汪紅濤 周常凱

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”。山東公司黨委堅持以“思想建企”為中心，以黨建“十個做實”為統(tǒng)領(lǐng)，以“好支部書記、好黨務(wù)工作者、好黨員”標(biāo)準(zhǔn)為抓手，破解“兩張皮”，推動黨建與業(yè)務(wù)融合從無形向有形，從有形向有力，從有力向有效推進(jìn)。

一、強設(shè)計，在目標(biāo)導(dǎo)向上打造黨建與業(yè)務(wù)融合標(biāo)桿

堅持“三力”理念，在思想認(rèn)識上實現(xiàn)深度融合。山東公司黨委不斷強化融入業(yè)務(wù)才更有生命力、創(chuàng)造力、影響力的理念，把黨中央決策部署是否落實、思想行動是否統(tǒng)一、中心工作是否完成、黨組織功能是否增強、黨員干部素質(zhì)是否提高、干事創(chuàng)業(yè)精氣神是否提振、員工群眾是否滿意作為衡量黨建成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，讓黨建和業(yè)務(wù)工作同向同行、相互促進(jìn)、相互提高。

堅持黨建“十個做實”，在落實落地上實現(xiàn)深度融合。山東公司黨委創(chuàng)造性地確定了黨建“十個做實”，成為未來3～5年公司黨建工作的行動指南，即堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理上做實;堅持在加強思想工作上做實;堅持在完善黨建責(zé)任制考評體系上做實;堅持在黨管干部、黨管人才上做實;堅持在基層黨建工作出特色、出亮點上做實;堅持在建強支部書記隊伍上做實;堅持在錘煉黨員黨性修養(yǎng)上做實;堅持在提升黨務(wù)人員素養(yǎng)能力上做實;堅持在廉政教育工作上做實;堅持在員工群眾工作上做實。制定《黨建“十個做實”工作清單》，將74項黨建與業(yè)務(wù)工作具體化、表單化。編制7.5萬字的《“十個做實”實施手冊》，讓“干什么”有指南，讓“怎么干”有規(guī)范，讓“怎么樣”有標(biāo)準(zhǔn)。

堅持壓實責(zé)任，在考核評價上實現(xiàn)深度融合。圍繞“責(zé)任、激勵、實效”框架設(shè)計考核指標(biāo)，把經(jīng)營指標(biāo)完成率、重大專項和重點工作完成率、員工群眾滿意度等納入正向激勵指標(biāo)，把員工離職率、違紀(jì)發(fā)生數(shù)量等作為負(fù)面考核指標(biāo)，重新修訂基層黨組織黨建工作責(zé)任制考核評價辦法，設(shè)定四級指標(biāo)體系、112項考評項點，并將考評結(jié)果與組織績效、個人績效、黨建活動經(jīng)費、評先評優(yōu)、職業(yè)生涯發(fā)展等方面全方位掛鉤，充分發(fā)揮黨建考評“指揮棒”作用。

二、強保證，在治理體系上打造黨建與業(yè)務(wù)融合標(biāo)桿

把黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織參與決策的基本原則、具體內(nèi)容、實現(xiàn)途徑和基本程序，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。規(guī)范和完善黨組織前置研究討論，制定《決策事項管理清單》，對88項清單作出明確規(guī)定，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化。堅持和完善雙向嵌入、交叉任職領(lǐng)導(dǎo)體制，制定《黨委議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度實施辦法》等，充分發(fā)揮公司黨委“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用。

三、強引領(lǐng)，在思想建企上打造黨建與業(yè)務(wù)融合標(biāo)桿

1.堅持“第一議題”制度，強化融合標(biāo)桿的政治保證。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“定盤星”“指南針”“金鑰匙”，對習(xí)近平總書記三次視察中車重要指示批示，梳理提煉為具體可行的重點任務(wù)，制定《中車山東公司貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神措施分解表》，并全部完成32方面212條整改措施，以實際行動踐行“兩個維護(hù)”。

