一定支持！”說(shuō)完當(dāng)即就讓丈夫在拆遷協(xié)議書上簽上了名字。

唐景瑞回到鎮(zhèn)政府后，把萬(wàn)會(huì)勝等幾個(gè)年輕人叫到了辦公室，交給了他們一項(xiàng)特別的工作任務(wù)：平時(shí)多多留意身邊未婚的小伙子，為胡彩云的女兒物色對(duì)象。

相信有唐景瑞等人的熱心幫助，胡彩云兩個(gè)女兒好事將近了。

馬安鎮(zhèn)的拆遷工作在鎮(zhèn)長(zhǎng)唐景瑞的帶領(lǐng)下，始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、問(wèn)題在一線解決的“一線工作法”，發(fā)揚(yáng)釘子精神，敢于動(dòng)真碰硬，敢于啃硬骨頭，攻堅(jiān)克難，抓住重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，做細(xì)做實(shí)群眾工作，打通項(xiàng)目推進(jìn)中的“梗阻”，順利地完成各項(xiàng)征地拆遷任務(wù)，為加快惠州市城鎮(zhèn)化進(jìn)程做出了很大的貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯/孫明星