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        環(huán)評持續(xù)發(fā)力 推動新開工項目減污降碳

        2022-04-29 19:19:38
        能源新觀察 2022年7期
        關鍵詞:重大項目綠色通道臺賬

        “今年以來,環(huán)評持續(xù)發(fā)力,在協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護方面取得積極成效。”2022年7月21日,在生態(tài)環(huán)境部召開的新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全指出,2022上半年,全國共審批4.78萬個項目環(huán)評,涉及總投資超過8.4萬億元,同比上升28.9%。從環(huán)評領域加快推動減污降碳協(xié)同增效,開展重點行業(yè)建設項目溫室氣體排放環(huán)評試點,已有256個試點項目完成環(huán)評審批。

        建立環(huán)評審批綠色通道機制

        “三本臺賬”是指國家、地方、外資3個層面重大項目環(huán)評審批服務清單。

        劉志全說,2018年以來,為強化環(huán)評“放管服”改革,服務“六穩(wěn)”“六?!保χ卮箜椖柯涞?,生態(tài)環(huán)境部建立了環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機制。每年年初主動對接獲取當年開工項目清單,提前介入、定期調(diào)度指導環(huán)評文件編制,對符合生態(tài)環(huán)保要求的項目開辟綠色通道。

        “該項工作實施5年來,服務重大項目落地效果明顯。”劉志全說,納入臺賬的上千個重大項目環(huán)評文件順利獲批,雄商高鐵等重大鐵路項目、中俄東線天然氣管道等“十四五”規(guī)劃確定的一批重大項目環(huán)評保障工作已經(jīng)完成。

        從環(huán)評領域試點減污降碳協(xié)同增效

        2022年6月,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等7部門聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》,要求突出協(xié)同增效、強化源頭防控、優(yōu)化技術路徑等。

        劉志全說,生態(tài)環(huán)境部已制定重點行業(yè)建設項目溫室氣體排放環(huán)評試點工作方案、技術指南。組織河北、山東、浙江、重慶等9個?。▍^(qū)市),聚焦電力、鋼鐵、建材、煤化工等重點行業(yè),研究其溫室氣體排放水平和減排潛力,探索污染物和碳排放協(xié)同管控的技術方法、管理路徑等。組織15個地市探索開展減污降碳協(xié)同管控試點,探索在12項試點政策的生態(tài)環(huán)境影響分析中統(tǒng)籌考慮氣候變化因素,并選擇7家產(chǎn)業(yè)園區(qū)在優(yōu)化園區(qū)發(fā)展方式、減污降碳協(xié)同治理、完善環(huán)境管理等方面總結(jié)經(jīng)驗,形成一批可復制、可推廣的案例。

        從源頭上防控新污染物對環(huán)境的影響

        國辦印發(fā)的《新污染物治理行動方案》指出,有毒有害化學物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源?!皣鴥?nèi)外廣泛關注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等?!眲⒅救f,要充分發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防控新污染物環(huán)境影響的重要作用,目前部分出臺的排放標準中,新污染物已被納入環(huán)評體系。

        比如二噁英已被納入《鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標準(GB28662)》等15項國家行業(yè)污染物排放標準管控,開展這15個行業(yè)建設項目環(huán)評時,必須對二噁英從產(chǎn)生過程控制到達標排放、項目建成后二噁英對周邊環(huán)境影響等進行充分論證,提出可靠的污染防治措施,確保排放滿足標準要求、環(huán)境影響可接受。

        (來源:《科技日報》)

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