2021年是“十四五”開局之年,也是全面建成小康社會(huì)后的第一年。湖南林業(yè)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照省委省政府決策部署,嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)資源、穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)治理、不斷增強(qiáng)群眾綠色獲得感、著力完善林業(yè)治理體系,各項(xiàng)工作取得可喜成績。為充分展示全省林業(yè)建設(shè)成就,引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛關(guān)注、大力支持、積極參與生態(tài)強(qiáng)省建設(shè),湖南省林業(yè)局開展了“2021年湖南林業(yè)十件大事”評(píng)選活動(dòng)?,F(xiàn)將評(píng)選結(jié)果公告如下:
1、毛偉明省長調(diào)研湖南林業(yè)工作
2021年6月22日,湖南省委副書記、省長毛偉明,副省長陳文浩,省政府秘書長王群一行到省林業(yè)局調(diào)研。毛偉明來到湖南林業(yè)展示中心,詳細(xì)了解湖南林業(yè)發(fā)展改革歷程。得知近年來全省累計(jì)造林540.3萬公頃、森林覆蓋率達(dá)59.96%、林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元時(shí),毛偉明勉勵(lì)大家樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù),加快林業(yè)科技創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)惠民,不斷提升群眾綠色獲得感,并在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神,努力發(fā)揮林業(yè)在實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略中的支撐作用、在建設(shè)美麗湖南中的引領(lǐng)作用、在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的帶動(dòng)作用,為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南筑牢生態(tài)根基,加快推動(dòng)綠色大省向生態(tài)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
2、湖南全面建立林長制
為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》的文件精神,2021年7月,湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》,省委書記任總林長,省長任第一副總林長,常務(wù)副省長和分管林業(yè)工作副省長任副總林長;建立了部門協(xié)作機(jī)制;省林長制工作辦公室設(shè)在省林業(yè)局,辦公室主任由省林業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。同年8月,省委省政府召開了省第一次總林長會(huì)議和全省全面推行林長制動(dòng)員會(huì)議,時(shí)任省委書記許達(dá)哲,省委副書記、省長毛偉明等多位省領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。省林業(yè)局制定了八項(xiàng)配套制度,為林長制工作規(guī)范高效運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。截至2021年底,全省已全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長組織體系、責(zé)任體系和制度體系,明確省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長7.9萬余人,黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的工作機(jī)制正式形成。
3、省林業(yè)局事業(yè)單位改革試點(diǎn)圓滿完成
湖南于2020年3月啟動(dòng)深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作(以下簡稱改革試點(diǎn)),省林業(yè)局及所屬事業(yè)單位(湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院除外)均納入改革范圍。省林業(yè)局按照優(yōu)化協(xié)同高效原則,聚焦林業(yè)“生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民”的職能定位對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行系統(tǒng)梳理、整體重塑,機(jī)構(gòu)從25個(gè)減至15個(gè),編制從1178名減至645名。此次改革進(jìn)一步理順了體制機(jī)制,激發(fā)了生機(jī)活力,達(dá)到了資源配置更優(yōu)化、權(quán)責(zé)關(guān)系更協(xié)同、保障服務(wù)更高效的效果。
4、省人民政府發(fā)布《湖南省古樹名木保護(hù)辦法》政府令
2021年11月26日,省人民政府第306號(hào)令公布《湖南省古樹名木保護(hù)辦法》(以下簡稱《辦法》),自2022年3月12日起施行?!掇k法》規(guī)定了各級(jí)人民政府、綠化委員會(huì)和縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化等部門在古樹名木保護(hù)工作中的職責(zé),統(tǒng)一了古樹的三級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),明確了日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人,確定了古樹生境保護(hù)范圍劃定標(biāo)準(zhǔn),作出了建設(shè)項(xiàng)目影響古樹名木正常生長時(shí)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取避讓措施的義務(wù)《辦法》明確在保護(hù)優(yōu)先的前提下可以合理利用古樹名木資源,并就古樹名木資源普查、認(rèn)定和公布、保護(hù)性移植實(shí)施及費(fèi)用承擔(dān)、死亡古樹名木處理、禁止性行為等作出了規(guī)定。《辦法》是2007年以來省林業(yè)局推動(dòng)新制定的第一部省政府規(guī)章,也是湖南林業(yè)十四五期間第一部立法,對(duì)省古樹名木保護(hù)和林業(yè)法治化建設(shè)具有十分重要的意義。
5、湖南省花木博覽會(huì)成功舉辦
10月15日至17日,由湖南省林業(yè)局、長沙市人民政府主辦的2021年湖南省花木博覽會(huì)在長沙市雨花區(qū)石燕湖景區(qū)舉行。省委常委、長沙市委書記吳桂英參加巡館活動(dòng),副省長陳文浩出席開幕式。本屆花木博覽會(huì)以“禮贊建黨百年共建大美湖南”為主題,全省14個(gè)市州、300余家花木企業(yè)積極響應(yīng),6個(gè)室外展園、27個(gè)室內(nèi)展區(qū)、3個(gè)特色花木基地展區(qū)、300多個(gè)花木品種、2萬多件盆景、盆花、插花、賞石展示展品登臺(tái)亮相。博覽會(huì)期間還舉行了花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇?;静┯[會(huì)是湖南林業(yè)領(lǐng)域唯一保留的省級(jí)博覽會(huì)活動(dòng),此次花木博覽會(huì)線上線下觀展總?cè)藬?shù)近70萬人,是湖南花木發(fā)展史上參展規(guī)模最大、展陳質(zhì)量最高、觀展人數(shù)最多的一次展會(huì)活動(dòng)。