2.堅持“第一專題”制度，強化融合標(biāo)桿的理論基礎(chǔ)。創(chuàng)新開展“首要任務(wù)集中學(xué)”，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、《習(xí)近平談治國理政》《國企改革三年行動方案》等作為主要內(nèi)容，通過領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、集體研學(xué)、線上廣學(xué)、線下踐學(xué)、上門送學(xué)“五學(xué)”聯(lián)動，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作、謀劃發(fā)展、破題破難、開創(chuàng)新局的思路和舉措。

3.堅持“思想輔導(dǎo)員”制度，強化融合標(biāo)桿的思想統(tǒng)一。堅持以“思想建企”為中心，構(gòu)建“思想輔導(dǎo)員”網(wǎng)格化體系，共聘請由支部書記、班組長擔(dān)任的“思想輔導(dǎo)員”112名。定期編發(fā)形勢任務(wù)教育簡報，教育引導(dǎo)廣大員工理解改革、支持改革、參與改革，凝聚推進(jìn)改革的強大動力。圍繞國企改革三年行動、“兩定兩優(yōu)”等重點工作，做到形勢講清、壓力講透、任務(wù)講明、措施講實。

4.堅持弘揚紅色文化，強化融合標(biāo)桿的行動一致。實施賦能紅色工程，在總結(jié)提煉百年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化的基礎(chǔ)上，提煉了“取法乎上、止于至善”的企業(yè)精神，“虔誠、實干、奮斗、創(chuàng)新”的“大廠人”精神，以及“紅房子”“大槐樹”“新中國號”“蒸汽機車”“轉(zhuǎn)產(chǎn)”“轉(zhuǎn)型”“風(fēng)電”“出口”“抗疫”“憲章”精神的“大廠人”精神譜系。

四、強堡壘，在組織保證上打造黨建與業(yè)務(wù)融合標(biāo)桿

1.聚焦“兩個覆蓋”夯實融合基礎(chǔ)。根據(jù)多元化、專業(yè)化、國際化戰(zhàn)略需要，以及風(fēng)電公司提級管理，新成立黨委工作中心、監(jiān)督工作中心、科技聯(lián)合，以及風(fēng)電公司綜合、運維工程等12個黨支部。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，成立上海崇明農(nóng)村生活污水治理項目、吉林松原新能源基地項目、“防疫情、保生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營”工作等4個臨時黨支部。以“組織共建、黨員共訓(xùn)、活動共辦、難題共解、資源共享、合作共贏”為目標(biāo)，12個黨總支、支部分別與省市區(qū)政府有關(guān)部門、客戶、學(xué)校等開展黨建聯(lián)建共建活動，寫好黨建“聯(lián)”字訣，激活發(fā)展“新動能”。

2.聚焦“六化”支部建設(shè)建強融合組織。推進(jìn)黨建制度體系化，先后制定或修訂了《示范黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》《示范黨支部陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等十幾項制度。推進(jìn)支部設(shè)置最優(yōu)化，及時針對業(yè)務(wù)發(fā)展需要對部分支部設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化。推進(jìn)組織生活規(guī)范化，組織“百年大廠心向黨 賡續(xù)初心做標(biāo)桿”慶祝建黨100周年“十百千”系列活動。推進(jìn)考評考核常態(tài)化，建立完善月度、季度、年度黨建考評體系。推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合化，組織開展“我是黨員，我就不一樣”實踐活動。推進(jìn)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，開展“一室一板一墻一群一刊”支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.聚焦打造黨建品牌矩陣創(chuàng)新融合載體。制定創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建措施，組織品牌發(fā)布會，定期對品牌創(chuàng)建情況進(jìn)行點檢，形成了規(guī)劃運營部支部“領(lǐng)頭雁”、財務(wù)部支部“紅管家”、審計風(fēng)險和法務(wù)部支部“護(hù)航者”、國際業(yè)務(wù)部支部“行者無疆車行天下”、貨車中心第四支部“百煉成鋼”、同力達(dá)支部“奮起智追”、風(fēng)電所支部“科技風(fēng)擎”等31個特色品牌矩陣，形成了“百花齊放、百家爭鳴”生動局面，彰顯了基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力和組織力。

