劉 娜

（中共上海市徐匯區(qū)委黨校，上海 200233）

如今全球正處于百年未有之大變局，為了應(yīng)對(duì)日益錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，2020年5月14日，習(xí)近平總書(shū)記在召開(kāi)的中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上，提出要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局是黨中央基于國(guó)際環(huán)境“大變局”的重大戰(zhàn)略部署，也是我國(guó)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇與轉(zhuǎn)型[1]。旅游業(yè)作為一種外向型產(chǎn)業(yè)，其本身具有很強(qiáng)的內(nèi)外循環(huán)特征。因此，旅游業(yè)就成為落實(shí)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要平臺(tái)之一。但是，旅游業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的過(guò)程中，必須科學(xué)認(rèn)識(shí)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上找出合適的融入路徑和對(duì)策，這樣才能在新冠肺炎疫情背景下保證旅游業(yè)的可持續(xù)性高質(zhì)量發(fā)展。

一、文獻(xiàn)綜述

改革開(kāi)放四十多年來(lái)，中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，如今旅游業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，提出“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整的內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[2]。因此，為了實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)性高質(zhì)量發(fā)展，有必要將旅游業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，這樣可以促進(jìn)旅游業(yè)在時(shí)代變革中尋求更大的發(fā)展，例如擴(kuò)大出入境旅游市場(chǎng)和旅游消費(fèi)市場(chǎng)，提升旅游投資效率等。

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展以及“雙循環(huán)”新發(fā)展格局方面的研究成果十分豐富。旅游業(yè)發(fā)展方面，無(wú)論是全國(guó)性的旅游業(yè)發(fā)展或地方性的旅游業(yè)發(fā)展，均已有一系列較完整的論述。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局方面，近兩年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)其提出背景、理論基礎(chǔ)、顯示意義和政策建議，也都有著比較豐富的學(xué)術(shù)論述。不過(guò)，目前學(xué)術(shù)界對(duì)于旅游業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局方面的研究還有待深入。魏小安（2021）認(rèn)為，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局并非只是新冠肺炎疫情的沖擊所做出的權(quán)宜之計(jì)，它是一個(gè)只有中國(guó)這樣擁有14億人口的大國(guó)，才能做出的大戰(zhàn)略，表現(xiàn)出重大的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略定力。當(dāng)前旅游業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位重要性與日俱增，旅游業(yè)的內(nèi)循環(huán)正在茁壯成長(zhǎng)發(fā)展，國(guó)際循環(huán)也有望逐步恢復(fù)[3]。所以旅游業(yè)更應(yīng)該把握住“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略機(jī)遇，努力在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中扮演更加突出和重要的角色。徐彤等人（2021）認(rèn)為，在新冠肺炎疫情影響全球的背景下，作為外向型產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)的內(nèi)外循環(huán)屬性更加明顯。新冠肺炎疫情下中國(guó)旅游業(yè)的國(guó)內(nèi)循環(huán)不斷得到加強(qiáng)，但是國(guó)際循環(huán)發(fā)展卻遭遇諸多不確定性。因此，有必要通過(guò)更多扶持激勵(lì)政策，激發(fā)旅游消費(fèi)意愿和潛力，并且加快智慧化旅游和旅游便利化的快速發(fā)展[4]。黃震方（2021）則從城鄉(xiāng)旅游融合發(fā)展、生態(tài)旅游發(fā)展、文旅融合發(fā)展、國(guó)際旅游市場(chǎng)拓展等角度出發(fā)，提出了旅游業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，需要從區(qū)域協(xié)同、生態(tài)旅游優(yōu)化、文旅融合、以科技賦能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等幾個(gè)方面入手[5]。吳曦（2021）則提出，旅游是一種輻射強(qiáng)、韌性高的產(chǎn)業(yè)，因此推動(dòng)旅游業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展具有重大意義。其具體融入路徑上，應(yīng)從完善國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、開(kāi)闊國(guó)際旅游市場(chǎng)、提高旅游服務(wù)水平、推動(dòng)“旅游+”或“+旅游”等幾個(gè)方面開(kāi)展[6]。劉倩倩等人（2021）則對(duì)107個(gè)國(guó)家和地區(qū)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出隨著人們收入水平的提升，入境旅游的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)也會(huì)不斷增強(qiáng)。因此，應(yīng)加快改善入境旅游的基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)旅游業(yè)的高質(zhì)量的發(fā)展[7]。總而言之，目前已有一些學(xué)者對(duì)旅游業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局開(kāi)展了一些研究工作，并且研究的廣度和深度也在不斷加強(qiáng)。但是，已有研究中更多是從現(xiàn)象描述和定性分析的角度出發(fā)，對(duì)于宏觀層面的旅游業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的研究還有待加強(qiáng)。

