他山之石

上海市楊浦區(qū)政協(xié)探索委員履職新渠道

圍繞讓委員不局限于界別“一域”謀區(qū)域發(fā)展“全局”，上海市楊浦區(qū)政協(xié)建立了“五大功能區(qū)”政協(xié)委員活動(dòng)組。所謂“五大功能區(qū)”，是楊浦區(qū)在多年轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，逐步形成并重點(diǎn)打造的五個(gè)功能性區(qū)域。按照“五大功能區(qū)”布局，成立環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈委員活動(dòng)組、大連路總部研發(fā)集聚區(qū)委員活動(dòng)組、濱江北段功能區(qū)委員活動(dòng)組、濱江南段功能區(qū)委員活動(dòng)組、五角場功能區(qū)委員活動(dòng)組，以委員為主體，以功能區(qū)為單位，打破政協(xié)的界別限制和街鎮(zhèn)的區(qū)域限制，組織開展各項(xiàng)履職活動(dòng)?；顒?dòng)組這個(gè)“家”很完整：區(qū)政協(xié)有專門的駐會(huì)副主席分管活動(dòng)組工作，并專門制定了《政協(xié)上海市楊浦區(qū)委員會(huì)政協(xié)委員功能區(qū)活動(dòng)組工作簡則》，對(duì)活動(dòng)組開展反映社情民意、組織調(diào)查研究、服務(wù)基層群眾等活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)還明確區(qū)政協(xié)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)所在功能區(qū)建設(shè)發(fā)展和活動(dòng)組委員的實(shí)際，制定年度活動(dòng)計(jì)劃并負(fù)責(zé)活動(dòng)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施，形成了分工明確、各負(fù)其責(zé)、層層落實(shí)的工作機(jī)制。委員們通過功能區(qū)活動(dòng)組這一渠道，形成了許多反映實(shí)情、切中要點(diǎn)、有價(jià)值、可操作的意見建議，同時(shí)收集反映的信息為區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門掌握社會(huì)輿情提供了重要參考，切實(shí)發(fā)揮了人民政協(xié)下情上達(dá)、渠道暢通的作用。

（顧意亮）

江蘇省常熟市政協(xié)讓每位委員都有發(fā)揮作用的空間

本屆常熟市政協(xié)始終強(qiáng)調(diào)“政協(xié)工作的核心在委員，實(shí)力在委員，潛力在委員，活力也在委員”，不斷探索發(fā)揮委員主體作用的新形式、新途徑。一是黨委重視，委員作用發(fā)揮更有保障。2014年2月，中共常熟市委轉(zhuǎn)發(fā)常熟市政協(xié)黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的意見》，明確指出，各地各部門要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造條件，抓好落實(shí)，為政協(xié)委員履職營造良好的氛圍。2015年12月，常熟市政協(xié)辦公室又增掛了“委員服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作辦公室”的牌子，設(shè)立了專門聯(lián)絡(luò)委員的機(jī)構(gòu)。二是雙崗盡責(zé)，委員履職熱情持續(xù)高漲。雙崗盡責(zé)，是常熟市政協(xié)在全體委員中持續(xù)開展的一項(xiàng)主題活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來，不斷完善正向激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)委員參加政協(xié)各項(xiàng)工作，認(rèn)真履行職責(zé)；在本質(zhì)崗位上勤奮工作，建功立業(yè)，為常熟發(fā)展作貢獻(xiàn)，為人民政協(xié)添光彩。三是規(guī)范履職，委員責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。出臺(tái)《政協(xié)常熟市委員會(huì)鎮(zhèn)（街道）工委工作考核辦法》《政協(xié)界別組活動(dòng)考核辦法》等文件，明確政協(xié)專委會(huì)、界別活動(dòng)組、鎮(zhèn)（街道）工委職責(zé)任務(wù)。委員“參會(huì)率”和“參提率”的“兩率”考核，不僅獨(dú)樹一幟而且務(wù)實(shí)管用，“兩率”考核的情況是市政協(xié)各類評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)和換屆時(shí)委員是否留任的重要依據(jù)。近年來常熟市政協(xié)委員的“參提率”每年提高5%，委員參與政協(xié)活動(dòng)率每年提高2%。

（江迪錢婕怡陶毅烈）

江西贛州市委出臺(tái)意見推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主制度化發(fā)展

7月31日，江西省贛州市委常委會(huì)審議通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要作用的若干意見》（以下簡稱《意見》），專門就推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)作出制度性安排。《意見》中對(duì)協(xié)商成果落實(shí)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用作出硬性規(guī)定：需要協(xié)商的一些重要問題，政協(xié)要及時(shí)組織調(diào)研、提出建議，協(xié)商于決策之前。對(duì)列入?yún)f(xié)商計(jì)劃的議題，黨委、政府在研究決策相關(guān)問題時(shí)，應(yīng)附上政協(xié)報(bào)送的協(xié)商意見，并邀請政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹情況。對(duì)政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議審議通過的重要協(xié)商成果，要列入黨委常委會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究，作為決策的重要參考和依據(jù)。對(duì)政協(xié)協(xié)商后形成的建議案、調(diào)研視察報(bào)告、委員提案、社情民意信息、大會(huì)發(fā)言專報(bào)等成果，黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)閱批。對(duì)政協(xié)重要意見建議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)有重要批示的意見建議，黨委、政府要列入年度督查計(jì)劃進(jìn)行督辦，特別重要的應(yīng)提交黨委常委會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議討論，將意見建議分解落實(shí)到相關(guān)部門，提出反饋時(shí)限要求，將辦理落實(shí)情況書面向政協(xié)反饋。對(duì)列入年度協(xié)商計(jì)劃的協(xié)商成果的辦理落實(shí)情況，黨委、政府要在政協(xié)常委會(huì)議上集中通報(bào)。政協(xié)專題民主監(jiān)督、專項(xiàng)社情民意信息、民主評(píng)議報(bào)告提出的意見建議的辦理落實(shí)情況，黨委、政府要以適當(dāng)形式向政協(xié)通報(bào)。此外，《意見》還對(duì)支持保障協(xié)商民主機(jī)制、加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督、反映社情民意信息、發(fā)揮委員主體作用、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作、基層協(xié)商民主建設(shè)、政協(xié)專委會(huì)等提出了具體要求，將有力保障政協(xié)協(xié)商有序有效進(jìn)行。

（朱甫林）