魯詩(shī)亮 李月開(kāi) 王翰博

〔內(nèi)容提要〕中國(guó)自1972年6月首次參加斯德哥爾摩人類(lèi)環(huán)境會(huì)議以來(lái)，在過(guò)去的50年間，一直作為生態(tài)文明的踐行者，深度參與全球生態(tài)文明建設(shè)，成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的新興大國(guó)。在義利觀引領(lǐng)下的“一帶一路”建設(shè)中，中國(guó)堅(jiān)持把道義同利益相結(jié)合，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，決不輕視生態(tài)效益?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^(guò)實(shí)踐，推廣了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想，促進(jìn)與沿線國(guó)家的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上的合作共贏，為人類(lèi)發(fā)展和文明興盛做出貢獻(xiàn)。

〔關(guān)鍵詞〕一帶一路；義利觀；生態(tài)文明思想；全球生態(tài)文明建設(shè)

一、義利觀引領(lǐng)下的“一帶一路”建設(shè)

中國(guó)自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，在對(duì)外工作的理論與實(shí)踐中，不斷結(jié)合新時(shí)代的特征，進(jìn)行了一系列創(chuàng)新舉措。新時(shí)代的中國(guó)認(rèn)識(shí)并把握住當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢(shì)，堅(jiān)持正確義利觀，堅(jiān)持以義利兼顧的理念開(kāi)展對(duì)外工作，努力實(shí)現(xiàn)道義與利益的平衡。這種義利觀是在中國(guó)“重義輕利”“以義制利”等傳統(tǒng)文化道德倫理要求之上做出的一種新時(shí)代創(chuàng)新，指引中國(guó)成為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)。

2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表了題為《弘揚(yáng)人民友誼共創(chuàng)美好未來(lái)》的演講，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。2013年10月，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表了題為《攜手建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體》的演講，提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”二者簡(jiǎn)稱(chēng)為“一帶一路”倡議。自從該倡議被提出，“一帶一路”成為了擁有良好發(fā)展前景的全球公共合作平臺(tái)，朝著人類(lèi)命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。該倡議為改善全球治理體系，促進(jìn)全球共同發(fā)展提供了中國(guó)方案。

在“一帶一路”的實(shí)際建設(shè)中，新時(shí)代的中國(guó)以義利兼顧的義利觀作為基礎(chǔ)，將道義同利益相結(jié)合，以同沿線國(guó)家共同發(fā)展為建設(shè)目標(biāo)，搭建起“一帶一路”框架，維護(hù)國(guó)際社會(huì)的公平正義。不同于一些歐美國(guó)家對(duì)受援國(guó)進(jìn)行政治捆綁等固有方式，中國(guó)不把對(duì)沿線國(guó)家的協(xié)助與其他額外的附加條件相捆綁。中國(guó)在“一帶一路”的建設(shè)過(guò)程中走具有自身特色的和平發(fā)展之路。新時(shí)代的中國(guó)努力通過(guò)義利觀的理念來(lái)推動(dòng)國(guó)家間協(xié)作利益的轉(zhuǎn)化，獲得了更遼闊的發(fā)展空間和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作時(shí)間。這種義利觀還體現(xiàn)在“一帶一路”所具有的包容性和開(kāi)放性。中國(guó)除了與正式簽署“一帶一路”合作協(xié)議的國(guó)家進(jìn)行合作外，還積極鼓勵(lì)其它國(guó)家和企業(yè)加入，共同參與建設(shè)。

中國(guó)在“一帶一路”的實(shí)際建設(shè)中遭受著多重風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。在部分國(guó)家和媒體對(duì)中國(guó)惡意造謠、污名化中國(guó)等負(fù)面報(bào)道的施壓下，“一帶一路”的實(shí)際建設(shè)還面臨著諸多壓力。盡管如此，中國(guó)始終堅(jiān)定自己的理念，不斷推動(dòng)“一帶一路”倡議向前推進(jìn)。在短短數(shù)年間，“一帶一路”的發(fā)展水平迅速上升，以“共商、共建、共享”為基本原則，從尊重合作方實(shí)際情況的視角出發(fā)，堅(jiān)決不對(duì)他國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行任何干擾，打造出互利共贏的共同體，帶動(dòng)了全球一半以上的國(guó)家、企業(yè)及各類(lèi)團(tuán)體組織的共同參與，合作涉及基建、國(guó)際貿(mào)易、投資金融等多領(lǐng)域?！耙粠б宦贰比〉玫某晒麑?duì)于深化與更多國(guó)家的交流合作，進(jìn)一步提升中國(guó)的國(guó)際影響力具有深遠(yuǎn)的作用。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想的新時(shí)代意義

