郭 嘉 林 洪

(中國海洋大學，山東 青島 266000)

現(xiàn)如今，隨著食品工業(yè)的蓬勃發(fā)展，使用機械對食品進行加工已成為業(yè)界主流。通過食品機械進行加工，可以提升生產(chǎn)效率、降低人工成本。但是，機械的運轉(zhuǎn)需要潤滑，食品機械也一樣。因為會有部分食品機械在生產(chǎn)過程中不可避免地與食品物料產(chǎn)生接觸，所以這些機械所使用的潤滑劑也存在與食品發(fā)生直接或間接接觸的可能性[1]，從而有可能會對食品造成來自潤滑劑的污染，而這一環(huán)節(jié)往往被企業(yè)忽視。

過去的二十余年中，國內(nèi)外因潤滑劑而導致食品污染的事故時有發(fā)生，并見諸報端[2-3]，據(jù)不完全統(tǒng)計有表1 這些案例。

從表1案例中可以發(fā)現(xiàn)，這些案例都是由于食品企業(yè)選擇與使用潤滑劑不當而導致的食品污染事故，不僅對消費者的人身安全健康造成了危害，也對企業(yè)造成了極大的經(jīng)濟和聲譽損失。研究擬對典型企業(yè)進行調(diào)查，了解食品企業(yè)對于潤滑劑的認知和使用狀況，同時也對國內(nèi)外潤滑劑法規(guī)標準進行調(diào)研，分析各類在加工過程中有可能與食品發(fā)生接觸的食品機械的潤滑產(chǎn)品的化學組分及其風險隱患，以期證明工業(yè)級潤滑劑和食用油脂不能被用于食品機械的潤滑，從而論證食品加工過程中合理使用食品級潤滑劑的必要性和可行性，并提出針對性的建議。

表1 國內(nèi)外潤滑劑污染食品事件Table 1 The event of food contaminated by lubricants at home and abroad

1 食品機械潤滑劑使用情況

1.1 工業(yè)級潤滑劑

潤滑劑是減少機械摩損，保護機械設備及加工物品的保護劑，可以起到潤滑、冷卻、防銹、清潔、密封、緩沖、減振、降噪等作用[2,4]。根據(jù)應用的機械部位不同，潤滑劑由基礎油和添加劑組成[5]，一般分為鏈條油、液壓油、齒輪油等。

對于工業(yè)級潤滑劑而言，其基礎油往往精煉純度并不高，且成分也相對復雜，含不具備潤滑性能的雜質(zhì)、芳香族化合物和硫化物等。同時，為了滿足特定應用要求，工業(yè)級潤滑劑含有來源廣泛的化學添加劑，如抗氧化劑、油性劑、極壓添加劑和傾點下降劑，它們是非食品成分，也可能含有一定的有毒有害物質(zhì)[6]。因此，工業(yè)級潤滑劑雖能夠滿足食品機械潤滑的性能需求，但可能存在與食品接觸的幾率，因此具有很大的安全隱患，不應被允許用于食品生產(chǎn)過程中。然而，由于工業(yè)級潤滑劑價格相對低廉、潤滑性能效果好，加之某些食品生產(chǎn)企業(yè)對潤滑劑的潛在危害認識不足，法規(guī)和標準也沒有具體明確的要求，因此仍有一些企業(yè)將工業(yè)級潤滑劑用于食品機械潤滑。

1.2 食品級潤滑劑

食品級潤滑劑，顧名思義是專門應用于食品加工機械上的潤滑劑。世界公認的食品級潤滑劑注冊和認證機構——美國的“NSF國際”(NSF International，NSF)。NSF對食品級潤滑劑的定義為：“在食品加工制造運輸過程中用于機械潤滑，并可能與食品發(fā)生偶然接觸，但不會危害食品安全的潤滑劑?！盢SF發(fā)布的《專有物質(zhì)和非食品化合物注冊指南》[7]一書對食品加工和處理設備上可能用到的潤滑劑根據(jù)用途和組成情況分為了H1、H2、H3、HX-1、HX-2、HX-3共6類，其中只有H1和其配料HX-1類別被允許偶爾與食品接觸。因此，符合H1類別要求的才是真正意義上的食品級潤滑劑。

