肖南

摘要：網(wǎng)格化管理有利于信息的收集和傳遞，近年來被廣泛應(yīng)用于社會基層治理中。營口新聞傳媒中心充分利用網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，創(chuàng)立記者基層聯(lián)系點(diǎn)，以網(wǎng)格化思維融入社區(qū)村屯建媒體，每個行政村（社區(qū)）就是一個網(wǎng)格，記者就是網(wǎng)格中的網(wǎng)格員。這種垂直化、扁平化的模型架構(gòu)不僅撬動了基層沉睡的新聞資源，也強(qiáng)有力鞏固了主流媒體陣地，為全媒體時代群眾路線探索呈現(xiàn)不一樣的打開方式。本文以營口新聞傳媒中心創(chuàng)立記者基層聯(lián)系點(diǎn)為突破口，分析網(wǎng)格化布局在地市級媒體實(shí)踐中的應(yīng)用場景和現(xiàn)實(shí)意義，為地市級媒體發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化；地市級媒體；記者基層聯(lián)系點(diǎn)

一、關(guān)于網(wǎng)格化管理

網(wǎng)格化管理是社會管理方式的一種革新，依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化平臺，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為單元網(wǎng)格，使管理更加精細(xì)化和人性化，更加契合社會創(chuàng)新發(fā)展的理念。然而，傳播學(xué)對媒體的受眾研究也逐漸從大眾模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉直娔Ｊ剑鼙姷难芯扛蛹?xì)化，網(wǎng)格化的管理模式讓一些地市級媒體找到了發(fā)展的切入點(diǎn)。營口新聞傳媒中心采用避強(qiáng)戰(zhàn)略，依托網(wǎng)格化布局在營口全域建立記者基層聯(lián)系點(diǎn)，扎根基層，深挖民情，了解民意，及時對基層信息進(jìn)行把控與宣傳，實(shí)現(xiàn)基層群眾和媒體雙邊共贏。[1]

二、創(chuàng)立記者基層聯(lián)系點(diǎn)制度的背景及具體實(shí)踐

國家級和省級媒體占有強(qiáng)大的設(shè)備和人才資源，對于信息的把控能力，對于新聞事件的策劃和采集能力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地市級媒體。自媒體的異軍突起，沖擊著包括地市級媒體在內(nèi)的主流媒體。地市級媒體的發(fā)展面臨尷尬的局面，速度趕不上自媒體，質(zhì)量比不過級別更高的媒體，如何變被動為主動、變壓力為動力、變劣勢為增量，成為地市級媒體發(fā)展要考量的問題。

2017年，率先為全國地市級媒體提供融合樣本的營口新聞傳媒中心鎖定目標(biāo)陣地再度發(fā)力，于2020年11月啟動記者基層聯(lián)系點(diǎn)專項活動，266名新聞記者共建立364個基層聯(lián)系點(diǎn)，有效擴(kuò)大了媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，成為營口新聞傳媒中心實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的有效途徑和有力抓手。

（一）先畫格子再繡花，以網(wǎng)格化思維融入社區(qū)村屯建媒體

與國家級和省級媒體相比，地市級媒體無論在節(jié)目質(zhì)量還是傳播覆蓋率方面都沒有競爭優(yōu)勢，唯一的撒手锏就是距離所轄區(qū)域受眾物理距離近。如何利用好這個物理距離，在新聞資源挖掘上快人一步、深入一籌、增強(qiáng)受眾黏性，成了地市級媒體突破發(fā)展瓶頸的重中之重。以往跑線記者“散養(yǎng)雞模式”很容易形成瞭望盲區(qū)，造成新聞資源閑置甚至浪費(fèi)，只有拉網(wǎng)式排兵布陣才有可能不留盲區(qū)死角，將新聞素材“一網(wǎng)打盡”。

