張雙山

今年，是現(xiàn)行憲法頒布實施40周年。

今年12月4日，將是第九個國家憲法日。

在第九個國家憲法日即將來臨之際，記者帶你一起走進全國首個憲法宣誓中心——重慶市璧山區(qū)憲法宣誓中心，通過全面了解中心成立的始末，在學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神的同時，進一步深入認(rèn)識憲法宣誓的重要意義。

璧山為什么建立憲法宣誓中心？

2015年7月1日，十二屆全國人大常委會第十五次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定》，標(biāo)志著憲法宣誓制度建立。決定實施后，國家工作人員就職時公開進行憲法宣誓蔚然成風(fēng)。

全國人大常委會作出憲法宣誓制度的決定后，《重慶市憲法宣誓實施辦法》于2015年11月26日經(jīng)市第四屆人大常委會第二十一次會議通過，后于2018年9月經(jīng)市第五屆人大常委會第五次會議修訂。各區(qū)縣人大常委會隨之也出臺了相應(yīng)的憲法宣誓實施細(xì)則。

璧山為什么建立憲法宣誓中心？

2020年，璧山區(qū)人大常委會對全區(qū)憲法宣誓制度執(zhí)行情況開展專項檢查，組織有關(guān)專工委和部分區(qū)人大代表，通過實地走訪、查閱資料、聽取工作匯報、召開座談會等形式，詳細(xì)了解自2016年1月1日憲法宣誓制度執(zhí)行以來，全區(qū)憲法宣誓制度開展情況。

璧山區(qū)人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人談到，憲法宣誓制度實施以來，基層單位普遍反映出宣誓場所不規(guī)范、宣誓人員范圍不具體、宣誓流程不統(tǒng)一等問題，甚至部分部門或人員認(rèn)為宣誓儀式只是“走過場”，在進行憲法宣誓時態(tài)度不夠認(rèn)真。

檢查組關(guān)于“進一步規(guī)范宣誓地點與場所”的建議得到區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，決定建設(shè)全區(qū)憲法宣誓中心，作為全區(qū)憲法宣誓的特定場所。

璧山區(qū)人大常委會高度重視憲法宣誓工作，區(qū)十七屆人大期間，全區(qū)共組織任命的國家工作人員1200余人次進行憲法宣誓，其中區(qū)人大常委會組織260余人次進行憲法宣誓。于2020年12月25日通過了《重慶市璧山區(qū)憲法宣誓實施細(xì)則》，提出設(shè)立憲法宣誓中心，統(tǒng)一用于開展全區(qū)憲法宣誓儀式。

該憲法宣誓中心于2021年4月啟動建設(shè)，7月建成，10月28日正式投用。

走進寬敞明亮的宣誓中心，中心三面全落地玻璃墻體現(xiàn)陽光、透明，寓意公平、正義，整體布置莊重、簡樸。

中心共設(shè)置了“法”字長廊、中心形象墻、智慧憲法云平臺、時代寄語墻、憲法文化墻、憲法知識宣傳展區(qū)和憲法宣誓區(qū)七個區(qū)域，實現(xiàn)憲法宣誓與憲法宣教的有機結(jié)合。

“宣誓人員宣誓結(jié)束后統(tǒng)一在平臺上簽字留存并打印紀(jì)念證書。這是我們憲法宣誓中心的一大亮點?！辫瞪絽^(qū)人大常委會人代工委主任鄧沛?zhèn)ソ榻B，智慧憲法云平臺集憲法宣誓動態(tài)管理、信息統(tǒng)計、宣誓電子簽名、在線打印、憲法知識查詢等功能為一體，可與區(qū)人大常委會門戶網(wǎng)站等多個終端聯(lián)動，真正實現(xiàn)憲法宣誓信息化、智能化。

憲法宣誓中心帶來哪些實踐效果？

璧山區(qū)人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委主任黃強說，當(dāng)他站在新建的區(qū)憲法宣誓中心，面對國徽莊嚴(yán)宣誓時，真切地感受到了憲法的神圣和權(quán)威，深感自己使命光榮，責(zé)任重大，“進一步增強了我對國家、對憲法的思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，更加牢記誓詞、不辱使命，充分珍惜、用好黨和人民賦予的職權(quán)?！?/p>

每次舉行憲法宣誓時，還會組織相應(yīng)部門的人員到場見證宣誓過程，同時擔(dān)任監(jiān)督者。璧山區(qū)公安局警令處主任徐燕就是其中一位，她說，作為一名人民警察，見證憲法宣誓儀式，既是一次思想洗禮，也是一次增強憲法意識、弘揚憲法精神的再教育、再激勵，讓她倍感榮光的同時，也更加深刻認(rèn)識到肩負(fù)的重大職責(zé)使命，她將用實際行動堅定維護憲法權(quán)威。

“璧山區(qū)建立憲法宣誓中心，統(tǒng)一開展全區(qū)國家工作人員憲法宣誓儀式，這是全國首個統(tǒng)一的憲法宣誓中心，其成立具有重要意義，這既有效解決轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位宣誓場地重復(fù)建設(shè)和閑置問題，又節(jié)約了財政經(jīng)費，也讓宣誓中心真正實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化運行?！睆B門大學(xué)教授，憲法與行政法專業(yè)碩士生導(dǎo)師、博士生導(dǎo)師朱?；菰u價說，通過集中建設(shè)憲法宣誓中心，有利于規(guī)范憲法宣誓工作，也有利于進一步提高國家公職人員和公民的憲法意識、法治意識。

“我們宣誓人員一進入到宣誓場所，自豪感、使命感、責(zé)任感油然而生。通過參加憲法宣誓，促使我們更加自覺遵守好憲法的各項規(guī)定，更加自覺履行好憲法所賦予的神圣職責(zé)，更加自覺踐行好國家工作人員的初心使命！”參加過憲法宣誓的璧山區(qū)機關(guān)事務(wù)局局長王亞東說。

璧山區(qū)人大常委會主任張獻強談到，實行憲法宣誓制度，對于彰顯憲法權(quán)威，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，推動依憲治國、依法治國具有重大意義。

“下一步，我們將充分發(fā)揮憲法宣誓中心作用，讓宣誓活動集中化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷增強全體國家工作人員的憲法意識，正確行使憲法賦予的權(quán)利，始終保持對憲法的信仰和敬畏，以實際行動回報人民的信任?！辫瞪絽^(qū)人大常委會副主任吳建卿說，璧山區(qū)憲法宣誓中心投用一年來的實踐證明，憲法宣誓雖然是一種儀式，但又不僅限于儀式，通過在中心開展憲法宣誓，進一步突出了憲法所具有的最高法律地位、法律權(quán)威、法律效力，維護了憲法的根本法的地位。同時，還堅定了公眾的憲法信仰、法治信仰，是生動的憲法教育，也有利于人民群眾監(jiān)督相關(guān)國家工作人員遵守憲法。