與工業(yè)級潤滑劑相比，食品級潤滑劑的組成更加純凈。其基礎油一般采用的是精制礦物油，經(jīng)過加氫裂解處理后，芳香族化合物和硫化物含量少，含水量少，不易被氧化和乳化；另外經(jīng)常使用的基礎油還有聚α烯烴和酯類油等人工合成油，他們成分構成單一，具有較強的熱氧化穩(wěn)定性和水解穩(wěn)定性、與各種材料高相容性等優(yōu)點[1]。

1.3 用于潤滑的食用油脂

部分食品生產(chǎn)企業(yè)也許認識到使用工業(yè)級潤滑劑可能會對食品帶來不利影響，但出于降低成本的考慮，并未使用價格略高的食品級潤滑劑，而是在設備上使用食用油脂進行潤滑。況且，在GB 14881—2013《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》中提到，食用油脂也能夠進行食品機械的潤滑。因此，目前中國有部分食用油脂被普遍用于食品機械潤滑。

被用于食品機械潤滑的食用油脂大多指的是動植物油脂，即以大豆油、菜籽油、棕櫚油為代表的植物油脂和以豬油、牛油為代表的動物油脂，它們的主要成分是由甘油和長鏈脂肪酸形成的甘油三酸酯[1]。長鏈脂肪酸主要有單不飽和的油酸和多不飽和的亞油酸、亞麻酸等[8]。食用油脂雖然也能起到一定潤滑的作用，但其潤滑效果遠不及專用潤滑劑，特別是還存在酸敗、致病菌等微生物污染滋生等食品安全隱患。

2 食品機械潤滑劑標準法規(guī)現(xiàn)狀

2.1 國際上標準法規(guī)現(xiàn)狀

2.1.1 發(fā)達國家法規(guī)對食品機械潤滑劑的要求 在過去的幾十年中，美國作為食品機械潤滑劑行業(yè)的先行者，掌握著最先進的技術，并在此基礎上建立了一系列的標準及法規(guī)，食品企業(yè)被強制使用食品級潤滑劑[9]。同時，也有部分發(fā)達國家對食品級潤滑劑的使用管理作出規(guī)定：如加拿大食品檢驗署(CFIA)要求企業(yè)把使用食品級潤滑劑作為前提條件來建立HACCP體系；澳大利亞檢驗檢疫署(AQIS)明確規(guī)定出口肉類企業(yè)必須使用食品級潤滑劑；德國也制定了《食品級潤滑劑——定義和要求》并向國際標準化委員會提交[10-11]。其中，澳大利亞和德國參考的是美國食品和藥品監(jiān)督管理局(FDA)的相關法規(guī)。

2.1.2 國際食品安全管理體系標準對食品機械潤滑劑的要求 與此同時，國際上各大食品跨國公司廣泛采用基于HACCP原理建立的食品安全管理體系標準及認證，作為全球供應鏈上下游各環(huán)節(jié)自我規(guī)制和落實食品安全主體責任的主要措施。這些標準有：BRCGS(原英國零售協(xié)會BRC全球標準)、FSSC22000(食品安全體系認證)、IFS(全球卓越標準)、SQF(食品安全與質(zhì)量保證體系標準認證)等，像中國HACCP體系認證制度一樣，均已獲得全球食品安全倡議組織(GFSI)的對標承認，并被全球眾多的生產(chǎn)商、零售商、餐飲企業(yè)和消費者所接受和認可。這些標準也都對在加工過程中可能接觸食品的潤滑劑的使用提出了共同的要求——應為食品級，不得對產(chǎn)品造成污染。

目前，中國大約1.3萬家出口食品企業(yè)和一些大型的內(nèi)銷型企業(yè)都因為自身需要或多或少地進行了這些國際食品安全管理體系的認證，因此這些食品企業(yè)在潤滑劑的使用方面基本與國際接軌，因為如果不按要求使用食品級潤滑劑，企業(yè)產(chǎn)品在取得認證和出口過程中就會受到阻礙。