社區(qū)村屯是城市治理的最基本單元，更是蘊(yùn)含新聞資源的富礦。由于區(qū)位、資源、稟賦的差異，各區(qū)域之間發(fā)展不平衡矛盾仍然突出。營口市下轄700多個行政村，最遠(yuǎn)的行政村到市中心有近200公里，個別偏遠(yuǎn)山區(qū)的村民可能一輩子都沒見過記者到村里采訪?；谶@一情況，營口新聞傳媒中心在原有記者跑線歸口基礎(chǔ)上，開展提升“四力”、鍛造“四強(qiáng)”主題實(shí)踐活動。經(jīng)過前期踩點(diǎn)調(diào)研，中心在全市700多個社區(qū)村屯中挑選364個作為記者聯(lián)系點(diǎn)，為一線采編人員開拓“自留地”，號召大家認(rèn)領(lǐng)“責(zé)任田”，種出“高產(chǎn)田”，到基層一線抓新聞“活魚”。

被確定為記者聯(lián)系點(diǎn)的這些社區(qū)村屯或是產(chǎn)業(yè)集聚或是相對落后，或是相對富?；蚴潜容^貧困，或是有成型的經(jīng)驗(yàn)或是缺少相關(guān)支持，都急需新聞助力。266名采編人員化身網(wǎng)格員，每人至少認(rèn)領(lǐng)一個社區(qū)村屯作為自己的聯(lián)系點(diǎn)，溝通對接，迅速進(jìn)入角色，以實(shí)際行動踐行習(xí)近平總書記“要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做，把宣傳思想工作同各個領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來”的指示要求，到群眾中汲取新聞的源頭活水。

（二）制度激勵，內(nèi)容為王，激發(fā)采編人員“繡花”積極性

一個聯(lián)系點(diǎn)就是一塊責(zé)任田，格子畫好后，記者能否“繡好花”“種好田”便成為記者基層聯(lián)系點(diǎn)活動能否走遠(yuǎn)、走好、走實(shí)的關(guān)鍵。包產(chǎn)到戶后更需制度激勵，2021年1-6月，營口新聞傳媒中心相繼開展農(nóng)村基層情況調(diào)研報告征集、“知黨情感黨恩·百名黨員話初心”作品征集、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年報道、美麗鄉(xiāng)村show起來、創(chuàng)城隨手拍、“大美春天”作品征集等活動，調(diào)動采編人員積極性和主動性。以基層聯(lián)系點(diǎn)的風(fēng)土人情為主要素材，征集圖片和視頻作品，分類評選出不同獎次，評選結(jié)果還被作為評先創(chuàng)優(yōu)的考核依據(jù)。

除制度激勵外，營口新聞傳媒中心還為廣大一線采編人員搭建展示舞臺。中心充分利用“掌上新營口”APP及現(xiàn)有的各類欄目等信息傳播矩陣，開辟《記者走基層》專欄，鼓勵新聞采編人員以Vlog、蹲點(diǎn)日記短視頻、快訊等形式發(fā)布走基層所見所感、所思所悟、所期所盼，盡展采編人員在基層廣闊天地的新作為。中心還通過舉辦“大美春天”“大美營口”“直播營口”等攝影展、視頻直播等練兵比武活動檢驗(yàn)大家走基層成果?；顒娱_展一段時間以來，全中心266名采編人員，以走親戚、拉家常的接地氣方式，累計行程數(shù)萬公里，對接各自聯(lián)系點(diǎn)。走基層的過程中，他們認(rèn)真傾聽、細(xì)心收集、敏銳捕捉、專心學(xué)習(xí)，聚焦脫貧攻堅、聚焦“六穩(wěn)六?！薄⒕劢巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力當(dāng)好“調(diào)研員”“宣傳員”“帶貨員”。很多做慣了案頭工作的媒體人，第一次走進(jìn)牛棚、豬圈、雞舍，第一次和老農(nóng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，第一次用鄉(xiāng)村俚語與農(nóng)民促膝交談，收獲沾泥土、冒熱氣的新聞素材和上百份鄉(xiāng)村調(diào)研報告，播發(fā)走基層新聞稿件1000多篇。很多一線記者開始對自己這份職業(yè)重新審視和規(guī)劃，官話、套話、空話在新聞中難覓蹤跡，樸實(shí)清新的文風(fēng)撲面而來。