人在自然界中生活，在與自然的互動(dòng)中生產(chǎn)、發(fā)展。人類(lèi)必須處理好與自然的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然?！鄙鷳B(tài)文明的建設(shè)關(guān)系著人類(lèi)的生存和發(fā)展，影響著人類(lèi)文明的興衰。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了巨大成就。但是，與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，各類(lèi)環(huán)境污染高發(fā)，累積了大量關(guān)乎民生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，迫切需要為人民創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。這些重大問(wèn)題使得生態(tài)文明建設(shè)在中國(guó)共產(chǎn)黨全局工作中的地位愈發(fā)突出。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞新時(shí)代中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列理念和思想，并且開(kāi)展了一系列工作。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分之一，生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容舉措主要包含以下幾個(gè)方面：堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本關(guān)系，推進(jìn)落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理以及實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度等。對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不僅是中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，更是中國(guó)對(duì)世界的承諾理念。中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)不僅造福了中國(guó)人民、造就了美麗中國(guó)，還造福了“一帶一路”沿線國(guó)家的人民，更造福了全世界人民。

“一帶一路”的國(guó)際合作以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決貫徹了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以義利兼顧的方式與沿線國(guó)家進(jìn)行合作，不僅包含經(jīng)濟(jì)上的合作，還包含生態(tài)環(huán)境上的合作。這種國(guó)際合作的方式追求共贏，注重更平衡、更全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和深遠(yuǎn)的影響。這種方式帶來(lái)的效益和影響，不僅為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興創(chuàng)造了有利的外部條件，又為世界的發(fā)展前途做出了表率。“一帶一路”在生態(tài)環(huán)境上的合作使得中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)理念獲得了進(jìn)一步的國(guó)際推廣。所以，從宏觀層面上來(lái)說(shuō)，“一帶一路”建設(shè)拓展了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想的世界意義。

三、“一帶一路”對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想的踐行

中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)曾經(jīng)飽受一些國(guó)際輿論的歪曲和攻擊，稱(chēng)“一帶一路”開(kāi)發(fā)對(duì)沿線國(guó)家是一種資源掠奪，會(huì)破壞沿線國(guó)家的環(huán)境。中國(guó)通過(guò)自身的實(shí)際行動(dòng)對(duì)這種論調(diào)進(jìn)行了反駁。2013年，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，表明了中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，提出“既要綠水青山，也要金山銀山”的主張。“既要綠水青山，也要金山銀山”的主張闡述了中國(guó)是如何對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家在共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還將攜手推進(jìn)各自的生態(tài)文明建設(shè)。2015年，中國(guó)生態(tài)環(huán)境部就“一帶一路”的合作模式明確表示，中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)是建設(shè)“綠色發(fā)展之路”，采取兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的合作模式，是與合作伙伴基于建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境的觀念，探尋共同合作，有別于發(fā)達(dá)國(guó)家為經(jīng)濟(jì)利益而消耗生態(tài)、“竭澤而漁”的舊合作模式。同年，在國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，中國(guó)進(jìn)一步明確了在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。

近些年來(lái)，“一帶一路”建設(shè)始終高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。2018年，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作五周年座談會(huì)上，中國(guó)提出“一帶一路”建設(shè)要從總體的大布局走向細(xì)節(jié)，整合資源、聚焦產(chǎn)能合作等，合作項(xiàng)目要因地制宜，滿足共建國(guó)家所需，并且嚴(yán)格遵守東道國(guó)的生態(tài)環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)。2021年，在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上，習(xí)近平主席提出“一帶一路”建設(shè)要以“高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生”的原則。2022年，國(guó)家發(fā)改委等部委發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)對(duì)共建“一帶一路”的導(dǎo)向要求從“東道國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”上升到“國(guó)際規(guī)則”，進(jìn)一步提出了在“一帶一路”建設(shè)中“鼓勵(lì)企業(yè)參照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)或中國(guó)更高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作”，相關(guān)要求進(jìn)一步反映出“一帶一路”建設(shè)倡導(dǎo)以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量來(lái)共建。

“一帶一路”的建設(shè)過(guò)程中，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，中國(guó)與沿線國(guó)家切實(shí)展開(kāi)合作，投資建設(shè)了“一帶一路”沿線工業(yè)園污水處理示范項(xiàng)目等重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。中國(guó)生態(tài)環(huán)境部門(mén)與合作方共同建立起“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟、“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)等合作載體，并且積極參與聯(lián)合國(guó)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的多邊合作，進(jìn)一步推動(dòng)了綠色“一帶一路”的建設(shè)。在中國(guó)政府、企業(yè)等力量的主導(dǎo)下，綠色“一帶一路”建設(shè)幫助亞洲、歐洲、非洲的多個(gè)國(guó)家在環(huán)保方面取得了成效，推進(jìn)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染治理、保護(hù)生物多樣性、防治土地荒漠化問(wèn)題等工作，推動(dòng)非清潔能源向綠色清潔能源轉(zhuǎn)型。以上的要求和實(shí)際舉措充分體現(xiàn)了中國(guó)在國(guó)際合作中對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的道義精神與使命感。

四、“一帶一路”對(duì)全球生態(tài)文明建設(shè)的貢獻(xiàn)