二、科學(xué)認(rèn)識(shí)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局內(nèi)涵

自2001年加入世貿(mào)組織，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，尤其是對(duì)外貿(mào)易已成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之一。然而，從2008年爆發(fā)金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)受到重大影響，一股“逆全球化”趨勢(shì)開(kāi)始在國(guó)際上愈演愈烈。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受此次金融危機(jī)影響，由此經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入“新常態(tài)”。加之2020年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，使得國(guó)際貿(mào)易遭受重創(chuàng)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也遇到了較大的影響。

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一，對(duì)外貿(mào)易又極易受?chē)?guó)際形勢(shì)變化的影響，進(jìn)而成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素。為了擺脫這種不利局面，中國(guó)政府不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)以國(guó)內(nèi)消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎。因此，近年來(lái)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。2006年中國(guó)外貿(mào)依存度超過(guò)60%，2020年則下降至30%多一點(diǎn)，同年國(guó)內(nèi)最終消費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到了54.3%[8]，表明國(guó)內(nèi)消費(fèi)逐漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系得到不斷完善。國(guó)內(nèi)消費(fèi)不斷增長(zhǎng)，新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成重大沖擊和影響，加之變幻莫測(cè)的國(guó)際形勢(shì)。在這樣的背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略決策?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局中的“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”，旨在充分發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘國(guó)內(nèi)內(nèi)需市場(chǎng)潛力，以?xún)?nèi)需作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、流通、分配等各個(gè)環(huán)節(jié)，打通影響經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)二者應(yīng)該是相互促進(jìn)、相輔相成，而非相互對(duì)立的關(guān)系，其中國(guó)內(nèi)大循環(huán)是基礎(chǔ)，國(guó)際循環(huán)則是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的延伸與拓展[9]。實(shí)施“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略，可以充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的資源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的動(dòng)態(tài)平衡的新發(fā)展格局。

三、旅游業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的必要性和重要性

（一）“雙循環(huán)”可促進(jìn)旅游需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

“雙循環(huán)”中提出的“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”，可促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。中國(guó)旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須對(duì)旅游需求側(cè)加強(qiáng)管理。2021年1月11日，習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)：“要建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理……”因此，擴(kuò)大旅游內(nèi)需市場(chǎng)、加強(qiáng)旅游需求側(cè)管理，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要之舉，也是旅游業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的有效方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2021年底中國(guó)共有14.13億人口，其中中等收入人群占比達(dá)到43%（6億人左右）[10]，這表明中國(guó)有著巨大的旅游消費(fèi)潛力。不過(guò)，雖然看似國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)市場(chǎng)潛力很大，但是在旅游消費(fèi)質(zhì)量上，仍然存在人均出游次數(shù)少和人均旅游消費(fèi)低等問(wèn)題，因此仍然需要通過(guò)進(jìn)一步的挖掘，釋放中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)潛力。旅游業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，就是在巨大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，通過(guò)旅游需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)大眾更多進(jìn)行旅游消費(fèi)、綠色消費(fèi)和理性消費(fèi)，進(jìn)而不斷完善旅游內(nèi)需體系。

（二）“雙循環(huán)”可促進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

早在2015年，習(xí)近平總書(shū)記就提出要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。近年來(lái)，旅游業(yè)也強(qiáng)力開(kāi)展了一系列供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率上都有了顯著的改善和提升。不過(guò)，至今旅游供給上仍然存在產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。旅游業(yè)通過(guò)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，將以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)旅游需求來(lái)牽引旅游供給改革，提升旅游需求與旅游供給的匹配性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。旅游供給是旅游經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系中最重要的一環(huán)，若不解決旅游供給側(cè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，旅游消費(fèi)增長(zhǎng)必然受阻，國(guó)內(nèi)旅游大循環(huán)更是無(wú)從談起。因此，必須實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品供給升級(jí)，才能以旅游供給增長(zhǎng)拉動(dòng)消費(fèi)需求的提升，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游大循環(huán)的順利運(yùn)行。