2.2 國內(nèi)標準法規(guī)現(xiàn)狀

與歐美發(fā)達國家對食品機械潤滑劑較完善和嚴格的法律法規(guī)制度體系相比較，中國在目前還存在不少的漏洞[12]。食品級潤滑劑屬于食品相關產(chǎn)品，但迄今為止，除上述出口行業(yè)的相關標準外，中國還未出臺相應的強制性的法律、法規(guī)和食品安全國家標準對食品級潤滑劑進行明確全面的定義。如在GB 14881—2013《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》中也只是對潤滑劑做出了原則性的規(guī)定，缺少具體、明確的要求，落后于當前的食品安全形勢，與國際上通行做法也不一致。僅針對出口食品加工企業(yè)制定了SN/T 3692—2013《出口食品生產(chǎn)企業(yè)潤滑劑使用指南》這一文件，提出了對食品級潤滑劑的選擇、使用的要求。

除此之外，在食品級潤滑劑的產(chǎn)品質(zhì)量標準方面，中國早在30多年前編制的GB 12494—90《食品機械專用白油》和GB 15179—94《食品機械潤滑脂》，距今時間已經(jīng)很久了，并未進行及時的更新和補充。而在食品級潤滑劑產(chǎn)品的安全性標準方面，中國制定的GB 23820—2009/ISO 21469:2006《機械安全 偶然與食品接觸的潤滑劑衛(wèi)生要求》雖是等同采用了ISO國際標準，但文中并未對潤滑劑中的各類有毒有害物質(zhì)的限量范圍做出要求，也未規(guī)定對應的檢驗方法和標準[13]。

不難看出，在中國，至今并無強制性食品安全國家標準對食品級潤滑劑的使用提出明確的要求；目前已有的推薦性標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準不但數(shù)量不多，影響力也十分有限。而且現(xiàn)有的標準普遍內(nèi)容比較老舊，相對落后于國際上的普遍水平和國內(nèi)的經(jīng)濟現(xiàn)狀。

3 企業(yè)對潤滑劑使用與認知

為了深入了解中國食品企業(yè)對食品機械潤滑劑的使用和認知情況，設計了面向企業(yè)的匿名調(diào)查問卷，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)對潤滑劑危害的認知情況、企業(yè)潤滑劑的使用情況和企業(yè)對潤滑劑成本的考慮情況等方面共15個題目。最終共收回363份有效答卷，其中出口型生產(chǎn)加工企業(yè)8家，內(nèi)銷型生產(chǎn)加工企業(yè)202家，出口內(nèi)銷并重、出口為主的企業(yè)15家，出口內(nèi)銷并重、內(nèi)銷為主的企業(yè)23家，經(jīng)營餐飲企業(yè)12家，其他企業(yè)(如檢測機構、咨詢機構、酒水飲料生產(chǎn)企業(yè)等)103家。

3.1 企業(yè)對潤滑劑危害的認知

通過調(diào)查問卷統(tǒng)計，企業(yè)對于可以用于食品機械潤滑的類別問題，認為普通潤滑劑可以使用的有16.25%，認為食用油脂可以使用的有35.81%，認為食品級潤滑劑可以使用的有93.66%。由于食品機械潤滑劑的選擇與使用不當可能引起食品安全后果，77.96%的認為非常嚴重，16.8%的認為比較嚴重，認為不嚴重的只占5.23%。對于正確選擇與使用食品機械潤滑劑的原因，多達97.52% 的從食品安全性方面進行考慮，而考慮食品機械潤滑性能的企業(yè)有50.96%，考慮對環(huán)境、人員影響的企業(yè)有49.04%。關于認為食品機械是否有必要使用食品級潤滑劑的問題上，93.39%的企業(yè)都表示有必要，3.31%的企業(yè)表示沒有必要，另有3.31%的企業(yè)表示說不清(見圖1)。在如何識別食品級潤滑劑及其具體分類方面，61.71% 的企業(yè)表示知道，38.29%的企業(yè)表示不知道。同時，46.83%的企業(yè)了解食品級潤滑劑的NSF注冊與認證，53.17%的企業(yè)不了解。

