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        擴(kuò)大內(nèi)需,可從四大領(lǐng)域發(fā)力

        2022-05-05 11:19:01孔令池
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2022-05-05

        孔令池

        4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出,“要全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用”“發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用L可見(jiàn),實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,對(duì)鞏固我國(guó)超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建新發(fā)展格局、滿足人民美好生活需要和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)等具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值和時(shí)代意義,既是當(dāng)務(wù)之急,更是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。那么,如何擴(kuò)大內(nèi)需?可從哪些重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力呢?

        一是,積極舉措激發(fā)消費(fèi)活力。近十年來(lái),消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大,是擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。當(dāng)前受到疫情沖擊,我國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)壓力很大,但消費(fèi)市場(chǎng)仍然存在許多有待開(kāi)發(fā)和發(fā)展的領(lǐng)域,需要不斷促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

        第一,提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)。.采取積極有效措施,釋放因疫情被抑制的消費(fèi)需求,擴(kuò)大汽車、通信器材、家居家電等傳統(tǒng)消費(fèi)規(guī)模,并朝著智能、綠色、健康、安全的方向發(fā)展,滿足不同層次消費(fèi)者的需求。第二,培育壯大新興消費(fèi)。疫情下,在線消費(fèi)模式的優(yōu)勢(shì)盡顯,可在現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下,推動(dòng)信息消費(fèi)產(chǎn)品、線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、智能消費(fèi)(如無(wú)人超市)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、共享消費(fèi)等消費(fèi)新模式蓬勃發(fā)展,不斷挖掘消費(fèi)者的新偏好,拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新需求,讓消費(fèi)者擁有更加多元和優(yōu)質(zhì)的選擇。第三,大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。大幅放寬旅游、文化、健康、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,做大做強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng),提升生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和多樣性。

        二是,持續(xù)擴(kuò)大合理有效投資。擴(kuò)大投資是擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分,應(yīng)著眼于強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增優(yōu)勢(shì),提高供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性,從而適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民對(duì)美好生活的需要。

        第一,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。主要包括55基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域,為當(dāng)前及未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)、提供后勁。第二,加大技術(shù)改造力度,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),有效引導(dǎo)各類要素向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚,發(fā)揮技術(shù)改造資乘數(shù)效應(yīng)大和杠桿作用顯著的優(yōu)勢(shì)。第三,深化投融資體制改革。加快促進(jìn)各類投資主體平等競(jìng)爭(zhēng)的制度建設(shè),擴(kuò)大非國(guó)有企業(yè)和個(gè)人等民間投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域,強(qiáng)化投資的市場(chǎng)約束機(jī)制,提高投資質(zhì)量與效益。

        三是,著力提升居民消費(fèi)能力。消費(fèi)很大程度上是由收入決定的,將人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄Ц赌芰Φ男枨笫菙U(kuò)大內(nèi)需的根本出路。

        第一,擴(kuò)大就業(yè)。積極改善就業(yè)環(huán)境,增加就業(yè)渠道,鼓勵(lì)靈活就業(yè),促進(jìn)再就業(yè),支持中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展,緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)居民工資性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。第二,擴(kuò)大居民財(cái)產(chǎn)性收入。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù),進(jìn)一步拓寬居民依靠合法動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)獲得收益的渠道。第三,提高農(nóng)村居民純收入水平,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),以農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。促進(jìn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)和地區(qū)間的自由流動(dòng),加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。第四,實(shí)施減稅政策。繼續(xù)完善減稅推動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)的舉措,大大減輕企業(yè)和個(gè)人的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。第五,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),增加對(duì)困難群體的生活補(bǔ)貼,增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者消費(fèi)能力。

        四是,大力改善消費(fèi)環(huán)境。安全、規(guī)范、舒適的消費(fèi)環(huán)境能夠較大地提升居民的消費(fèi)意愿,為擴(kuò)大內(nèi)需提供重要的保障支撐。

        第一,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大政府財(cái)政在公共產(chǎn)品方面的支出,加快養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、傷殘救助等一系列社會(huì)保障體系的建設(shè),擴(kuò)大覆蓋范圍,提高保障水平,穩(wěn)定居民支出預(yù)期,增強(qiáng)消費(fèi)信心。第二,加快教育體.制改革和住房保障體系建設(shè),減輕居民的教育支出壓力和購(gòu)買住房的壓力。第三,重點(diǎn)發(fā)展超前消費(fèi)中的信用消費(fèi)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下,支持更多更好的適合實(shí)際需要的面向消費(fèi)者等信貸產(chǎn)品,鼓勵(lì)居民使用信用消費(fèi)。第四,完善產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系,強(qiáng)化質(zhì)量安全保障,健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制?!ㄗ髡呤悄暇┐髮W(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院助理研究員)

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