6、《湖南省“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省人民政府同意印發(fā)實(shí)施
2021年7月30日,經(jīng)省人民政府同意,《湖南省“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)實(shí)施,這是湖南省機(jī)構(gòu)改革后的第一個(gè)林業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,是湖南林業(yè)未來五年科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南?!兑?guī)劃》立足全省林草資源的生態(tài)安全和功能用途,開創(chuàng)性地構(gòu)建了“一江一湖一心三山四水多廊”的林業(yè)生態(tài)安全布局、“三個(gè)林草功能區(qū)”;對(duì)標(biāo)銜接國家《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,構(gòu)建了12項(xiàng)發(fā)展指標(biāo),設(shè)立了15項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù);聚焦生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)發(fā)展支撐4個(gè)領(lǐng)域,確定了34項(xiàng)標(biāo)志性示范工程及重點(diǎn)建設(shè)工程。
7、省政府辦公廳印發(fā)《湖南省財(cái)政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》
2021年7月,省政府辦公廳印發(fā)了《湖南省財(cái)政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》),明確將充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,從油茶種植提質(zhì)改造、產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入、創(chuàng)新油茶金融產(chǎn)品、品牌建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等8個(gè)方面18條具體措施對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位支持。省林業(yè)局會(huì)同省財(cái)政廳制定了《湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,整合中央財(cái)政低產(chǎn)林改造項(xiàng)目、中央產(chǎn)油大縣和省級(jí)財(cái)政油茶專項(xiàng)等資金,積極撬動(dòng)金融資金和社會(huì)資金,從全產(chǎn)業(yè)鏈、多方位發(fā)力,促進(jìn)油茶種植、生產(chǎn)、加工和消費(fèi)能力的提升?!墩叽胧返某雠_(tái),帶動(dòng)了全省各地的積極響應(yīng),激發(fā)了發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的熱情。截至2021年底,全省油茶林面積穩(wěn)定在146.67萬公頃,茶油產(chǎn)量36.6萬噸,油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)662億元。
8、《湖南省生物多樣性白皮書》發(fā)布
2021年9月30日,省林業(yè)局聯(lián)合省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開了《湖南省生物多樣性白皮書》(以下簡稱《白皮書》)新聞發(fā)布會(huì)。這是湖南首部生物多樣性白皮書,也是聯(lián)合國千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告發(fā)布后,繼云南省之后全國第二個(gè)發(fā)布的生物多樣性白皮書。它全面總結(jié)了湖南省自2005年至2020年生物多樣性保護(hù)工作,提出了新時(shí)期湖南生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)路徑,展顯了湖南生物多樣性保護(hù)的政府立場和政策主張,展示了湖南生物多樣性保護(hù)成就,為開展相關(guān)領(lǐng)域研究和生態(tài)修復(fù)提供了基礎(chǔ)支撐,為黨委政府制定生物多樣性政策制度提供了參考依據(jù)。
9、“兩室一谷”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是省部共建木本油料資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已取得了國際領(lǐng)先的原創(chuàng)性科技成果6項(xiàng),獲梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng);培養(yǎng)院士后備人選1名,省部級(jí)科技領(lǐng)軍人才2名,柔性引進(jìn)國家級(jí)人才5名;新獲評(píng)林草科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè);新建創(chuàng)新大樓1棟;與3家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立伙伴實(shí)驗(yàn)室關(guān)系,組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室9個(gè),設(shè)置開放課題29項(xiàng),形成了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新的新格局。二是啟動(dòng)了岳麓山實(shí)驗(yàn)室林大林科院(林業(yè))片區(qū)的籌建。該片區(qū)對(duì)標(biāo)國家實(shí)驗(yàn)室,將形成3個(gè)共性基礎(chǔ)研究平臺(tái)、8 個(gè)創(chuàng)制中心、11個(gè)科研試驗(yàn)基地,在全國輻射支撐建設(shè)N個(gè)示范基地,培育滿足現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)的重大戰(zhàn)略性新品種。三是中國油茶科創(chuàng)谷已納入岳麓山實(shí)驗(yàn)室一體化建設(shè),并進(jìn)入具體建設(shè)實(shí)施階段。編制了《中國油茶科創(chuàng)谷規(guī)劃(2020~2025年)》,成立了湖南油茶科創(chuàng)谷有限責(zé)任公司,建設(shè)了首個(gè)油茶鮮果加工與交易物流示范基地,全面推進(jìn)了油茶航天育種、博鰲論壇推介、六大油茶創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等工作。
10、南山國家公園建設(shè)取得重大進(jìn)展
2021年6月25日,省政府省長專題會(huì)議明確將南山管理局“由省政府垂直管理,委托邵陽市管理”調(diào)整為“省政府垂直管理,具體由省林業(yè)局管理”,并同步推進(jìn)南山國家公園申報(bào)與機(jī)構(gòu)設(shè)置整合工作。南山國家公園建設(shè)工作納入了湖南省林長制責(zé)任清單的重要內(nèi)容加以推進(jìn),在省市縣三級(jí)黨委政府形成了高度共識(shí)。編制了南山國家公園符合性認(rèn)定報(bào)告、社會(huì)影響評(píng)價(jià)報(bào)告及設(shè)立方案,將新寧崀山、緩寧黃桑、新寧舜皇山和東安舜皇山等保護(hù)地納入國家公園范圍;編制了《南山國家公園全民所有自然資源資產(chǎn)委托代理機(jī)制試點(diǎn)實(shí)施方案》,開展了南山國家公園體制試點(diǎn)38個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作,省林業(yè)、發(fā)改、財(cái)政積極申報(bào)中央財(cái)政支持項(xiàng)目。