（三）“雙循環(huán)”可提升中國(guó)旅游業(yè)在國(guó)際循環(huán)中的競(jìng)爭(zhēng)力

從中國(guó)入境旅游和出境旅游發(fā)展歷程來(lái)看，多年來(lái)中國(guó)旅游業(yè)始終處于被動(dòng)參與國(guó)際循環(huán)的局面[11]。改革開(kāi)放以來(lái)，在國(guó)際政策引導(dǎo)下，中國(guó)大力發(fā)展入境旅游以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)匯，此時(shí)中國(guó)旅游業(yè)在參與國(guó)際循環(huán)的過(guò)程中處于被動(dòng)地位。雖然之后隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，出境旅游、購(gòu)物的需求快速增長(zhǎng)，但是中國(guó)旅游業(yè)在國(guó)際循環(huán)中的被動(dòng)態(tài)勢(shì)依然沒(méi)有改變。隨著2020年新冠肺炎疫情的暴發(fā)，國(guó)際旅游幾乎處于停滯狀態(tài)，但這也為中國(guó)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展帶來(lái)了“窗口期”[12]。旅游業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，就是要立足于國(guó)內(nèi)旅游大循環(huán)的基礎(chǔ)上，以更加開(kāi)放、包容的心態(tài)積極參與國(guó)際旅游循環(huán)，充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)旅游市場(chǎng)的資源，這才是實(shí)現(xiàn)中國(guó)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。

（四）“雙循環(huán)”有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)

旅游業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，其基礎(chǔ)是以國(guó)內(nèi)旅游大循環(huán)為主體，這可以帶動(dòng)旅游資源要素在各個(gè)環(huán)節(jié)的順暢流通，尤其是旅游資源向鄉(xiāng)村旅游的流通與涌入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，這將有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，是為了解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，最主要是保證鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保證傳承傳統(tǒng)文化以及加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境治理[13]。鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)以旅游度假為宗旨，以鄉(xiāng)村野外為空間，覆蓋鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村風(fēng)俗、鄉(xiāng)村民情和鄉(xiāng)村文化等眾多領(lǐng)域的旅游形式[14]。借助更多旅游資源要素的涌入，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以更好地保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，而且鄉(xiāng)村旅游本身就需要以?xún)?yōu)美的自然環(huán)境為依托。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要當(dāng)?shù)卮迕竦姆e極參與，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以提升農(nóng)民的知識(shí)水平和文明程度，這有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提到的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文化建設(shè)。更為重要的是，隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷推進(jìn)發(fā)展，可以引導(dǎo)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民形成共建、共治、共享、共榮的利益共同體，這樣一來(lái)不僅可以提升當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民的收入水平，而且還可以提升和完善農(nóng)村基礎(chǔ)綜合治理體系。

（五）“雙循環(huán)”可以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要

黨的“十九大”報(bào)告中指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。旅游業(yè)是五大幸福產(chǎn)業(yè)之首，因此更應(yīng)該擔(dān)負(fù)起滿(mǎn)足人民群眾美好生活需求的責(zé)任。旅游業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的過(guò)程中，一方面國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品供給將更加豐富，旅游服務(wù)水平會(huì)更加有保證，必然能夠帶給人民群眾更好的旅游體驗(yàn)感。另一方面，旅游業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，人們將有更多出境旅游的機(jī)會(huì)，去體驗(yàn)各個(gè)國(guó)家的文化風(fēng)土人情，從而提升人民群眾的生活幸福感。在這個(gè)生活節(jié)奏不斷加快，生活壓力不斷加大的社會(huì)背景下，越來(lái)越多的人希望在休閑旅游活動(dòng)中享受慢節(jié)奏的生活、實(shí)現(xiàn)心理壓力和負(fù)面情緒的釋放。因此，旅游業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，能夠滿(mǎn)足人們對(duì)于旅游、休閑、放松、享受生活的“剛需”，讓更多的人獲取美好生活的感受。

四、新冠肺炎疫情背景下中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

近年來(lái)，隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，人們對(duì)于參與旅游的熱情愈發(fā)高漲，因此中國(guó)的旅游市場(chǎng)得到了蓬勃發(fā)展，無(wú)論是國(guó)內(nèi)游、出境游和入境游市場(chǎng)都進(jìn)入了相對(duì)完善的發(fā)展階段。國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)方面，2019年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)60.06億人次，比2001年增長(zhǎng)了6倍有余。國(guó)內(nèi)游人均花費(fèi)超過(guò)1000元，其中城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民國(guó)內(nèi)游人均花費(fèi)分為1063元和632元，自2011-2019年中國(guó)國(guó)內(nèi)游人均花費(fèi)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)（見(jiàn)表1）。