三、開展記者基層聯(lián)系點(diǎn)活動的現(xiàn)實(shí)意義

（一）打入社會肌底細(xì)胞，精準(zhǔn)抓取基層需求

2016年，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上明確提出，新聞工作者要增強(qiáng)以“腳力、眼力、腦力、筆力”為核心的“四力”。“腳力”作為基礎(chǔ)，是做好新聞的關(guān)鍵，基層素材的挖掘恰恰是記者基層聯(lián)系點(diǎn)的優(yōu)勢。2021年11月，營口新聞傳媒中心新聞記者在與大石橋市水源鎮(zhèn)工農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)對接過程中，了解到該村一名貧困戶患有白塞氏病，雙目接近失明，嚴(yán)重影響生活起居，每月3000多元的醫(yī)藥費(fèi)更讓本不富裕的家庭雪上加霜。村里還有一些老人因經(jīng)濟(jì)條件等原因一輩子沒做過體檢，他們對健康有著迫切的需求。精準(zhǔn)抓取基層群眾需求后，聯(lián)系點(diǎn)記者和營口眼病醫(yī)院取得聯(lián)系，幫村民尋求義診支持。經(jīng)眼病醫(yī)院醫(yī)生的初步會診，該名眼疾患者需去北京進(jìn)一步治療。隨即，聯(lián)系點(diǎn)記者又多方協(xié)調(diào)，通過新聞呼吁，幫該患者解決了去北京就醫(yī)的難題。

只有“蹲”得深，才能抓得準(zhǔn)。這樣一則暖心的新聞線索就是記者在聯(lián)系點(diǎn)村民微信群里蹲點(diǎn)得到的。2021年11月初的一場大雪給營口大石橋市虎莊鎮(zhèn)楊家村的一戶肉食鵝養(yǎng)殖戶帶來不小的挑戰(zhàn)。鵝棚被多年不遇的大雪壓塌了，眼看200多只死鵝窩在院子里，一年的辛勞血本無歸，養(yǎng)殖戶很上火。熱心的村民把這件事發(fā)布在村里的微信群，呼吁大家伸援手。隨即，村民們在群里開始愛心接力，你買一只，我買兩只，幫養(yǎng)殖戶挽回經(jīng)濟(jì)損失。天災(zāi)無情，人間有愛，記者馬上趕到現(xiàn)場進(jìn)行采訪?！斑@些鵝肉質(zhì)還不錯，是可以食用的，扔掉太可惜了，大家都幫一把，她家也能過個好年?！辈稍L中，村民們樸實(shí)的話語，讓記者動容。感動之余，記者第一時間將這則充滿正能量的新聞及時采寫播發(fā)。試想如果沒有記者聯(lián)系點(diǎn)的信息速遞，恐怕這樣的新聞就很難出現(xiàn)在受眾視野里，更多暖心的故事就要被轉(zhuǎn)瞬即逝的時光淹沒，悄無聲息。

（二）上情下達(dá)、下情上傳，當(dāng)好黨和人民的喉舌

新聞媒體作為黨、國家和人民的傳聲筒和擴(kuò)音器，起到了上傳下達(dá)的作用。如何讓黨和國家的好政策第一時間傳入基層百姓家？記者基層聯(lián)系點(diǎn)發(fā)揮了積極的作用。涉及三農(nóng)領(lǐng)域、事關(guān)鄉(xiāng)村振興的中央一號文件，每年都是廣大農(nóng)民關(guān)注的話題。2022年2月，中央一號文件剛發(fā)布，中心涉農(nóng)戰(zhàn)線記者就開始認(rèn)真研讀文件，尋求采訪方向，同時也將文件“干貨”以通俗易懂的語言傳遞給各自聯(lián)系點(diǎn)的農(nóng)民朋友，讓農(nóng)耕任務(wù)繁重、知識水平有限的農(nóng)民及時掌握國家的大政方針和惠農(nóng)政策。