圖1 潤滑劑使用必要性認知情況Figure 1 Cognition of the necessity of lubricant use

3.2 企業(yè)目前潤滑劑的使用情況

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前企業(yè)使用的食品機械潤滑劑主要是食品級潤滑劑的占73.28%，主要使用食用油脂的有13.77%，使用普通潤滑劑的有12.95%(見圖2)。在使用食品級潤滑劑的企業(yè)中，53.38%的企業(yè)使用的是國產(chǎn)產(chǎn)品，13.53%的企業(yè)使用的是進口產(chǎn)品，另有33.08%的企業(yè)二者都在使用。有87.60%的企業(yè)表示從未發(fā)生過食品機械潤滑劑污染食品的情況，2.48%的企業(yè)表示只發(fā)生過一次，另有9.92%的企業(yè)表示發(fā)生過多次。在選擇與使用食品機械潤滑劑時，84.02%的企業(yè)進行過性能、安全衛(wèi)生的評價，15.98%的企業(yè)未進行過。而在潤滑劑的選擇和使用過程中，89.53%的企業(yè)建立了一定的管理程序或控制措施，10.47%的企業(yè)未建立。對于哪些部門或單位對企業(yè)食品機械潤滑劑使用情況提出過要求或進行過檢查的問題，國外機構有11.85%，國內(nèi)食品監(jiān)管部門有74.38%，第三方審核認證機構有60.06%，客戶有41.05%，從未進行過的有13.50%。

圖2 目前企業(yè)主要使用的食品機械潤滑劑Figure 2 Food machinery lubricants mainly used by enterprises at present

3.3 企業(yè)對潤滑劑成本方面的考慮情況

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從必要性上來看，46.01%的企業(yè)認為目前食品級潤滑劑的定價合適，47.11%的企業(yè)認為定價偏高，6.89%的企業(yè)認為太高(見圖3)。企業(yè)如果根據(jù)需要應選擇食品級潤滑劑，在經(jīng)濟方面表示可以接受的企業(yè)占60.33%，勉強可以接受的占35.54%，不可接受的占4.13%。對于是否會選擇使用國產(chǎn)食品級潤滑劑的問題，表示會用的企業(yè)有87.33%，表示不會用的企業(yè)有1.38%，說不好的企業(yè)有11.29%。

圖3 企業(yè)對食品級潤滑劑定價的看法Figure 3 Enterprise's view on the price of food grade lubricants

4 食品機械潤滑劑的風險分析

4.1 風險評估

企業(yè)調(diào)研結果顯示，12.40%的受調(diào)查企業(yè)都曾經(jīng)發(fā)生過一次或多次食品機械潤滑劑污染食品的情況。從之前世界各國發(fā)生的食品機械潤滑劑污染食物的案例中也不難看出，幾乎都是由于使用了非食品級的潤滑劑泄漏污染食品所導致的。NSF《專有物質(zhì)和非食品化合物注冊指南》中也對食品工業(yè)中用到的潤滑劑不應含有銻、砷、鎘、鉛、汞和硒等金屬元素，也不應含有致癌物、突變劑、致畸劑及無機酸等物質(zhì)。因此，從潤滑劑和油脂的組成成分進行分析，明確其中含有的危害物質(zhì)，并結合具體工況，分析食品機械潤滑劑的使用在生產(chǎn)中可能產(chǎn)生的食品安全風險。