表1 國(guó)內(nèi)游人均花費(fèi)（單位：元）①數(shù)據(jù)來(lái)源：CSMAR。

出境旅游市場(chǎng)方面，2019年出境游達(dá)到1.69億人次，比2001年增加了14倍有余。自2012-2019年間，中國(guó)的出境旅游花費(fèi)連續(xù)9年排名全球第一，尤其是2015年中國(guó)出境游人均花費(fèi)創(chuàng)下最高紀(jì)錄，達(dá)到2140美元。入境旅游市場(chǎng)方面，2019年中國(guó)入境游客達(dá)到1.45億人次，比2001年增長(zhǎng)不到一倍，由此可見(jiàn)目前中國(guó)入境旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)。外國(guó)游客中超過(guò)一半來(lái)自亞洲國(guó)家，其他是來(lái)自歐洲和北美洲的游客。這表明，中國(guó)的入境游客市場(chǎng)開(kāi)發(fā)還很不充分，如何借助中國(guó)得天獨(dú)厚的自然和人文資源發(fā)展入境游客市場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（一）新冠肺炎疫情背景下中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

從前文分析可以看出，自2001年中國(guó)加入WTO之后，2001-2019年中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展整體呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)。然而，2020年暴發(fā)的新冠肺炎疫情則阻礙了中國(guó)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的大好局勢(shì)，也對(duì)全球旅游市場(chǎng)造成前所未有的沖擊。由于受?chē)?guó)內(nèi)外不同防疫政策的影響，此次新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)的國(guó)內(nèi)游和跨境游的影響也存在一定差異。

1.疫情對(duì)國(guó)內(nèi)游的影響與挑戰(zhàn)

作為較早遭受新冠肺炎疫情影響的國(guó)家，中國(guó)無(wú)論是疫情防控還是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，都走在了全球的前列。自疫情暴發(fā)以來(lái)，全國(guó)各地的旅游景區(qū)、旅行社和酒店賓館幾乎全部關(guān)門(mén)停工，旅游市場(chǎng)幾乎全面停滯。根據(jù)文化和旅游部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年國(guó)內(nèi)旅游收入只有2.23萬(wàn)億元，較2019年減少61.1%。2021年國(guó)內(nèi)旅游收入雖然比2020年同期增加了0.69萬(wàn)億元，但是依然只恢復(fù)到2019年的51%（見(jiàn)表2）。

表2 2019-2021年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游收入和人均消費(fèi)統(tǒng)計(jì)②數(shù)據(jù)來(lái)源：2019-2021旅游統(tǒng)計(jì)年鑒。

疫情下的旅游業(yè)幾乎停擺，旅游企業(yè)失去了收入來(lái)源，因此所面臨著巨大的資金壓力。雖然目前國(guó)內(nèi)疫情已得到有效控制，只存在局部零星病例。但是疫情對(duì)國(guó)內(nèi)游的影響依然很大，這兩年來(lái)國(guó)內(nèi)游隨著疫情形勢(shì)變化呈現(xiàn)出“停擺-重啟-停擺”的態(tài)勢(shì)，走走停停的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)依然很高。尤其是我國(guó)很多旅游企業(yè)屬于中小微企業(yè)，本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。游客減少很可能導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流斷裂，最后經(jīng)營(yíng)無(wú)法持續(xù)而面臨破產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情出現(xiàn)以來(lái)我國(guó)已有上萬(wàn)家旅游企業(yè)破產(chǎn)注銷(xiāo)[15]。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)很快就建立了一套科學(xué)的防疫體系，目前疫情得到了快速有效的控制，各地陸續(xù)松綁限制性措施，對(duì)于恢復(fù)消費(fèi)者及行業(yè)信心至關(guān)重要。更重要的是，中國(guó)政府科學(xué)把握疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，在保持疫情防控常態(tài)化的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展各項(xiàng)國(guó)內(nèi)游活動(dòng)，使國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)很快得到了一定的恢復(fù)。從2020年9月開(kāi)始，中國(guó)國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)基本開(kāi)始恢復(fù)。

2.疫情對(duì)跨境游的影響與挑戰(zhàn)

鑒于目前國(guó)際上仍有很多國(guó)家的疫情形勢(shì)并不明朗，因此無(wú)論是國(guó)內(nèi)外的人員跨境流動(dòng)都受到嚴(yán)格限制。一些疫情防控措施，在一定程度上導(dǎo)致跨境旅游受到很大的限制，進(jìn)而對(duì)中國(guó)出境游和入境游市場(chǎng)均造成較大沖擊。在出境旅游市場(chǎng)方面，全球多個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)游客實(shí)行旅游禁令和限制措施，導(dǎo)致中國(guó)出境游大幅下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)出境游總數(shù)為2033萬(wàn)人次，較2019年減少86.9%。2021年出境旅游總數(shù)，預(yù)計(jì)只有2019年的17%左右（見(jiàn)表3）。由此可見(jiàn)，在疫情影響未完全消退的情況下，今后一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)出境游市場(chǎng)依然會(huì)持續(xù)在底部徘徊。入境游市場(chǎng)方面，盡管目前國(guó)內(nèi)疫情已得到有效控制，但是國(guó)外疫情依然比較嚴(yán)重，這導(dǎo)致我國(guó)入境游客大幅減少。近年來(lái)，日本、韓國(guó)、澳大利亞和美國(guó)是我國(guó)主要的入境游客源國(guó)。但截止目前這些國(guó)家的來(lái)華入境團(tuán)體旅游已全面暫停，散客旅游者也比往年少得多。由此可見(jiàn)，此次疫情對(duì)中國(guó)跨境旅游造成的影響是全方位的。