在聯(lián)系點(diǎn)，記者還化身信息“快遞員”。市委、市政府關(guān)于城市發(fā)展做出的重要決策、召開的重要會議、開展的階段性活動，聯(lián)系點(diǎn)的記者都要及時掌握并迅速傳達(dá)，讓基層群眾緊跟政策不掉隊。例如，營口正在舉全市之力、集全民之智創(chuàng)建全國文明城市，如果單純靠開幾個會、發(fā)幾條消息、播幾條公益廣告，群眾的知曉率和參與度肯定不高。人民城市人民建，人民城市為人民，為了調(diào)動城市里每個人的積極性，記者在與聯(lián)系點(diǎn)群眾互動時，強(qiáng)化正向預(yù)期。哪個老舊小區(qū)裝上了電梯、改善了環(huán)境，哪個村的村民上了“創(chuàng)城”光榮榜、獲得了惠農(nóng)貸款，通過典型引路，凝聚大家“創(chuàng)城”共識，讓“創(chuàng)城”工作成為全體市民的“大合唱”。

上情下達(dá)有方法，下情上傳有渠道，信息才能暢通。農(nóng)村宅基地和住房是農(nóng)民的基本生活資料和重要財產(chǎn)，也是農(nóng)村發(fā)展的重要資源。近年來，隨著城市化進(jìn)程加快，不少農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城，造成大量農(nóng)村宅基地和農(nóng)房閑置。如何盤活這些沉睡資源，更好助力鄉(xiāng)村振興？雖然各地都在摸著石頭過河，但卻沒有可直接復(fù)制的模式，因?yàn)檗r(nóng)村宅基地改革是個比較復(fù)雜難以一刀切的老問題。蓋州市雙臺鎮(zhèn)松樹溝村是營口新聞傳媒中心364個記者基層聯(lián)系點(diǎn)之一，這個村在農(nóng)村宅基地改革方面大膽探索，闖出了一條新路子，宅基地改革工作走在了全市乃至全省的前列。記者在與聯(lián)系點(diǎn)對接的過程中發(fā)現(xiàn)，該村通過建立村民宅基地自愿有償退出機(jī)制，勇敢邁出了宅基地改革第一步，成功地將城市資本“活水”引入農(nóng)村，助力鄉(xiāng)村振興。但這項改革向深水區(qū)挺近的過程并不順利，盡管守住了土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，可又如何平衡村集體、農(nóng)民和租賃人三者之間的利益呢？如何推動宅基地制度改革同戶籍、財稅、金融等政策相配套？這些問題一直滯留在基層，無法有效向上傳遞，困擾該村宅基地改革深入推進(jìn)。聯(lián)系點(diǎn)記者通過一周時間的深入調(diào)查研究，采寫了《記者調(diào)查：松樹溝村宅基地改革如何破局？》，將基層的聲音和訴求有效傳遞上來，把基層亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題揪出來，交給相關(guān)部門研究解決。中心還將該新聞所反映的問題以內(nèi)參的形式及時提交市委宣傳部門，為黨委政府決策做參考。自記者基層聯(lián)系點(diǎn)建立以來，中心已收集社情民意數(shù)百條，部分社情民意以內(nèi)參形式報送黨委政府，暢通基層表達(dá)渠道。

（三）信息統(tǒng)合群策群力，提升主流媒體戰(zhàn)斗力

一個記者基層聯(lián)系點(diǎn)就是一個戰(zhàn)斗堡壘，如何才能讓這些分散在各地的據(jù)點(diǎn)組成聯(lián)合艦隊發(fā)揮整體效應(yīng)，而不是散兵游勇各自為戰(zhàn)，信息的統(tǒng)合至關(guān)重要。營口新聞傳媒中心充分發(fā)揮新聞指揮平臺的“大腦”作用，定期調(diào)度駐“點(diǎn)”工作。在一次信息匯總中，指揮平臺發(fā)現(xiàn)擁有地緣優(yōu)勢的城中村——老邊村通過發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，村集體經(jīng)濟(jì)迅速壯大，每年為村里60周歲以上老人共發(fā)放256萬的老年福利金。距離老邊區(qū)80多公里的山區(qū)村——七一村，因發(fā)展蘑菇大棚產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)富民有產(chǎn)，村民年人均收入2萬多元。在城市和山區(qū)之間，沒有地緣和自然資源優(yōu)勢的平原村——東崗子村，也利用集中連片生長的油葵，建起了“葵花小鎮(zhèn)”，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。單看這三個村，各具特色，都有成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但信息統(tǒng)合起來，就有了不一樣的視野和格局：這三個新農(nóng)村建設(shè)先導(dǎo)村都有著對黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生動實(shí)踐，那就是因地制宜，積極探索符合本地實(shí)際的發(fā)展路徑和方法策略。明確主題后，中心選派骨干記者采寫《新聞?wù){(diào)查：鄉(xiāng)村振興必須走因地制宜之路》，新聞播發(fā)后，在農(nóng)村引發(fā)強(qiáng)烈反響，廣大農(nóng)民對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了更明確的展望和期待。