首先，工業(yè)級潤滑劑的基礎油含有芳香族化合物、硫化物等多種對人體有毒有害的化學物質(zhì)[14]，且為了增強潤滑性能，其添加劑中含有重金屬等有害有毒成分，具有致癌、致畸、致突變的后果。以重金屬為例，游新俠等[4]通過檢測幾種工業(yè)級潤滑劑中鎘元素的含量，得到其含量在0.557～0.793 mg/kg。中國規(guī)定，各類食品中鎘元素的限量在0.005～2.000 mg/kg，如以最高的檢測數(shù)值0.793 mg/kg來進行分析，1 g食品只需混入0.006 g工業(yè)級潤滑劑后即會超出國家食品中鎘最低限量標準。由此可見，工業(yè)級潤滑劑因為其含有的大量有毒有害物質(zhì)，一旦使用不當發(fā)生泄漏，對食品造成的危害是非常嚴重且明顯的。李晨等[15]選取了多批工業(yè)級潤滑劑和食品級潤滑劑，通過對芳香族化合物、揮發(fā)性物質(zhì)、汞含量、金屬和非金屬元素含量等方面進行對比分析，發(fā)現(xiàn)工業(yè)級潤滑劑在金屬、非金屬雜質(zhì)元素和芳香族化合物含量方面都較高，而食品級潤滑劑中的各類雜質(zhì)元素含量非常低，也基本不含有芳香族化合物。通過對比可以明顯看出，食品級潤滑劑在安全衛(wèi)生指標上要顯著優(yōu)于工業(yè)級潤滑劑，使用食品級潤滑劑可以有效規(guī)避工業(yè)級潤滑劑所帶來的各種風險，保障消費者的健康安全。

同時，有些企業(yè)認為，既然工業(yè)級潤滑劑含有不能被人食用的有毒有害物質(zhì)，那么直接用食用油脂來替代潤滑劑應該是安全的。然而，食用油脂中有著大量的不飽和脂肪酸，含有一個或多個雙鍵，碘值相對較高[8]，暴露在空氣中極易發(fā)生氧化反應，產(chǎn)生很多具有致癌性的過氧化物，以及油泥和膠狀物質(zhì)，很容易污染食品。而且很多食品機械潤滑點的工況處在高速運轉(zhuǎn)、高溫高濕的情況下，會加劇氧化反應的發(fā)生。再者，動植物油脂中甘油三酯的3個酯鍵導致其水解穩(wěn)定性差，難以適應食品機械高濕度的環(huán)境，加劇酸敗變質(zhì)[1]。最后，使用動植物油脂，如花生油和大豆油等，有可能在食品中引入過敏原和轉(zhuǎn)基因等問題，這一點尤其容易被忽略。

除了化學、生物方面的食品安全隱患之外，還有一點值得注意，食品機械潤滑劑最重要的作用是降低機械接觸面之間的直接摩擦，對潤滑劑的各項指標均有嚴格要求。但是食用油脂的潤滑性能非常有限，如菜籽油、大豆油、玉米油等食用油脂的黏度都不好[8]，遠遠趕不上專業(yè)潤滑劑，當遇到?jīng)_擊、高溫或重負荷的工況，將很難滿足機械的潤滑需求，從而會對設備造成不可逆轉(zhuǎn)的磨損傷害，縮短設備壽命，更有可能造成金屬碎屑的產(chǎn)生和脫落，給食品帶來物理性危害。同時，在高溫下，食用油脂會產(chǎn)生煙霧、異味，也會嚴重污染環(huán)境，并可能危及作業(yè)員工的身體健康[16]。

以調(diào)研的烘焙設備潤滑為例進行分析。烘焙設備有著特殊的工況，長期處在高溫、潮濕的環(huán)境中[17]，存在局部重負荷情況，并且容易出現(xiàn)食品的殘留物粘附或掉落，容易產(chǎn)生一系列的后果，如：潤滑劑可能滴落、流失、變干，從而與食品發(fā)生偶然接觸；可能出現(xiàn)生銹和腐蝕，或者蒸發(fā)、冒煙或產(chǎn)生火花；甚至產(chǎn)生油泥，使得機械運轉(zhuǎn)卡死。這些問題就對烘焙設備使用的潤滑劑提出了特殊的要求，需要無毒無害、配方清潔，具有好的黏附性、高燃點、低揮發(fā)性，以及抗高溫氧化、抗水解等。如果使用不當，則在食品安全、機械安全和環(huán)境安全三方面都會帶來隱患[18]。