表3 2019-2021年中國(guó)跨境游人次統(tǒng)計(jì)①數(shù)據(jù)來(lái)源：2019-2021旅游統(tǒng)計(jì)年鑒

3.疫情對(duì)旅游業(yè)影響傳導(dǎo)渠道

新冠肺炎疫情對(duì)旅游業(yè)的影響和挑戰(zhàn)，主要通過(guò)三條渠道進(jìn)行傳導(dǎo)。其一，疫情防控常態(tài)化所帶來(lái)的人員流動(dòng)限制，直接限制了旅游需求的增長(zhǎng)。如疫情早期為了切斷病毒傳播，2020年1月29日全國(guó)各地啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，隨即各地的長(zhǎng)途交通暫停，旅游景點(diǎn)關(guān)閉，使國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)呈斷崖式下降。截至目前，世界上大多數(shù)國(guó)家因嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，對(duì)于人員跨境流動(dòng)依然存在諸多限制，因此跨境游需求至今還在底線(xiàn)徘徊。其二，疫情沖擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，間接影響旅游需求。疫情期間，各地企業(yè)出現(xiàn)一定的停工停產(chǎn)，使企業(yè)員工收入減少。人們的經(jīng)濟(jì)收入下降，就會(huì)降低人們的旅游消費(fèi)能力。其三，疫情期間公共衛(wèi)生安全感，直接影響旅游需求。在疫情防控常態(tài)化背景下，很多人對(duì)參與旅游活動(dòng)仍持保守觀望態(tài)度，很多人擔(dān)心在旅途中遭遇公共衛(wèi)生安全隱患，進(jìn)而降低出游的意愿。

（二）新冠肺炎疫情背景下中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展遇到的機(jī)遇

盡管新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)旅游業(yè)帶來(lái)了諸多負(fù)面影響，但是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展總體向好的趨勢(shì)并未發(fā)生根本性改變。尤其是隨著對(duì)國(guó)內(nèi)疫情的有效控制，人員流動(dòng)的增加，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始逐漸高效恢復(fù)。而且對(duì)于中國(guó)旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，此次新冠肺炎疫情帶來(lái)的發(fā)展危機(jī)中也蘊(yùn)藏著一定的轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，具體包括以下幾個(gè)方面：

1.國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)

受疫情的影響，目前大部分跨境游仍然處于停滯狀態(tài)。因此，一部分本來(lái)打算出境旅游的游客，傾向于選擇國(guó)內(nèi)游，這無(wú)疑會(huì)壯大國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)。可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)防疫常態(tài)化的一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)內(nèi)游將是大部分消費(fèi)者的最優(yōu)選擇，尤其是國(guó)內(nèi)游對(duì)一些老年游客的吸引力更強(qiáng)。在這種背景下，可以通過(guò)調(diào)動(dòng)和轉(zhuǎn)移，將過(guò)往那些出境游的旅游需求轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)游的市場(chǎng)，必然可以推動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的更好發(fā)展，進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游需求和供給的動(dòng)態(tài)平衡增長(zhǎng)，助于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成。

2.旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局正在形成

新冠肺炎疫情終有過(guò)去的時(shí)候，因此加快對(duì)外開(kāi)放仍然是中國(guó)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然之舉。尤其是隨著參與“一帶一路”的國(guó)家和地區(qū)越來(lái)越多，世界新的發(fā)展格局正在逐漸形成[16]。在此背景下，中國(guó)旅游業(yè)尤其是跨境旅游將迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。旅游作為對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，必然隨著新的發(fā)展格局的形成而引發(fā)跨境旅游需求的上升。例如隨著“一帶一路”的推進(jìn)，開(kāi)發(fā)更多優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，吸引更多的國(guó)外資本投資中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展等。

