王文博

密切跟蹤形勢、準(zhǔn)確分析研判;把減稅降費等政策落實到位，把金融保險等惠企舉措用足用好;推動國際物流、結(jié)算暢通……近期，中央相關(guān)部門、商協(xié)會以及地方政府在廣泛調(diào)研外貿(mào)企業(yè)實際困難基礎(chǔ)上，提出系列針對性舉措，著力解中小微企業(yè)的燃眉之急，狠抓落地，同時也更大力度地支持外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

接受《經(jīng)濟參考報》采訪的專家和企業(yè)紛紛表示，在政策靠前發(fā)力帶動下，一季度進出口穩(wěn)增長可期。隨著更多支持舉措落地，中國外貿(mào)將在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上加快“進”的腳步，鞏固長期向好態(tài)勢。

多部門集中調(diào)研 為外貿(mào)企業(yè)紓困

記者注意到，近期，商務(wù)部等相關(guān)部委、中國貿(mào)促會以及地方海關(guān)、商務(wù)等部門密集開展對外貿(mào)企業(yè)的調(diào)研，分析研判當(dāng)前外貿(mào)形勢以及企業(yè)所面臨的問題。

企業(yè)所盼，政策所系?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢觥岸啻氩⑴e穩(wěn)定外貿(mào)”后，國務(wù)院常務(wù)會議接連兩次對穩(wěn)外貿(mào)作出部署。上述相關(guān)部門則在梳理企業(yè)面臨的實際困難基礎(chǔ)上，從減稅降費、加大金融支持、疏導(dǎo)物流運輸瓶頸等多個方面加大政策支持力度，助力企業(yè)爬坡過坎。

值得注意的是，這些政策還將持續(xù)加力。4月2日召開的外貿(mào)形勢座談會再次強調(diào)，加強對外貿(mào)形勢的分析研判，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，千方百計完成中央經(jīng)濟工作會議確定的穩(wěn)外貿(mào)目標(biāo)任務(wù)。

地方層面也在加快行動出臺相關(guān)細(xì)則。東莞安排5000萬元財政資金，補貼跨境運輸“陸路改水運”貨主或訂艙人;今年遼寧省財政廳增加安排外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域扶持資金8500萬元;江蘇推動銀行進一步開發(fā)針對中小微外貿(mào)企業(yè)的匯率避險產(chǎn)品……

在“穩(wěn)”市場主體、“穩(wěn)”外貿(mào)基本盤的同時，提質(zhì)增效“進”的號角也已吹響。連日來，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署等紛紛表態(tài)，將加大海外倉建設(shè)的支持力度，拓寬外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展融資渠道，深化通關(guān)便利化改革等方面出臺舉措，助力外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

其中，綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)成為外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺。統(tǒng)計顯示，我國155個綜合保稅區(qū)，以不到十萬分之五的國土面積，實現(xiàn)了全國七分之一強的外貿(mào)進出口值。

“綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢在于保稅、免稅、退稅等優(yōu)惠政策?！焙ｊP(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長陳振沖對《經(jīng)濟參考報》記者表示，海關(guān)將制定相應(yīng)的管理制度，落實好這些政策，進一步推進通關(guān)便利化，使得綜合保稅區(qū)在支持新業(yè)態(tài)發(fā)展方面的天然優(yōu)勢得到更好發(fā)揮。

政策持續(xù)加碼 力保全年穩(wěn)增長

一項項支持政策正在加快傳導(dǎo)到企業(yè)端，匯聚成穩(wěn)外貿(mào)的合力。

“去年四季度，跟COSCO（中國遠(yuǎn)洋海運集團）一直談不攏海運費問題，年約和長約都沒有簽，公司外貿(mào)訂單也受到不小影響?！焙贾萁痿~電器集團總經(jīng)理助理吳政對《經(jīng)濟參考報》記者說。不過，令他欣喜的是，一季度到歐洲基本港的運費已經(jīng)下降了三分之一左右。

“相信在有關(guān)部門聯(lián)合推動下，二季度海運費還將持續(xù)下降。一些老客戶的訂單自然也會回來?！眳钦f。

金魚集團并非個例。面對疫情起伏反復(fù)、國際形勢變化、海運物流不暢等不確定不穩(wěn)定因素以及階段性刺激因素的逐步消退，不少外貿(mào)企業(yè)開年就感受到了壓力。

在政策靠前發(fā)力下，中國外貿(mào)依然實現(xiàn)了“開門穩(wěn)”。上述外貿(mào)形勢座談會指出，今年一季度總體開局良好，為實現(xiàn)全年目標(biāo)打下了較好基礎(chǔ)。但同時要看到，外貿(mào)所處的外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，發(fā)展面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)穩(wěn)外貿(mào)目標(biāo)需要付出更大努力。

情況越是復(fù)雜，越要未雨綢繆、積極應(yīng)對。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作分工的意見，“加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設(shè)一批海外倉”“創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推進實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單”等更多推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的利好政策將在年內(nèi)落地。

長期效應(yīng)可期 轉(zhuǎn)型升級步伐加快

多重利好信號進一步增強了外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心，也為全年乃至更長時期外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)打下堅實基礎(chǔ)。

隨著預(yù)期轉(zhuǎn)好，受訪外貿(mào)企業(yè)紛紛表示，將加大研發(fā)投入，以更多拳頭產(chǎn)品進一步提升企業(yè)在國際市場的競爭力和市場份額，并考慮延伸產(chǎn)品服務(wù)鏈條。

以出口保險箱柜和數(shù)據(jù)中心產(chǎn)品為主的盛威國際已經(jīng)開始行動。公司董事局副主席王磊對《經(jīng)濟參考報》記者表示，去年忙于應(yīng)付訂單，生產(chǎn)線升級計劃一直擱淺?，F(xiàn)在交單壓力相對小了，剛好騰出精力改造生產(chǎn)線。

“我們認(rèn)為集產(chǎn)品、服務(wù)及整體解決方案于一體的項目性出口貿(mào)易，未來在國際市場很有發(fā)展前景?！蓖趵跐M懷憧憬。而《政府工作報告》中關(guān)于“創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”等表述則進一步堅定了公司拓展業(yè)務(wù)鏈條的信心。

在商務(wù)部研究院外貿(mào)所研究員尹政平看來，我國外貿(mào)企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展的浪潮中迎來了重要的升級窗口期?！爸挥许槕?yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展需求，積極拓展貿(mào)易渠道，進一步完善供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，才能增強外貿(mào)綜合競爭力?！彼麑Α督?jīng)濟參考報》記者說。

尹政平進一步分析，去年我國外貿(mào)規(guī)模連續(xù)跨越了5萬億、6萬億美元兩個臺階，以美元計價增速達30%，既是壓力也是動力。未來，在政府推動和企業(yè)主動的雙向驅(qū)動下，中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)將進一步夯實。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉指出，“下階段，盡管國際環(huán)境復(fù)雜多變，但我國外貿(mào)韌性強、潛力大的特點不會改變，全球合作發(fā)展趨勢也不會改變，堅定不移對外開放也不會改變，我國外貿(mào)仍將有望保持穩(wěn)定發(fā)展。”