綜上來看，食品機械潤滑劑必須滿足設備的使用要求，同時還要滿足食品安全低風險的要求。目前中國現(xiàn)行的食品機械潤滑劑國家標準都不屬于食品安全國家標準范疇，即便是強制的GB 14881—2013等食品安全國家標準也對潤滑劑使用要求的表述存在一定的漏洞。因此，中國迫切需要從食品安全標準層面，對食品機械潤滑劑的使用做出具體明確規(guī)定：要求用于生產(chǎn)設備機械的潤滑劑，不得含有有毒有害物質(zhì)；用于偶然、技術上不能完全避免與產(chǎn)品直接或間接接觸的設備機械器具的潤滑劑，應為能保證安全衛(wèi)生、不會影響產(chǎn)品外觀、氣味與味道的食品級潤滑劑；在可能接觸產(chǎn)品的設備上使用食用油脂等產(chǎn)品防銹時，應在下次接觸產(chǎn)品前清除干凈。此外，也應積極更新食品級潤滑劑的相關產(chǎn)品標準，與國際接軌，滿足現(xiàn)階段市場產(chǎn)品要求。

4.2 風險交流

目前，針對食品機械潤滑劑不規(guī)范使用造成的事故及其風險交流較少，進出口領域?qū)櫥瑒┑恼J知和使用相對較為普遍[14]，而內(nèi)銷食品企業(yè)，包括食品生產(chǎn)加工企業(yè)及其下游的經(jīng)營、餐飲企業(yè)或采購方，第三方專業(yè)咨詢認證服務機構、監(jiān)管部門和消費者對此都了解不夠，關注也較少。

首先，作為食品機械潤滑劑的使用者，食品生產(chǎn)企業(yè)在這一問題上理應引起重視。通過對前文中的調(diào)查問卷結果進行分析，得出結論如下：① 在認識層面，盡管絕大多數(shù)的企業(yè)都認為潤滑劑選擇與使用不當引起的后果十分或比較嚴重，在選擇潤滑劑時把食品安全性放在首要位置，且大都認為有必要使用食品級潤滑劑，但由于只有少量企業(yè)發(fā)生過潤滑劑污染食品的情況，企業(yè)對潤滑劑的危害后果仍考慮的比較片面，還是存在16.25%和35.81% 的企業(yè)分別認為普通潤滑劑和食用油脂可以用于食品機械潤滑。更進一步來說，對于食品級潤滑劑的具體分類及相關注冊認證情況的了解，企業(yè)的反饋情況就更加不樂觀了，這也表明企業(yè)對于食品機械潤滑劑的相關認知仍存在漏洞與不足。② 在使用情況上，超過70%的企業(yè)都表示選擇了食品級潤滑劑來用于食品機械潤滑?？紤]到此次調(diào)研以內(nèi)銷型企業(yè)為主，這個比例甚至都高于胡剛等[19]在2012年對176家出口食品企業(yè)進行調(diào)研的結果(67%)。同時，超過80%的企業(yè)都對食品機械潤滑劑的使用進行了性能、安全衛(wèi)生角度的評價，并建立了管理程序和控制措施，這也與胡剛等[19]的調(diào)研結果相比有著明顯的提升。對比可見，近10年中國食品生產(chǎn)企業(yè)在潤滑劑的使用方雖仍有不足，但還是有一定的改善與進步的。③ 在經(jīng)濟方面，雖然企業(yè)每年在潤滑劑方面的耗費只占企業(yè)總支出的很小部分[16]，但超過半數(shù)的企業(yè)仍然明確表示目前食品級潤滑劑的定價偏高或太高，希望能夠降低一下售價。不過值得慶幸的是，如果要求企業(yè)使用食品級潤滑劑的話，超過96%的企業(yè)也都表示能接受或勉強接受。這也看得出，企業(yè)在權衡利弊后，還是認為潤滑劑方面的少量開銷的增加是在其可承擔范圍之內(nèi)的。