3.倒逼康養(yǎng)旅游的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，公眾出行急劇減少，消費(fèi)市場(chǎng)遭受?chē)?yán)重影響和打擊。不過(guò)疫情之后，全國(guó)很多地區(qū)將出現(xiàn)補(bǔ)償性消費(fèi)現(xiàn)象，旅游消費(fèi)市場(chǎng)也不例外。鑒于此次疫情對(duì)人們身體健康的重大威脅，文章認(rèn)為以養(yǎng)生、休閑、綠色和健康為主題的康養(yǎng)旅游，將成為未來(lái)旅游消費(fèi)市場(chǎng)的主要需求增長(zhǎng)點(diǎn)[17]。從某種意義上來(lái)說(shuō)，此次疫情將倒逼康養(yǎng)旅游的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面，經(jīng)歷過(guò)此次疫情，公眾對(duì)于保持身體健康的意識(shí)將更加強(qiáng)烈，而參加康養(yǎng)旅游正好契合人們的這一心理需求變化。另一方面，中國(guó)已步入老齡化社會(huì)，廣大老年人群體對(duì)于康養(yǎng)旅游的消費(fèi)需求巨大。截止2021年底，中國(guó)的60歲以上的老年人達(dá)到了2.64億；同時(shí)根據(jù)中國(guó)保健學(xué)會(huì)的調(diào)查結(jié)果顯示，截至目前中國(guó)的亞健康人口比例高達(dá)70%，也就是9億多人。規(guī)模如此龐大的老年人和亞健康群體，預(yù)示著國(guó)內(nèi)大力發(fā)展康養(yǎng)旅游有著巨大的市場(chǎng)潛力。

4.加速線(xiàn)上“云旅游”發(fā)展

新冠肺炎疫情的暴發(fā)，對(duì)我國(guó)旅游業(yè)造成巨大的影響和沖擊，尤其是線(xiàn)下實(shí)體旅游在疫情期間幾乎停滯。然而在這種背景下，線(xiàn)上“云旅游”開(kāi)始嶄露頭角。所謂“云旅游”，是借助云計(jì)算和終端設(shè)備，為游客提供線(xiàn)上個(gè)性化“云體驗(yàn)”的旅游服務(wù)模式[18]。由此可見(jiàn)，“云旅游”不同于傳統(tǒng)意義上的旅游活動(dòng)，它主要通過(guò)像游客展示虛擬的旅游資源和旅游場(chǎng)景，為游客提供盡可能逼真的旅游體驗(yàn)。早在2018年，我國(guó)就開(kāi)始了發(fā)展線(xiàn)上旅游的早期嘗試，而防疫常態(tài)化加快了線(xiàn)上旅游的發(fā)展進(jìn)程。為了彌補(bǔ)游客因疫情無(wú)法出行游玩的遺憾，從2020年開(kāi)始，我國(guó)多個(gè)旅游景區(qū)陸續(xù)推出線(xiàn)上“云旅游”服務(wù)，讓游客們足不出戶(hù)便可欣賞各個(gè)旅游景區(qū)。比如，2020年2月，敦煌研究院設(shè)計(jì)推出了“云游敦煌”微信小程序，游客只需通過(guò)微信便可線(xiàn)上欣賞敦煌石窟的各種壁畫(huà)雕像。故宮博物院推出的“全景故宮”小程序，游客可以借助VR技術(shù)游覽故宮所有的開(kāi)放區(qū)域，甚至走進(jìn)太和殿，坐上“龍椅”。2022年清明假期期間，攜程網(wǎng)推出的“花樣踏青季”“住進(jìn)春日·賞花季”等云旅游直播活動(dòng)，其熱度較去年上升了170%?！霸坡糜巍彪m然是疫情這一非常時(shí)期的權(quán)宜之計(jì)，但是在科技時(shí)代的今天，這種新的旅游發(fā)展業(yè)態(tài)顯示出旺盛的生命力。

