2018年2月，太原市獲批國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)以來，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》要求，緊扣資源型城市轉(zhuǎn)型升級主題，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。2021年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值5121.6億元，歷史性突破5000億元大關(guān)，增速9.2%、位列全國省會城市第3，形成了資源型城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的“太原模式”和“中國故事”。特別是“多源多網(wǎng)分質(zhì)供水工程”寫入《“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，系統(tǒng)治水“太原模式”寫入《國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展報告》等，為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、推動全國資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型升級提供了可操作、可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗。

一、堅持高位推動，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展頂層設(shè)計

示范區(qū)獲批以來，太原第一時間成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《太原市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2017年—2030年）》《太原市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案（2017年—2020年）》等，明確了示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位、路徑選擇和三個階段的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)（2017—2020年為推進(jìn)期，2021—2025年為持續(xù)提升期，2026—2030年為發(fā)展鞏固期）。多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究示范區(qū)建設(shè)工作，實施了水資源節(jié)約和水環(huán)境重構(gòu)、生產(chǎn)生活用能方式綠色改造兩大行動，部署完成了51項重點工程，確保了示范區(qū)建設(shè)順利開局。

二、堅持科技引領(lǐng)，激發(fā)可持續(xù)發(fā)展澎湃動力

太原市首批獲批建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對資源型城市可持續(xù)發(fā)展的高度重視和關(guān)懷厚愛，是黨中央和國務(wù)院賦予太原市的重大使命。太原堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，聚焦“政策、投入、平臺、人才、機(jī)制”等關(guān)鍵要素，加速構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，提升科技創(chuàng)新能力。一是加大政策供給和資金投入，撬動科技創(chuàng)新發(fā)展支點。制定出臺《關(guān)于科技創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級的若干意見》及一系列配套政策，每年投入10億元科技創(chuàng)新資金、10億元人才發(fā)展資金、10億元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金和5億元新動能發(fā)展資金，支持科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是加快多層次創(chuàng)新平臺建設(shè)，夯實創(chuàng)新發(fā)展支撐。中科院山西先進(jìn)計算中心、國科大太原能源材料學(xué)院等一批國字號創(chuàng)新載體落戶太原，高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)井噴式發(fā)展，2021年超過2300家，比2017年增長3.7倍。三是改革科技項目立項方式，消除創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)痛點。建立普惠性后補(bǔ)助項目立項機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)先投入出成果，政府后補(bǔ)助支持，7400多家企業(yè)享受12億元科技專項資金補(bǔ)助，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入120億元，實現(xiàn)銷售收入2900億元。建立前引導(dǎo)項目立項評估機(jī)制，14個綠色低碳技術(shù)中試熟化項目加速熟化，11個進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，中電科二所“4英寸高純半絕緣SiC單晶襯底中試熟化”項目獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎，成為國內(nèi)最大的高純半絕緣碳化硅單晶襯底產(chǎn)業(yè)基地。建立重大科技項目立項“揭榜掛帥”機(jī)制，太鋼手撕鋼、筆尖鋼等核心技術(shù)改造實現(xiàn)重大突破。

三、堅持綠色發(fā)展，厚植可持續(xù)發(fā)展生態(tài)本底

太原作為曾經(jīng)的國家能源重化工基地的中心城市，長期承載著高強(qiáng)度的經(jīng)濟(jì)社會活動，生態(tài)脆弱和承載力不足成為制約可持續(xù)發(fā)展的突出問題。為此，太原牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，精心描繪綠水青山底色。

一是以市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。曾經(jīng)的太原西山地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)偏重、超強(qiáng)度開發(fā)等原因，形成了約112平方公里的采煤沉陷區(qū)、約10平方公里的山體破壞面，滿目瘡痍、污染嚴(yán)重。中共太原市委、太原市人民政府創(chuàng)新治理模式，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司承載、園區(qū)打造”的理念，實施適度開發(fā)和綠化的“二八政策”（企業(yè)完成80%的生態(tài)修復(fù)面積，可獲得不高于20%的開發(fā)用地面積），吸引17家國有民營企業(yè)參與西山生態(tài)修復(fù)，累計完成投資150億元，建成17個各具特色的城郊森林公園，治理破壞面約6平方公里，造林綠化約54平方公里，森林覆蓋率達(dá)35.6%，建成投用全長230公里的東西山旅游公路暨公路自行車賽道，成為市民休閑度假、體育健身的好去處。太原生態(tài)修復(fù)的“西山模式”在波蘭《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第24次締約方大會、2021年可持續(xù)發(fā)展論壇等平臺向國際分享，并亮相國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展。