其次，中國的監(jiān)管部門、第三方認證機構、供應鏈下游的采購方對食品企業(yè)是否正確選擇和使用食品機械潤滑劑的關注依然不夠[11]，對相關要求和知識掌握的不太清楚。經(jīng)過對企業(yè)進行調(diào)研，半數(shù)以上的企業(yè)都表示國內(nèi)食品監(jiān)管部門和第三方審核認證機構對其食品機械潤滑劑使用情況提出過要求或進行過檢查，同時也有40%以上企業(yè)經(jīng)受過客戶的評估檢查，這與胡剛等[19]當年的調(diào)查有很大的出入，主要體現(xiàn)在國內(nèi)食品監(jiān)管部門的檢查在近10年中大大增加，也能看出中國監(jiān)管部門對潤滑劑的問題逐步重視。但是，由于缺少國家標準或法律法規(guī)的支撐，使得監(jiān)管部門在檢查過程中缺乏依據(jù)，也無法對相關的要求和知識充分掌握，監(jiān)管的效果自然就不夠好。同時，通過調(diào)研得知，不管是監(jiān)管部門還是采購方，甚至包括第三方認證機構，在檢查過程中大多并不把潤滑劑的使用作為一個重點來關注，頂多只會關注企業(yè)是否采購了食品級潤滑劑來使用，卻并不關注企業(yè)的具體使用、管理、選擇情況，因此也就沒能對企業(yè)起到理想的規(guī)范、提醒作用，使得潤滑劑這一風險點一直存在。

再者，作為潤滑劑食品安全風險的直接受害者，現(xiàn)階段消費者對這個問題重視程度不夠。這是因為潤滑劑造成的食品安全問題或污染事件，通常不是顯性的或急性的，在國內(nèi)尚未發(fā)生引起轟動的知名食品安全事件，缺失相關的宣傳，導致消費者對此知之甚少，絕大多數(shù)消費者甚至都不了解食品機械潤滑劑的使用情況。然而消費者的呼聲往往會對食品生產(chǎn)過程起到相當重要的督促和推動作用。從2011年中國某兩個知名品牌豆?jié){機被宣傳使用工業(yè)級潤滑劑這一新聞中，發(fā)現(xiàn)當潤滑劑的不當使用可能引發(fā)食品安全風險這一隱患被爆出后，引起了消費者的一片嘩然，自此以后，不僅當事企業(yè)主動出來澄清，行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)和人士也站出來辟謠，甚至原國家質(zhì)檢總局在事發(fā)后下發(fā)了通知，在浙江、廣東、山東等省份開展了豆?jié){機潤滑劑的專項檢查[20]。從這一事件中可以看出，消費者的關心與意見，是可以引起監(jiān)管部門和食品企業(yè)的重視的，也可以促使?jié)櫥瑒┑倪x擇使用問題得到更快速、規(guī)范的解決。

4.3 風險管理

通過風險評估和風險交流環(huán)節(jié)，可以顯而易見地發(fā)現(xiàn)工業(yè)級潤滑劑和食用油脂在安全性上存在的極大風險，因此，食品企業(yè)、政府監(jiān)管部門和第三方機構等相關方應引起重視，多措并舉，群策群力，才能徹底解決潤滑劑可能帶來的危害。

(1) 政府監(jiān)管部門方面：政府監(jiān)管部門在有法可依的情況下，在生產(chǎn)許可、日常監(jiān)管、監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測等環(huán)節(jié)，應進一步注重企業(yè)食品機械潤滑劑的選擇、使用、管理的問題，通過加強監(jiān)管和宣傳進一步讓企業(yè)對食品級潤滑劑有明確的認識，規(guī)范企業(yè)對潤滑劑的使用。

(2) 食品企業(yè)方面：企業(yè)作為食品安全的第一責任人[9]，需要正確認識食品級潤滑劑使用的必要性，考慮到潤滑劑的不規(guī)范使用一旦帶來風險不僅會使企業(yè)造成經(jīng)濟損失，也會給企業(yè)的聲譽帶來不可估量的損失。因此，企業(yè)必須在國家法規(guī)標準的框架下根據(jù)企業(yè)的實際情況規(guī)范使用食品級潤滑劑，并積極進行自查內(nèi)審，在建立實施基于HACCP原理的食品安全管理體系時，在GMP/SSOP或前提計劃中，從兩個角度正確選擇和規(guī)范使用。對生產(chǎn)加工中一直接觸或直接接觸食品的工藝，例如面糊攪拌環(huán)節(jié)，可根據(jù)實際情況，納入操作性前提計劃或HACCP計劃加以控制，堅決杜絕僅用食品級潤滑劑應付檢查考核，卻在實際生產(chǎn)中盲目使用工業(yè)級潤滑劑或食用油脂潤滑的行為。同時，企業(yè)應當學會科學選擇潤滑劑。