五、旅游業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的路徑

（一）加快完善國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)游大循環(huán)的形成

通過(guò)加快完善國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)，既可以拉動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)和增加旅游就業(yè)，而且可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)游大循環(huán)的形成，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在完善國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)的過(guò)程中，重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)過(guò)往那些“出境游客”推出一些高質(zhì)量的國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品，以此吸引更多的“出境游客”參與國(guó)內(nèi)旅游。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的出境游客有著強(qiáng)勁的旅游消費(fèi)能力，通過(guò)吸引這一游客消費(fèi)群體，可以大大提升國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)的規(guī)模。具體做法包括：借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和文化旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠?qū)⑧l(xiāng)村地區(qū)的特色旅游資源充分開(kāi)發(fā)和利用，使農(nóng)村的旅游資源轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力；將旅游與文化融合發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，則可以提升國(guó)內(nèi)游的產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)而提升國(guó)內(nèi)游的整體發(fā)展水平。第二，進(jìn)一步放寬境內(nèi)免稅，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建立一些大型免稅購(gòu)物村，同時(shí)在其附近開(kāi)發(fā)一些與之配套的周邊游或區(qū)域游，最大限度引導(dǎo)出境游消費(fèi)的回流[19]。第三，為了吸引更多的中青年游客，可以利用5D等高新技術(shù)，推出一些適合中青年游客游玩的旅游產(chǎn)品，例如高空飛行、海上航行、沙漠越野、極地探險(xiǎn)等。第四，不斷提升國(guó)內(nèi)游服務(wù)質(zhì)量。旅游服務(wù)質(zhì)量不高，景區(qū)、酒店和導(dǎo)游投訴率居高不下，一直是阻礙國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“頑疾”。因此，為了提升國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量，可以制定和推廣旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系，借助大數(shù)據(jù)建立旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)平臺(tái)，可以讓游客隨時(shí)隨地對(duì)享受到的旅游服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，要加強(qiáng)導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)形象，堅(jiān)決杜絕“零團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象，使游客和導(dǎo)游之間構(gòu)建和諧的關(guān)系，從而營(yíng)造良好的國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)秩序。

（二）深度開(kāi)發(fā)入境游市場(chǎng)，加快國(guó)際循環(huán)

如前文所述，近些年來(lái)中國(guó)國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是入境游市場(chǎng)卻一直是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的短板。如何充分利用中國(guó)得天獨(dú)厚的旅游資源，以吸引更多的國(guó)外游客，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)融入“雙循環(huán)”的重要一步。目前，中國(guó)入境游客中，港澳臺(tái)同胞是入境游客的主要組成，外國(guó)游客中亞洲國(guó)家游客占比超過(guò)一半。接下來(lái)在深度開(kāi)發(fā)入境游市場(chǎng)時(shí)，要將重點(diǎn)放在潛在客源市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)上。近年來(lái)，隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽訂，中國(guó)與協(xié)定成員國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)更加緊密。因此，今后中國(guó)入境客源開(kāi)發(fā)可以重點(diǎn)放在協(xié)定成員國(guó)游客上來(lái)。同時(shí)，對(duì)于不同成員國(guó)的游客，要根據(jù)不同的特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。首先，中國(guó)入境旅游客源首先應(yīng)放在東盟十國(guó)及日韓市場(chǎng)上。中國(guó)旅游資源本身在東盟國(guó)家就有著比較廣泛的知名度，東盟國(guó)家每年來(lái)中國(guó)旅游的人數(shù)也比較多。日本和韓國(guó)同樣也是RCEP成員國(guó)，RCEP成員國(guó)之間隨著貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的逐步開(kāi)放，對(duì)開(kāi)發(fā)日韓旅游客源市場(chǎng)打下了良好的基礎(chǔ)，并且日韓游客消費(fèi)能力較強(qiáng)，是比較優(yōu)質(zhì)的入境客源。因此，中國(guó)應(yīng)把握實(shí)施RCEP的時(shí)機(jī)，積極推動(dòng)?xùn)|盟十國(guó)和日韓兩國(guó)入境旅游需求的增長(zhǎng)。其次，大洋洲的澳大利亞和新西蘭既是RCEP成員國(guó)，也是國(guó)際旅游市場(chǎng)上的重要消費(fèi)者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年澳大利亞游客的國(guó)際旅游人均花費(fèi)為3240美元，新西蘭游客人均花費(fèi)則為1520美元，兩國(guó)國(guó)家游客的國(guó)際旅游人均花費(fèi)分別位于全球第2位和第15位[20]。但是，每年來(lái)我國(guó)的大洋洲游客，只占入境游客總數(shù)的3%左右，這說(shuō)明澳大利亞和新西蘭的入境游客市場(chǎng)還有很大的開(kāi)發(fā)空間。另外，中國(guó)在開(kāi)發(fā)入境游市場(chǎng)的過(guò)程中，應(yīng)注重提升中國(guó)旅游產(chǎn)品的知名度，加強(qiáng)中國(guó)旅游產(chǎn)品品牌在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，以此提升中國(guó)旅游產(chǎn)品的境外附加值。

（三）加快發(fā)展“云旅游”，促進(jìn)線(xiàn)上旅游消費(fèi)

