趙昭穎

國有企業(yè)黨委、紀(jì)委協(xié)同推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的本質(zhì)要求，是國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資本保值增值的根本保證。國有企業(yè)黨委、紀(jì)委要高度重視黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”既各有其責(zé)又相互推動、相關(guān)監(jiān)督、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

提高政治站位 層層壓實(shí)責(zé)任

要加強(qiáng)政治建設(shè)，切實(shí)引導(dǎo)國企全體黨員干部職工用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨組織書記要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動、落實(shí)好管黨治黨責(zé)任，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，把方向、管大局、促落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要精準(zhǔn)把握“維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的精神實(shí)質(zhì)，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用;要積極協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)提出意見建議，為黨委履行主體責(zé)任提供依據(jù)支撐和具體抓手。班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，研究部署分管單位和領(lǐng)域的管黨治黨工作，適時(shí)提醒談話，加強(qiáng)工作調(diào)研，了解工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞，切實(shí)把主體責(zé)任傳導(dǎo)壓實(shí)。

找準(zhǔn)職責(zé)定位 厘清權(quán)責(zé)邊界

要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)一以貫之”重要論述，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，按照“四同步”“四對接”要求，切實(shí)構(gòu)建黨的建設(shè)與公司治理有機(jī)融合的新時(shí)代國有企業(yè)運(yùn)營制度體系，切實(shí)推動“兩個(gè)責(zé)任”協(xié)同落實(shí)。要找準(zhǔn)職責(zé)定位。黨委要強(qiáng)化對全面從嚴(yán)治黨工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將主體責(zé)任細(xì)化分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子、牽頭部門和協(xié)辦單位，對重點(diǎn)任務(wù)完成情況建立責(zé)任制落實(shí)工作臺賬，加強(qiáng)對落實(shí)情況的動態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性檢查;支持紀(jì)委進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，開展好對同級黨委的督促工作。紀(jì)委作為監(jiān)督主體、問責(zé)主體、執(zhí)紀(jì)主體，要切實(shí)發(fā)揮協(xié)助職能，主動為黨委履行主體責(zé)任搭建載體平臺、提供有力支撐，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。要制定權(quán)責(zé)清單。以黨委領(lǐng)導(dǎo)班子為主體，黨委、紀(jì)委相關(guān)職能部門圍繞重點(diǎn)工作制定詳細(xì)的責(zé)任清單，進(jìn)一步厘清責(zé)任，做好任務(wù)分解。重點(diǎn)要厘清紀(jì)委協(xié)助黨委的職責(zé)邊界，使工作有章可循、有據(jù)可依，確保紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、參謀助手、決策輔助作用，協(xié)助黨委研究、部署、協(xié)調(diào)、督促檢查全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。

完善協(xié)同機(jī)制 構(gòu)建聯(lián)動格局

要把國有企業(yè)黨委管黨治黨的責(zé)任體系和市場化運(yùn)作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，形成各責(zé)任主體圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各負(fù)其責(zé)、各履其職、協(xié)同發(fā)力的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要建立協(xié)調(diào)機(jī)制。黨委書記與紀(jì)委書記緊密聯(lián)系，就黨內(nèi)政治生態(tài)、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況相互通報(bào)情況、交換意見、分析形勢，提出監(jiān)督建議等。每季度召開1次工作協(xié)調(diào)會，每半年專題研究1次全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。協(xié)助黨委認(rèn)真開展政治分析研判，幫助黨委查找基層黨組織和黨員干部存在的政治偏差，始終聚焦黨政一把手及班子成員、重點(diǎn)崗位等關(guān)鍵少數(shù)，聚焦中央最新精神和貴州省委工作部署進(jìn)行精準(zhǔn)研判，確保企業(yè)上下深入貫徹落實(shí)上級精神。要建立協(xié)作機(jī)制。建立黨委、紀(jì)委、監(jiān)事、審計(jì)、民主監(jiān)督“五位一體”監(jiān)督體系，整合組織、黨群、審計(jì)、巡察、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、風(fēng)控、績效管理等監(jiān)督資源，建立健全信息共享機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，每年組織各方面力量對企業(yè)內(nèi)部開展1至2次綜合性檢查，形成綜合性檢查報(bào)告，共享檢查成果，減輕基層工作負(fù)擔(dān)，推動黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。

聚焦主責(zé)主業(yè) 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

要推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記的重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件強(qiáng)化監(jiān)督;對黨中央重大決策部署開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查;對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制、選人用人、黨內(nèi)規(guī)矩執(zhí)行等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮好關(guān)鍵性作用。要切實(shí)加強(qiáng)對下級黨組織的監(jiān)督，加強(qiáng)民主生活會的指導(dǎo)，強(qiáng)化選人用人把關(guān)，重點(diǎn)要協(xié)同做好內(nèi)部巡察，同時(shí)通過責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等強(qiáng)化下級黨組織的責(zé)任落實(shí)。要做深做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。緊緊圍繞“3+1”監(jiān)督工作格局，建好政治監(jiān)督活頁，用好廉政檔案，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督、聚焦精準(zhǔn)監(jiān)督、全程務(wù)實(shí)監(jiān)督。通過出席有關(guān)會議、日常觀察、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場評議等方式有效開展日常監(jiān)督檢查，建好詳細(xì)完整的監(jiān)督清單，完善發(fā)現(xiàn)問題臺賬、問題線索處置臺賬、問題整改臺賬，重點(diǎn)針對黨員干部履職盡責(zé)情況、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、制度執(zhí)行情況、落實(shí)“三重一大”情況等內(nèi)容開展監(jiān)督。

落實(shí)黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是辯證統(tǒng)一有機(jī)聯(lián)系、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的共同體。黨委要切實(shí)為紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任提供堅(jiān)定的支持，確保紀(jì)委有效承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任;同時(shí)加強(qiáng)對紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，對紀(jì)委監(jiān)督不到位、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格等問題進(jìn)行糾正。紀(jì)委要切實(shí)協(xié)助黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，并對黨委主體行為不規(guī)范等問題進(jìn)行糾正，推動“兩個(gè)責(zé)任”有效貫通、協(xié)同發(fā)力、一體落實(shí)，切實(shí)為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（作者系貴州烏江能源集團(tuán)有限責(zé)任公司黨群工作部部長、團(tuán)委書記）