張邵賀 周衛(wèi)軍 石成崗

(中國有色金屬工業(yè)西安勘察設(shè)計研究院有限公司 陜西西安 710054)

工程測量是國家工程建設(shè)領(lǐng)域最基礎(chǔ)、最核心的內(nèi)容之一，也是建立測繪地理信息基礎(chǔ)框架的主要技術(shù)手段之一?！豆こ虦y量標(biāo)準》基于測繪學(xué)和工程測量學(xué)的理論基礎(chǔ)、實踐經(jīng)驗及研究成果總結(jié)編寫而成，是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的強制性國家標(biāo)準，是工程測量技術(shù)人員的核心技術(shù)準則，同時也體現(xiàn)了工程測量體系的傳承與發(fā)展。

GB 50026—2007《工程測量規(guī)范》發(fā)布執(zhí)行至今，它所規(guī)定的各項技術(shù)要求和精度指標(biāo)在工程實踐過程中得到了不同程度的驗證和檢驗，且在工程測量行業(yè)得到了廣泛認可和迅速普及，在工程建設(shè)領(lǐng)域中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。受當(dāng)時技術(shù)理論限制和實踐不足等諸多因素的影響，在操作要求和技術(shù)指標(biāo)等方面局限于當(dāng)時的測量技術(shù)水平。隨著測繪科學(xué)技術(shù)、人工智能和國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，以及新技術(shù)新理論新方法的日臻完善，GB 50026—2007《工程測量規(guī)范》在很多方面已難以滿足當(dāng)前工程測量的需求，同時，為了與其他已修訂的、涉及工程測量的相關(guān)標(biāo)準保持協(xié)調(diào)，對《工程測量規(guī)范》進行修訂。此次依據(jù)目前的技術(shù)水平和研究成果，對原標(biāo)準條文中存在的不足進行補充和修訂。

2020版《工程測量標(biāo)準》在修訂過程中總結(jié)了當(dāng)前國內(nèi)外工程測量的最新研究成果和實踐經(jīng)驗，體現(xiàn)了工程測量儀器設(shè)備和技術(shù)方法的應(yīng)用特點，同時與其他相關(guān)國家標(biāo)準保持了良好的協(xié)調(diào)性，具有較強的先進性、適用性、指導(dǎo)性和可操作性。

修訂的《工程測量標(biāo)準》更加注重工程測量本身所具有的特色，內(nèi)容全面，層次清晰，方法規(guī)范，技術(shù)指標(biāo)科學(xué)合理。對規(guī)范工程測量作業(yè)、保障工程測量成果質(zhì)量和促進工程測量發(fā)展具有重要意義。

2020年11月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了修訂后的標(biāo)準，名稱更改為GB 50026—2020《工程測量標(biāo)準》，于2021年6月1日起正式實施。為了更好地理解和使用該標(biāo)準，本文對GB 50026—2020《工程測量標(biāo)準》的修訂原則及修訂內(nèi)容進行說明，在后續(xù)的文章中還會對技術(shù)指標(biāo)的修訂等內(nèi)容進行說明。

1 標(biāo)準修訂原則

1.1 《工程測量標(biāo)準》與相關(guān)標(biāo)準的關(guān)系

GB 50026—2020《工程測量標(biāo)準》是工程建設(shè)領(lǐng)域的一部通用性國家標(biāo)準，也是一部經(jīng)典的基礎(chǔ)技術(shù)規(guī)范，屬強制性國家標(biāo)準?！豆こ虦y量標(biāo)準》在修訂過程中主要體現(xiàn)了原則性、通用性、協(xié)調(diào)性和指導(dǎo)性的技術(shù)要求，其與其他相關(guān)國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和地方標(biāo)準的關(guān)系如圖1所示。

圖1 《工程測量標(biāo)準》與相關(guān)標(biāo)準的關(guān)系Fig.1 Relationship between Standard for Engineering Surveying and Related Standards

