張雙山

黨的二十大代表、全國(guó)人大代表、九龍坡區(qū)委書記李春奎在接受專訪時(shí)表示，黨的二十大報(bào)告對(duì)“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”作了專題部署，首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署。這些重要論述拓展了社會(huì)主義民主政治和全面依法治國(guó)的理論與實(shí)踐空間，為以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)指明了方向。

全過程人民民主

是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主

“從本質(zhì)屬性上看，全過程人民民主是社會(huì)主義民主?！崩畲嚎劦?，人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展全過程人民民主，就是堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民至上，支持和保證人民當(dāng)家作主。發(fā)展全過程人民民主就是要更好地堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。我國(guó)人民通過選舉產(chǎn)生的全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，從而實(shí)現(xiàn)人民廣泛參與國(guó)家、社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的管理，廣泛充分行使民主權(quán)利，充分享有民主成果。發(fā)展全過程人民民主就是要更好地堅(jiān)持人民廣泛政治參與。我國(guó)的人民民主注重拓展民主渠道、豐富民主形式，通過人大、政協(xié)等渠道表達(dá)意愿，通過社會(huì)組織、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)表達(dá)訴求，真正把民主集中制原則貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)和全過程，有效實(shí)現(xiàn)人民利益訴求表達(dá)。全過程人民民主是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)的，要始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿在民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等全過程，體現(xiàn)到國(guó)家政治關(guān)系、黨群關(guān)系、政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)價(jià)值理念、運(yùn)行程序、規(guī)范要求的有機(jī)統(tǒng)一。

“從覆蓋范圍上看，全過程人民民主是最廣泛的民主?！崩畲嚎f，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全過程人民民主，構(gòu)建起覆蓋960多萬平方公里土地、14億多人民、56個(gè)民族的民主體系，實(shí)現(xiàn)了最廣大人民的廣泛持續(xù)參與，讓民主的陽光真正地照進(jìn)了每個(gè)人的生活。除參與主體廣泛外，權(quán)利內(nèi)容亦廣泛，最大限度地契合了為人民謀幸福的民主需求。同時(shí)，其涵蓋的領(lǐng)域也很廣泛。全過程人民民主貫通于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等諸多領(lǐng)域，大到國(guó)家立法、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的制定，小到物業(yè)管理、生活垃圾分類等，人民都參與其中，使黨和國(guó)家工作、社會(huì)公共事務(wù)各環(huán)節(jié)、各方面都體現(xiàn)人民意愿，還將隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展繼續(xù)完善和發(fā)展。

“從實(shí)現(xiàn)方式上看，全過程人民民主是最真實(shí)的民主。”李春奎說，人民參與民主實(shí)踐越廣泛、意愿表達(dá)越充分，人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)就越真實(shí)。全過程人民民主通過行之有效的制度安排和活動(dòng)規(guī)范，使人民意愿能夠及時(shí)轉(zhuǎn)化為黨和政府的重大決策，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。要把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)貫通起來，真正實(shí)現(xiàn)“人民的事人民管，人民的事人民辦”。

“從實(shí)踐效果上看，全過程人民民主是最管用的民主?！崩畲嚎f，只有讓國(guó)家實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)轉(zhuǎn)、人民過上美好生活的民主，才是真正管用的民主。全過程人民民主將人民意志有效轉(zhuǎn)化為國(guó)家大政方針政策，有力實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、社會(huì)長(zhǎng)治久安。發(fā)展全過程人民民主，能有效保障人民權(quán)益、有效監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行、有效加強(qiáng)國(guó)家治理、有效維護(hù)社會(huì)和諧。通過全過程人民民主，實(shí)現(xiàn)了黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿高度統(tǒng)一，極大增強(qiáng)了人民主人翁意識(shí)，激發(fā)了人民的積極性創(chuàng)造性，有效促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)。全過程人民民主最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)，全力維護(hù)社會(huì)公平正義，防止社會(huì)階層和利益固化，特別是基層民主推動(dòng)了村、社區(qū)的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，促進(jìn)了人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全面依法治國(guó)

是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命

“法，國(guó)之權(quán)衡也，時(shí)之準(zhǔn)繩也?！比嬉婪ㄖ螄?guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

李春奎介紹，黨的二十大報(bào)告指出，新時(shí)代新征程上，要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、扎實(shí)推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格公正司法、加快建設(shè)法治社會(huì)。

“黨的二十大報(bào)告首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)的高度重視，更是信仰法治、堅(jiān)守法治、建設(shè)法治政黨和全面依法治國(guó)的政治宣言。”李春奎談到，黨的二十大報(bào)告的第七部分，聚焦堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的主題進(jìn)行論述。習(xí)近平總書記在報(bào)告中指出了全面依法治國(guó)的重大意義：全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

李春奎認(rèn)為，貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神和市委全面依法治市工作會(huì)議精神，不折不扣把黨中央決策部署和市委要求落到實(shí)處，奮力開創(chuàng)依法治國(guó)新局面。

貫徹落實(shí)黨的二十大精神，就是要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大報(bào)告的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，及時(shí)開展宣傳宣講，全力抓好貫徹落實(shí)。

李春奎表示，作為黨的二十大代表、全國(guó)人大代表和區(qū)縣黨委書記，將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，大力發(fā)展全過程人民民主，忠誠(chéng)履行人民賦予的職責(zé)使命，推動(dòng)中央決策部署和市委工作要求在九龍坡區(qū)落地落實(shí)，真正把社會(huì)主義民主政治的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。