馮其予

近日，《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》提出，建設現(xiàn)代流通網絡，優(yōu)化商貿流通基礎設施布局，加快數(shù)字化建設，推動線上線下融合發(fā)展，形成更多商貿流通新平臺新業(yè)態(tài)新模式。《意見》為更好對接構建新發(fā)展格局要求指明了方向。

當前，我國的物流體系呈現(xiàn)出專業(yè)化、集成化、網絡化、國際化和智能化的特征，這為構建國內國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局奠定了堅實的物流基礎。一方面，綜合交通運輸體系不斷完善，基礎設施網絡基本形成，鐵路和公路縱橫交錯、四通八達。另一方面，2021年我國社會物流總費用與GDP的比值為14.6%，比2012年下降了3.4個百分點。

這其中，商貿流通銜接產銷、貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)通內外，在繁榮市場、擴大消費、服務民生和就業(yè)中發(fā)揮著重要作用。“十三五”以來，我國商貿流通體系建設取得明顯成效，規(guī)模持續(xù)擴大，結構不斷優(yōu)化，2021年，批發(fā)和零售業(yè)增加值比上年同期增長11.3%，帶動服務業(yè)恢復性增長。

也要看到，我國商貿流通建設仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。不僅國內統(tǒng)一大市場尚不健全，商品和要素自由流動仍面臨隱性壁壘，規(guī)則和標準體系建設相對滯后，同時傳統(tǒng)商貿亟待轉型，農產品流通也有待升級。此外，交通物流基礎設施還不完善、網絡互聯(lián)互通不夠、分布不均衡，應急物流、冷鏈物流等還有薄弱環(huán)節(jié)，而流通領域融資難融資貴問題尚待解決，信用信息應用水平有待提升。

因此，應聚焦補齊商貿流通建設短板。今年年初國家發(fā)改委發(fā)布了《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃》，商務部流通發(fā)展司副司長尹虹表示，我國將圍繞網絡布局、基礎設施、主體競爭力、發(fā)展方式、供應鏈現(xiàn)代化和內外貿一體化6個方面開展工作。此次《意見》出臺，明確提出加快數(shù)字化建設，推動線上線下融合發(fā)展，因此在提升流通發(fā)展方式方面，我國將鼓勵引導商貿流通企業(yè)搶抓現(xiàn)代信息技術發(fā)展新機遇，加快數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景。

首先，要從政策層面保障提升商貿流通企業(yè)數(shù)字化水平。應加快商貿流通新型基礎設施建設。打造城市數(shù)字化消費場景，提高農村商貿流通數(shù)字化水平，提升商貿流通企業(yè)服務數(shù)字化水平。同時，加強數(shù)字化轉型公共服務平臺建設。滿足傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)對數(shù)字化轉型技術服務的需求供給，提升本地商貿流通企業(yè)的經營水平和整體競爭力，降低小微企業(yè)數(shù)字化改造成本。此外，要加快商貿流通數(shù)字化標準體系建設。研究建立適合行業(yè)發(fā)展的大數(shù)據(jù)全流程管理標準。

其次，商貿流通企業(yè)需要加大技術、資金、人才方面的投入和融合。要大力推動人工智能、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、5G等新技術與商貿流通企業(yè)數(shù)字化應用深度融合。積極引進復合型數(shù)字人才，推動數(shù)字人才職業(yè)培養(yǎng)計劃，加大高等院校數(shù)字技術應用人才的培養(yǎng)力度。并要主動研究全球優(yōu)秀商貿流通企業(yè)數(shù)字化過程。

再次，還應發(fā)展有序高效的現(xiàn)代流通市場，營造良好流通環(huán)境。深化現(xiàn)代流通市場化改革，提升商品和要素市場化配置能力，健全統(tǒng)一的市場規(guī)則和制度，強化流通領域金融有效供給和信用支撐保障，構建類型豐富、統(tǒng)一開放、公平有序、配套完善的高水平現(xiàn)代流通市場，為商品和要素自由高效流動提供良好的市場環(huán)境。