由于疫情防控的需要，很多景區(qū)實(shí)行人員限流，因此線(xiàn)下旅游短期內(nèi)仍然無(wú)法完全恢復(fù)正常。不過(guò)在這種情況下，加快發(fā)展“云旅游”，促進(jìn)線(xiàn)上旅游消費(fèi)迎來(lái)了難得的機(jī)遇。通過(guò)加快發(fā)展“云旅游”，引導(dǎo)游客進(jìn)行更多的線(xiàn)上旅游、線(xiàn)上購(gòu)物和線(xiàn)上游戲，用增加線(xiàn)上旅游消費(fèi)彌補(bǔ)線(xiàn)下旅游的損失。因此，在防疫常態(tài)化這一特殊時(shí)期內(nèi)，旅游企業(yè)應(yīng)充分利用“現(xiàn)代信息技術(shù)+旅游”這一新的旅游發(fā)展模式[21]，加快開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的線(xiàn)上文旅產(chǎn)品，促進(jìn)旅游業(yè)向更加數(shù)字化、智能化甚至智慧化的方向轉(zhuǎn)型。鑒于很多旅游企業(yè)本身規(guī)模實(shí)力有限，獨(dú)立發(fā)展“云旅游”可能力不從心。因此，旅游企業(yè)可與其他行業(yè)加強(qiáng)合作，共同開(kāi)發(fā)“云旅游”產(chǎn)品。比如，旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作，借助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)共同開(kāi)發(fā)特色鮮明的線(xiàn)上文旅產(chǎn)品，同時(shí)也可以借助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)，拓展線(xiàn)上文旅產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)渠道和覆蓋范圍。通過(guò)行業(yè)合作的方式發(fā)展“云旅游”，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，以報(bào)團(tuán)取暖的方式共度疫情難關(guān)。雖然“云旅游”無(wú)法和線(xiàn)下旅游那種身臨其境之感相比，不過(guò)隨著VR、AR、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，“云旅游”能夠給予游客的旅游體驗(yàn)將會(huì)變得更加趨于真實(shí)。“云旅游”的出現(xiàn)讓旅游活動(dòng)和旅游消費(fèi)都變得非常便捷，人們只需動(dòng)動(dòng)手指便可以賞盡天下美景。因此，如果可以將“云旅游”的短期效能持續(xù)放大，必然可以推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）大力發(fā)展康養(yǎng)旅游，提高服務(wù)質(zhì)量

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣大人民群眾的物質(zhì)生活水平越來(lái)越高，人們對(duì)于健康生活的愿望也愈發(fā)強(qiáng)烈。而康養(yǎng)旅游不僅可以強(qiáng)身體魄提升人們的身體健康水平，還能夠豐富人們的精神文化生活。尤其是在防疫常態(tài)化背景下，康養(yǎng)旅游還兼有病患康復(fù)療養(yǎng)、改善心理狀態(tài)和提升身體免疫力等新功能。因此，旅游企業(yè)可以大力發(fā)展康養(yǎng)旅游，并且通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量，為游客提供更加舒適的旅游服務(wù)。發(fā)展康養(yǎng)旅游時(shí)，首先應(yīng)針對(duì)不同群體開(kāi)發(fā)針對(duì)性和差異化的康養(yǎng)旅游項(xiàng)目。比如，參加康養(yǎng)旅游的老年人通常有兩個(gè)主要目的，一是為了起到減輕病痛、延年益壽的作用，二是為了在旅游過(guò)程中能夠結(jié)識(shí)更多的朋友。因此，針對(duì)老年游客應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一些鄉(xiāng)村田園養(yǎng)生游、森林避暑游等項(xiàng)目[22]。參加康養(yǎng)旅游的亞健康人群，主要是為了改善不佳的身體健康狀況，同時(shí)遠(yuǎn)離忙碌的工作環(huán)境，在一種輕松自由的環(huán)境中體驗(yàn)生活。因此，針對(duì)亞健康人群可以開(kāi)發(fā)一些體育運(yùn)動(dòng)類(lèi)和休閑娛樂(lè)類(lèi)的康養(yǎng)旅游項(xiàng)目。對(duì)于身患疾病或是新冠肺炎感染康復(fù)的游客，則可以借助自然氣候環(huán)境和中醫(yī)醫(yī)療資源，開(kāi)發(fā)一些醫(yī)療類(lèi)的康復(fù)旅游項(xiàng)目[23]。其次，要切實(shí)提高康養(yǎng)旅游項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量。目前，我國(guó)很多地區(qū)已將發(fā)展康養(yǎng)旅游作為振興本地旅游業(yè)的重要抓手。但是康養(yǎng)旅游市場(chǎng)普遍存在服務(wù)水平不高、服務(wù)內(nèi)容單一、同質(zhì)化等突出問(wèn)題。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加快制定出臺(tái)統(tǒng)一的康養(yǎng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證康養(yǎng)旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)劃化，最終促進(jìn)康養(yǎng)旅游向品質(zhì)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。