(3) 第三方認證審核機構方面：第三方認證審核機構作為獨立的實體，在社會中有著特殊的重要地位。這些第三方機構大都有著諸多國際知名食品安全管理體系的認證資質(zhì)，這些體系的標準比中國標準法規(guī)更加超前和完善，而且中國也有很多大型食品企業(yè)和出口食品企業(yè)通過這些第三方機構來進行管理體系的認證。因此，第三方機構可以對政府的監(jiān)管起到有效的補充作用，在認證審核過程中加強對企業(yè)的審核，將潤滑劑的使用也作為審核過程中的一個重點，切實關注企業(yè)對于食品級潤滑劑的規(guī)范使用情況。

(4) 宣傳培訓方面：政府監(jiān)管部門需要牽頭組織各方面技術力量資源，加強宣講培訓，并出臺專業(yè)的指導手冊，來對企業(yè)在潤滑劑的選擇和規(guī)范使用方面提供參考和培訓，提高企業(yè)在潤滑劑使用方面的意識和管理水平。而食品行業(yè)相關的咨詢培訓機構也應抓住時機，適時推出食品級潤滑劑的使用相關的課程，并及時對企業(yè)遇到的問題進行解答，幫助企業(yè)正確使用食品級潤滑劑。

(5) 食品級潤滑劑的生產(chǎn)企業(yè)方面：近年來，中國的食品級潤滑劑生產(chǎn)商雖然數(shù)量有所增長，卻仍處在起步階段，在世界上占比較小。截至2022年3月，獲得權威組織NSF的H1認證的中國大陸食品級潤滑劑生產(chǎn)企業(yè)有98家，占全世界所有獲得認證的生產(chǎn)企業(yè)中的8%；而獲得ISO 21469認證的中國大陸食品級潤滑劑生產(chǎn)企業(yè)僅有3家，也僅占全世界認證企業(yè)的8%左右[21]。不過值得欣喜的是，通過調(diào)研結果可以看出，所有參與調(diào)研的企業(yè)中，多達80%以上都在使用國產(chǎn)的食品級潤滑劑，也只有2%的企業(yè)明確表示不會選擇使用國產(chǎn)食品級潤滑劑。這也證明了中國國產(chǎn)食品級潤滑劑產(chǎn)品的質(zhì)量和性價比都不比進口產(chǎn)品差，以及國產(chǎn)食品級潤滑劑是很受中國企業(yè)歡迎的，其發(fā)展前景是十分光明。因此，國產(chǎn)食品級潤滑劑的生產(chǎn)企業(yè)需要繼續(xù)加大宣傳力度，嘗試擴大自己產(chǎn)品的聲譽和影響力，從而推進國產(chǎn)食品級潤滑劑這一行業(yè)不斷壯大發(fā)展。與此同時，食品級潤滑劑生產(chǎn)企業(yè)還應與食品機械的生產(chǎn)企業(yè)加強協(xié)作，并與咨詢培訓、經(jīng)銷機構建立戰(zhàn)略合作，在為食品企業(yè)提供食品級潤滑劑產(chǎn)品的同時，為企業(yè)提供后續(xù)的服務，提供更為優(yōu)質(zhì)的潤滑解決方案，幫助企業(yè)科學、嚴謹、安全地對食品機械進行潤滑。

隨著近些年來中國人對食品安全的關注與訴求不斷增強，在食品級潤滑劑國際市場形勢和潮流的推動下，監(jiān)管部門、認證機構、食品企業(yè)、食品潤滑劑生產(chǎn)企業(yè)、消費者、科研人員等應形成合力，借鑒發(fā)達國家在潤滑劑方面的經(jīng)驗與做法，促使中國食品機械潤滑劑的法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準進一步完善，提高對食品級潤滑劑使用必要性的認識，加強對潤滑劑使用的監(jiān)管和審核，并進行相配套的宣傳、培訓活動。從而推動食品級潤滑劑的應用，力爭從源頭上避免潤滑劑導致的食品安全風險的產(chǎn)生，進一步為中國食品安全事業(yè)保駕護航。