1.2 修訂原則

GB 50026—2020《工程測量標(biāo)準》是在GB 50026—2007《工程測量規(guī)范》總體框架的基礎(chǔ)上進行修訂的，修訂原則為：

1.2.1 先進性

標(biāo)準修訂過程中，在收集和總結(jié)、分析國內(nèi)外工程測量資料的基礎(chǔ)上，借鑒相關(guān)國家標(biāo)準和高校研究成果，在關(guān)注現(xiàn)代測繪科學(xué)技術(shù)發(fā)展動向的同時，更加注重工程測量本身所具有的特色，積極吸納成熟的工程測量新技術(shù)、新理論和新方法，充分體現(xiàn)工程測量的發(fā)展水平和發(fā)展方向。

1.2.2 適用性和協(xié)調(diào)性

《工程測量標(biāo)準》此次修訂以體現(xiàn)原則性規(guī)定為主，保證標(biāo)準條文內(nèi)容詳略得當(dāng)，強調(diào)標(biāo)準整體結(jié)構(gòu)和框架編排，確保條文用詞準確、層次清晰、內(nèi)容全面、指標(biāo)嚴謹及表述恰當(dāng)，同時結(jié)合專家意見進一步增強條文的可靠性和可操作性。所規(guī)定的主要技術(shù)要求和精度指標(biāo)既要滿足工程測量的需要，又要與測繪法律法規(guī)、其他有關(guān)部門規(guī)章和現(xiàn)行國家標(biāo)準保持良好的銜接。

1.2.3 指導(dǎo)性和前瞻性

為適應(yīng)工程測量發(fā)展的需要，此次修訂進行了廣泛的意見征求，認真汲取了工程測量單位和其他行業(yè)的有益經(jīng)驗，對新興但有待完善的測繪技術(shù)應(yīng)用只作定性要求不作定量要求，為后續(xù)標(biāo)準的更新奠定基礎(chǔ)，對工程測量的發(fā)展起到規(guī)范和指導(dǎo)作用。

2 修訂內(nèi)容

本次修訂的主要內(nèi)容包括：

1)首次將衛(wèi)星定位動態(tài)控制測量作為平面控制測量的方法用于一二級控制網(wǎng)的建立；將自由設(shè)站測量用于各等級控制網(wǎng)的加密測量或變形監(jiān)測網(wǎng)的加密測量；提出衛(wèi)星定位高程測量的概念，并將其應(yīng)用于五等高程控制測量中。

需要強調(diào)的是，本次修訂的指標(biāo)體系仍沿用GB 50026—2007《工程測量規(guī)范》，即等級控制網(wǎng)采用自高向低的劃分方法，等次要高于級次，末等之后才是級次。這樣規(guī)定的目的是為了避免工程建設(shè)領(lǐng)域中一些行業(yè)標(biāo)準和技術(shù)文件制修訂與編寫中出現(xiàn)對等級的應(yīng)用混亂，便于明確不同的作業(yè)方法所適用的平面控制網(wǎng)的等級范圍。衛(wèi)星定位測量控制網(wǎng)精度等級劃分與傳統(tǒng)的三角形網(wǎng)(三角網(wǎng)、三邊網(wǎng)、邊角網(wǎng))精度等級劃分方法相同，依次為二、三、四等和一、二級。導(dǎo)線及導(dǎo)線網(wǎng)精度等級的劃分不變，依次為三、四等和一、二、三級。變形監(jiān)測的精度等級，按變形觀測點的水平位移點位中誤差、垂直位移的高程中誤差或相鄰變形觀測點的高差中誤差的大小劃分為4個等級，一等適用于高精度變形監(jiān)測項目，二、三等適用于中等精度變形監(jiān)測項目，四等適用于低精度的變形監(jiān)測項目。