二是系統(tǒng)治水打造整體水系。牢記習(xí)近平總書記讓汾河“水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來”的囑托，實施汾河太原段生態(tài)修復(fù)治理工程，形成43公里串聯(lián)城區(qū)段全線的一條生態(tài)帶、品質(zhì)帶、文化帶和形象帶。對標(biāo)杭州西湖、西溪濕地等國內(nèi)一流生態(tài)湖區(qū)，整體規(guī)劃晉陽湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，一期已建成并對外開放，投資56.7億元的二期工程加速推進(jìn)，山湖一體、河湖相連、山水煙云的美麗景致正在形成。投資278億元完成汾河干流九條支河綜合治理，建成區(qū)黑臭水體實現(xiàn)“長制久清”標(biāo)準(zhǔn)，汾河流域太原段國考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。2020年，習(xí)近平總書記視察太原市時，對汾河沿岸生態(tài)環(huán)境的滄桑巨變表示欣慰，“兩山”理念在太原得到生動實踐。

三是強(qiáng)力治氣守護(hù)藍(lán)天白云。太原三面環(huán)山，空氣擴(kuò)散條件差，空氣污染嚴(yán)重。為此，在示范區(qū)建設(shè)中，始終堅持空氣質(zhì)量改善優(yōu)先原則，治污、控煤、管車、降塵多管齊下，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，實施農(nóng)村清潔取暖改造23.8萬戶，一次性將8292輛出租車全部更換為純電動汽車，市區(qū)公交實現(xiàn)全電動化，被評為“國家公交都市建設(shè)示范城市”，市區(qū)空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)顯著下降。

四是綜合治城提升宜居指數(shù)。大力實施城市“雙修”戰(zhàn)略，優(yōu)布局，拓空間，強(qiáng)功能，塑形象。太忻經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢起步，形成與轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)共同支撐太原全方位高質(zhì)量發(fā)展的“一體兩翼”格局。加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，被列入全國性區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)名單，城市道路長度、人均道路面積居中部省會城市第2位。加大人居環(huán)境改善力度，2835個老舊小區(qū)、975條街巷舊貌換新顏。堅持保歷史、保格局、保文化、保風(fēng)貌，一批街道片區(qū)恢復(fù)傳統(tǒng)肌理，國家歷史文化名城魅力充分彰顯。

四、堅持共同富裕，夯實可持續(xù)發(fā)展社會基礎(chǔ)

消除貧困是聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程的首要目標(biāo)，共同富裕是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。太原認(rèn)真落實以人民為中心的發(fā)展思想，多措并舉提高居民收入水平，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。一是持續(xù)鞏固脫貧成果。緊盯農(nóng)村生存和發(fā)展問題，在脫貧村修路治污、引水改危、興產(chǎn)美化、增技扶志等方面，加大支持力度，強(qiáng)化“城區(qū)包鄉(xiāng)、單位包村”對口幫扶，助力脫貧群眾穩(wěn)定增收。二是千方百計穩(wěn)定就業(yè)。建立政府購買公益性崗位安置、單位吸納、縣（市、區(qū)）定向招聘、社會保險補(bǔ)貼等多層次就業(yè)援助機(jī)制，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。三是健全多層次社會保障體系。調(diào)整提高保險待遇，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)薪酬制度改革，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險基本實現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)工作者平均收入、城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)差水平、高齡老人津貼標(biāo)準(zhǔn)居中部省會城市前列。2021年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41377元，農(nóng)村居民人均可支配收入21551元，分別比2017年增長31.5%和38.2%。

五、堅持文化賦能，凝聚可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)大合力

太原是一座具有5000多年文明史和2500多年建城史的國家歷史文化名城，我們堅持以深厚文化底蘊(yùn)涵養(yǎng)城市氣質(zhì)、筑造精神家園，為可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力。一是文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。依托541處文物保護(hù)單位，結(jié)合自然景觀稟賦，打造西山、汾河、古城、府城四大旅游板塊，串點成線、連線成片，努力建設(shè)國際知名文化旅游目的地。晉祠博物館、晉祠國風(fēng)文化節(jié)入選全國文化遺產(chǎn)旅游百強(qiáng)案例。天龍山石窟數(shù)字復(fù)原國際巡展為“中華文化走出去”提供太原模式，佛首回歸在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。二是文藝創(chuàng)作屢出精品。先后獲得國家級獎項48項，晉劇《于成龍》《傅山進(jìn)京》等作品叫響全國。三是公共文化服務(wù)體系更加健全。實施文化惠民工程，舉辦文化旅游季系列活動，發(fā)放文旅體惠民卡，推進(jìn)文化街區(qū)、城市書房、自助圖書館建設(shè)，逐步形成“15分鐘文化圈”。

下一步，太原市將深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型升級主題，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新高地建設(shè)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、民生福祉改善、文化產(chǎn)業(yè)繁榮等方面下功夫，持續(xù)探索具有太原特色的可持續(xù)發(fā)展之路，為全國、全球資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供中國經(jīng)驗。