五、工作成效

1.黨的建設(shè)取得顯著成效。貫徹落實中央重大決策部署的力度實現(xiàn)了新提升，積極推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展、農(nóng)村污水治理、固廢處理、鄉(xiāng)村振興等工作，堅定不移做黨和國家最可信賴的骨干力量。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍得到了新加強，黨員干部政治能力、專業(yè)能力、改革創(chuàng)新能力、攻堅克難能力、團(tuán)結(jié)凝聚能力明顯增強?；鶎狱h組織建設(shè)的質(zhì)量和水平有了顯著提高，打造了一支關(guān)鍵時刻聽指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏的基本隊伍。全面從嚴(yán)管黨治黨取得新成果，建立了“大監(jiān)督”工作體系機制，強化廉潔教育，營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。公司連續(xù)多年在集團(tuán)黨建考核評價中獲評“A”級。公司經(jīng)驗做法得到中央組織部、山東省委組織部的充分肯定，經(jīng)驗做法先后在中央組織部《組工信息》、共產(chǎn)黨員網(wǎng)，以及山東省委組織部黨建—燈塔在線、《人民周刊》、大眾日報上刊登。

2.業(yè)務(wù)工作取得顯著成果。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提級管理，成為中車“一核三極多點”業(yè)務(wù)中重要“一極”，已投入運營的多個風(fēng)電場連續(xù)多年被中電聯(lián)評為“5A”級風(fēng)電場。環(huán)保產(chǎn)業(yè)在江蘇常熟建成國內(nèi)首條農(nóng)村污水處理裝備全自動生產(chǎn)線，實施的國內(nèi)首個農(nóng)村分散式污水處理PPP項目，并作為典型向全國推廣，產(chǎn)品覆蓋農(nóng)戶近30萬戶。國際產(chǎn)品已出口到42個國家和地區(qū)，其中，成功獲得1100組德國雙層小汽車運輸車訂單，刷新了中國鐵路行業(yè)出口歐洲市場的單筆最大紀(jì)錄。2021年，公司通過“國家企業(yè)技術(shù)中心”復(fù)評，入選“中車管理提升標(biāo)桿企業(yè)”，并獲得“山東省高端品牌培育企業(yè)”和“山東省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”。

3.員工獲得感顯著增強。堅守“發(fā)展企業(yè)、富裕員工、回報社會”的初心使命，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取廣大員工的幸福指數(shù)，“幸福大廠”建設(shè)深入推進(jìn)，員工收入2020年末較2015年末增長98.9%，2021年員工收入再創(chuàng)歷史新高。進(jìn)一步提高員工住房公積金和企業(yè)年金繳存比例。改善員工作業(yè)和生活環(huán)境，為全部員工小家安裝空調(diào)、凈水設(shè)備等。加大關(guān)心海外、異地員工力度，組織開展冬送溫暖、夏送清涼，一年四季送關(guān)懷活動。完善三重幫扶救助制度，不斷提高救助標(biāo)準(zhǔn)和幫扶力度，員工的幸福感、獲得感、安全感顯著增強。

歸根結(jié)底，破解“兩張皮”，打造黨建與業(yè)務(wù)融合標(biāo)桿，就是要通過充分發(fā)揮好黨組織政治優(yōu)勢以及企業(yè)自身發(fā)展特長，找準(zhǔn)企業(yè)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，將基層黨建與業(yè)務(wù)同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核，使黨建與業(yè)務(wù)工作你中有我、我中有你，確保黨的政策在基層貫徹、黨建任務(wù)在基層落實、黨的旗幟在一線飄揚。