綜合考慮點位精度、相對精度和可靠性，將衛(wèi)星定位動態(tài)控制測量的精度定位于“級”次，其點位間距與相對精度指標(biāo)仍沿用GB 50026—2007《工程測量規(guī)范》的精度序列規(guī)定并參考導(dǎo)線等級的要求確定。根據(jù)邊長越短相對精度越低的特點，點位間距特指最小間距，與導(dǎo)線平均邊長的含義不同。

自由設(shè)站控制測量適用于各等級控制網(wǎng)的同精度加密，是對衛(wèi)星定位測量、導(dǎo)線測量和三角測量方法的補充。自由設(shè)站控制測量點位選取更加靈活方便，既克服了測角交會存在危險圓的問題，又彌補了測邊交會精度的不足，在工程測量中較為實用。除控制點加密外，自由設(shè)站控制測量方法還可用于坐標(biāo)傳遞或變形監(jiān)測的基準傳遞。

2)增加了地面三維激光掃描、移動測量系統(tǒng)、低空數(shù)字攝影、機載激光雷達掃描和多波束水域測深系統(tǒng)等數(shù)字測圖方法，以及數(shù)字正射影像和數(shù)字三維模型的技術(shù)要求。其中，地面三維激光掃描測圖適用于相對開闊且地理要素較全的地形測繪，以及建筑物立面、道路縱橫斷面、邊坡防護及隧道斷面等反映三維空間信息的工程測量，不適宜密集房屋、樹木區(qū)域的地形測量和小比例尺地形測繪。因此，本標(biāo)準將地面三維激光掃描儀測圖比例尺限定為1∶500和1∶1 000。地面三維激光掃描也可用于沉陷、撓度、傾斜、滑坡和隧道收斂等變形監(jiān)測，但由于該技術(shù)不具備高精度單點測量特點，所以限定用于四等垂直位移監(jiān)測和三等、四等水平位移監(jiān)測，且要求測量時采用強制對中裝置。

3)將原架空送電線路概念修訂為架空輸電線路，同時增加了輸電線路的交叉跨越和平斷面測量等內(nèi)容；將原地下管線調(diào)查修訂為地下管線探查，并增加了管線要素分類與代碼的規(guī)定。

4)增加了核電廠施工測量和綜合管廊施工測量的相關(guān)內(nèi)容。需要說明的是，核電廠的首級控制網(wǎng)為初級網(wǎng)，是將國家或地方坐標(biāo)系統(tǒng)和高程基準引入廠區(qū)內(nèi)，作為廠區(qū)地形圖測繪、總平面規(guī)劃設(shè)計、工程地質(zhì)勘察和次級控制網(wǎng)建立的基礎(chǔ)。次級網(wǎng)是為滿足核島、常規(guī)島和各子項精密工程的施工放樣，設(shè)備安裝、調(diào)試和竣工測量而提供統(tǒng)一完整的精密控制基礎(chǔ)而布設(shè)的控制網(wǎng)，因此，要求其相對精度要高于初級網(wǎng)。微網(wǎng)是布設(shè)在單體廠房內(nèi)部的工程測量控制網(wǎng)，作為廠房內(nèi)部施工測量定線、放線，設(shè)備安裝和校核的基準。

5)增加核電廠變形監(jiān)測和變形監(jiān)測信息系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。近年來，變形監(jiān)測數(shù)據(jù)獲取和處理的自動化程度不斷提高，一些大型的重要工程均安裝了自動化監(jiān)測系統(tǒng)。自動化監(jiān)測系統(tǒng)雖然能夠獲得連續(xù)且大量的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，但人工處理數(shù)據(jù)費時費力，需要建立具備數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析、三維可視化及監(jiān)測預(yù)警管理等功能的監(jiān)測信息系統(tǒng)。變形監(jiān)測信息系統(tǒng)的建立對實現(xiàn)變形監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄、處理、分析、預(yù)警和管理的一體化，以及信息資源的共享與應(yīng)用具有重要作用。