1978年至今，實(shí)行改革開(kāi)放后的中國(guó)綜合國(guó)力不斷上升。新時(shí)代的中國(guó)取得了巨大的成就。但是，與此同時(shí)，國(guó)際環(huán)境的一些變化使得中國(guó)的和平發(fā)展之路遭受挑戰(zhàn)。部分國(guó)家將中國(guó)不斷擴(kuò)大的影響力視作一種“威脅”。中國(guó)在面對(duì)這些挑戰(zhàn)時(shí)，一直通過(guò)自身的摸索，努力與其他國(guó)家更好地進(jìn)行公平正義的往來(lái)。建設(shè)“一帶一路”不僅是造福中國(guó)和沿線國(guó)家，更是造福世界各國(guó)。中國(guó)參與全球治理帶給世界的也絕不是威脅，而是共同分享的機(jī)遇，承擔(dān)起了大國(guó)的道義和責(zé)任。

建設(shè)綠色的“一帶一路”對(duì)提升中國(guó)在全球生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用和話語(yǔ)權(quán)有著重大意義。通過(guò)“一帶一路”，中國(guó)與沿線國(guó)家達(dá)成環(huán)保合作，有助于改革區(qū)域的環(huán)境治理，對(duì)于改善全球治理體系也起到了積極的作用。盡管在上個(gè)世紀(jì)，全球?qū)Νh(huán)境保護(hù)已經(jīng)形成了共識(shí)，但各國(guó)缺乏一致的行動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間存在著矛盾，處在不均衡的狀態(tài)。發(fā)展中國(guó)家整體不受重視，發(fā)達(dá)國(guó)家卻不想承擔(dān)其應(yīng)盡的責(zé)任，對(duì)履行國(guó)際環(huán)保協(xié)議采取消極態(tài)度，只顧維護(hù)自己的既得利益。發(fā)達(dá)國(guó)家將環(huán)保問(wèn)題視作手段，將環(huán)境污染轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國(guó)家，卻以環(huán)保條款和碳排放等問(wèn)題對(duì)發(fā)展中國(guó)家施壓，阻礙發(fā)展中國(guó)家的未來(lái)發(fā)展?！耙粠б宦贰痹诮ㄔO(shè)中尊重沿線國(guó)家的國(guó)情和現(xiàn)狀，堅(jiān)持以“共商、共建、共享”為建設(shè)原則，走綠色之路，不以追逐少數(shù)國(guó)家的私利為目的，而是要與沿線各國(guó)共同分享綠色發(fā)展的福祉。

2021年，在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，就中國(guó)的對(duì)外政策等問(wèn)題，外交部長(zhǎng)王毅答記者提問(wèn)，對(duì)中國(guó)將如何同美歐合作應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性這一問(wèn)題作出了回應(yīng)，他說(shuō)：“人類(lèi)只有一個(gè)地球。共建綠色宜居的地球家園，開(kāi)辟可持續(xù)發(fā)展之路，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。面對(duì)時(shí)代之問(wèn)，保護(hù)環(huán)境不是可有可無(wú)的選答題，而是應(yīng)全力以赴的必答題。中國(guó)一直是生態(tài)文明的踐行者，全球氣候治理的行動(dòng)派。習(xí)近平主席提出的‘綠水青山就是金山銀山理念已經(jīng)成為全體中國(guó)人民的共同愿景。中國(guó)為達(dá)成《巴黎協(xié)定》做出了重要貢獻(xiàn)，去年又宣布了碳達(dá)峰、碳中和等國(guó)家自主貢獻(xiàn)新目標(biāo)，展現(xiàn)了貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)清潔美麗世界的堅(jiān)定決心。今后，中方將繼續(xù)秉持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，為應(yīng)對(duì)氣候變化做出不懈努力。”王毅的回應(yīng)正是中國(guó)對(duì)全球生態(tài)文明概念的理解，更是努力參與全球生態(tài)文明建設(shè)，承擔(dān)起這份道義的信念。

中國(guó)一直在堅(jiān)持與世界各方合作共建地球生命共同體的信念，以實(shí)際行動(dòng)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)積極成果。雖然中國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家所處的發(fā)展階段和面臨的挑戰(zhàn)不同，但中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，依然擔(dān)負(fù)起全球生態(tài)文明建設(shè)的共同使命，期盼與發(fā)達(dá)國(guó)家深入溝通、加強(qiáng)協(xié)作，承擔(dān)起各自應(yīng)盡的責(zé)任，做出更多應(yīng)有的貢獻(xiàn)。自新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，世界正處于百年未有之大變局，“逆全球化”的倒退思潮流行。在這樣的不利背景下，中國(guó)以一個(gè)新興大國(guó)的姿態(tài)，認(rèn)真擔(dān)起責(zé)任。中國(guó)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，不斷開(kāi)辟中國(guó)特色道路，開(kāi)展全球協(xié)作，以義利兼顧的方式促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作的綠色發(fā)展之路，共建地球生命共同體，為促進(jìn)人類(lèi)文明的進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位：1.外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所；2.東北大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院；3.東軟集團(tuán)股份有限公司）