指揮平臺通過整合記者基層聯(lián)系點(diǎn)信息，讓很多好題材好線索進(jìn)入記者視野。紅旗鎮(zhèn)勝臺村的果農(nóng)種植暖棚葡萄產(chǎn)值高、旱澇保收，而兩公里外饅守山村的果農(nóng)種植裸地葡萄產(chǎn)值低、靠天吃飯。同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同樣一畝地、同樣種葡萄，不同的是設(shè)施農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，結(jié)果一個春天收獲，一個秋天收獲，效益相差兩倍多。有了這樣的新聞線索，聯(lián)系點(diǎn)記者通過讓同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩戶典型葡萄種植戶現(xiàn)身說法，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)的鼓勵和補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)農(nóng)民搶抓機(jī)遇因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，最終形成深度報道《知否：春葡萄“綠肥” 秋葡萄“紅瘦”》，這篇新聞榮獲了遼寧新聞獎二等獎。

基層是新聞的富礦，群眾是最大的市場。地市級媒體的發(fā)展不僅要依靠媒體自身的力量，還要依靠群眾的力量，尤其是基層群眾的力量。深入基層，走進(jìn)鄉(xiāng)村成為地市級媒體發(fā)展的必由之路。2021年，營口新聞傳媒中心依托記者基層聯(lián)系點(diǎn)，啟動了“主播鄉(xiāng)村行惠農(nóng)促振興”活動，自帶流量的記者和主持人化身帶貨主播，讓營口的水果、水產(chǎn)、水稻行銷網(wǎng)絡(luò)，媒體力量叫響“三水”之鄉(xiāng)品牌，助力鄉(xiāng)村振興。受益于媒體助力的基層群眾，看到了宣傳帶來的切實(shí)利益，發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同媒體，主動向媒體靠攏，提供線索、尋求幫助、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)新聞資訊?！秳?chuàng)城進(jìn)行時》欄目，有三分之一的視頻和照片來自基層群眾隨手拍，曝光身邊不文明行為，表揚(yáng)好人好事?！罢粕闲聽I口”APP單條資訊平均瀏覽量是之前的十幾倍，受眾不再是新聞資訊的“冷眼看客”，丟失的受眾正在加速回歸。量化的數(shù)據(jù)和質(zhì)化的效果充分檢驗(yàn)了營口新聞傳媒中心握指成拳的戰(zhàn)斗力。

四、結(jié)語

營口新聞傳媒中心創(chuàng)立記者基層聯(lián)系點(diǎn)是以網(wǎng)格化思維在鞏固地市級媒體陣地中的生動實(shí)踐，讓媒體變被動為主動，變劣勢為優(yōu)勢，變壓力為動力，然而這只是發(fā)展戰(zhàn)略的第一步，想更好地做好基層宣傳工作，還需要更深入地調(diào)研和挖掘，讓更多的基層群眾對媒體感興趣，對媒體更加信任和依賴，提供更多的新聞素材，這種良性的互動才是未來地市級媒體的發(fā)展方向。若想取得更好的效果，還需完善相關(guān)體制機(jī)制并不斷實(shí)踐與磨合。

參考文獻(xiàn)：

[1] 齊衛(wèi)平.構(gòu)建高校宣傳思想工作大格局若干問題的思考[J].思想政治課研究，2015（5）：35-39+25.