6)刪除了平板測圖、數(shù)字地形圖的編輯處理和紙質(zhì)地形圖的繪制等內(nèi)容，以及方向觀測法度盤和測微器位置變換的計算公式等，簡化了度盤配置要求。

7)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求及強制性條文審批管理辦法，將直接涉及國家版圖、公共利益、工程質(zhì)量安全和人身健康等方面的條文共計7條(第5.1.10條、第5.3.51條、第5.7.5條、第7.1.8條、第7.5.14條、第8.7.15條和第10.1.10條)列為強制性條文。

在這些強制性條文中，第5.1.10條、第7.1.8條、第7.5.14條、第10.1.10條分別與GB 50026—2007《工程測量規(guī)范》中的第5.3.43條、第7.1.7條、第7.5.6條、第10.1.10條的內(nèi)容表述、注意事項和制定原則基本一致，在此不再贅述。

對于第5.3.51條，隨著低空無人飛行器的發(fā)展與在生產(chǎn)單位的配備，輕型或無人飛行器低空數(shù)字攝影已大量應(yīng)用于工程測量，但在作業(yè)時卻忽略了相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案，若發(fā)生失控或墜機等危險情況，會嚴重威脅地面人員的生命財產(chǎn)安全。因此，必須制定安全應(yīng)急預(yù)案，且嚴格遵守國家對低空空域使用管理的規(guī)定。一旦發(fā)生危險情況，必須立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案。

對于第5.7.5條，由于水上作業(yè)具有一定的不可預(yù)見性和潛在危險性，當(dāng)在水下環(huán)境復(fù)雜的區(qū)域作業(yè)時，必須對潛在的危險有所把握，并做好安全應(yīng)急措施，切實保障作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。

對于第8.7.15條，由于井巷隧道存在易燃、易爆等危險因素，所以，不能使用常規(guī)的電子測量儀器，必須使用防爆型測量儀器，并采取安全可靠且有效的保護措施。必要時，須要求相關(guān)安全人員一同前往配合作業(yè)。

修訂后的GB 50026—2020《工程測量標(biāo)準》包括10 個章節(jié)：總則，術(shù)語、符號和縮略語，平面控制測量，高程控制測量，地形測量，線路測量，地下管線測量，施工測量，竣工總圖的編繪與實測以及變形監(jiān)測，還包括附錄A 精度要求較高工程的中誤差評定方法，附錄B 平面控制點標(biāo)志及標(biāo)石的埋設(shè)規(guī)格，附錄C 高程控制點標(biāo)志及標(biāo)石的埋設(shè)規(guī)格，附錄D 建筑方格網(wǎng)點標(biāo)石規(guī)格及埋設(shè)，附錄E 建(構(gòu))筑物主體傾斜率和按差異沉降推算主體傾斜值計算公式，附錄F 基礎(chǔ)相對傾斜值和基礎(chǔ)繞度計算公式。

3 結(jié) 語

GB 50026—2020《工程測量標(biāo)準》修訂過程中，結(jié)合理論基礎(chǔ)、實踐經(jīng)驗、研究成果以及其他有關(guān)國家標(biāo)準等，對新技術(shù)、新理論和新方法進行階段性全面總結(jié)，較好地反映了當(dāng)前工程測量發(fā)展和生產(chǎn)實踐的情況，充分考慮了工程測量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的需求，既有傳統(tǒng)工程測量技術(shù)的繼承，又有工程實踐經(jīng)驗的總結(jié)。

修訂后的《工程測量標(biāo)準》不僅反映了當(dāng)前工程測量的技術(shù)水平，又與其他國家標(biāo)準保持了協(xié)調(diào)統(tǒng)一，標(biāo)準的先進性、適用性和協(xié)調(diào)性得到進一步增強，為工程測量的發(fā)展起到了指導(dǎo)作用，對工程測量技術(shù)的提高起到了規(guī)范和支撐作用。