實(shí)景三維作為真實(shí)、立體、時(shí)序化反映人類生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間的時(shí)空信息，是國(guó)家重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施，通過“人機(jī)兼容、物聯(lián)感知、泛在服務(wù)”實(shí)現(xiàn)數(shù)字空間與現(xiàn)實(shí)空間的實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)互通，為數(shù)字中國(guó)提供統(tǒng)一的空間定位框架和分析基礎(chǔ)，是數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和生產(chǎn)要素。

實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)是面向新時(shí)期測(cè)繪地理信息事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)新定位、新需求，對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)測(cè)繪業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是測(cè)繪地理信息服務(wù)的發(fā)展方向和基本模式，已經(jīng)納入“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃。

1 建設(shè)目標(biāo)

到2025年，5 m格網(wǎng)的地形級(jí)實(shí)景三維實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)陸地及主要島嶼覆蓋，5 cm分辨率的城市級(jí)實(shí)景三維初步實(shí)現(xiàn)對(duì)地級(jí)以上城市覆蓋，國(guó)家和省市縣多級(jí)實(shí)景三維在線與離線相結(jié)合的服務(wù)系統(tǒng)初步建成，地級(jí)以上城市初步形成數(shù)字空間與現(xiàn)實(shí)空間實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)互通能力，為數(shù)字中國(guó)、數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供三維空間定位框架和分析基礎(chǔ)，50%以上的政府決策、生產(chǎn)調(diào)度和生活規(guī)劃可通過線上實(shí)景三維空間完成。

到2035年，優(yōu)于2 m格網(wǎng)的地形級(jí)實(shí)景三維實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)陸地及主要島嶼的必要覆蓋，優(yōu)于5 cm分辨率的城市級(jí)實(shí)景三維實(shí)現(xiàn)對(duì)地級(jí)以上城市和有條件的縣級(jí)城市覆蓋，國(guó)家和省市縣多級(jí)實(shí)景三維在線系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)泛在服務(wù)，地級(jí)以上城市和有條件的縣級(jí)城市實(shí)現(xiàn)數(shù)字空間與現(xiàn)實(shí)空間實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)互通，服務(wù)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，80%以上的政府決策、生產(chǎn)調(diào)度和生活規(guī)劃可通過線上實(shí)景三維空間完成。

2 建設(shè)任務(wù)

1)地形級(jí)實(shí)景三維建設(shè)。國(guó)家層面完成：10 m和5 m格網(wǎng)數(shù)字高程模型(DEM)、數(shù)字表面模型(DSM)制作，覆蓋全國(guó)陸地及主要島嶼，并以3年為周期進(jìn)行時(shí)序化采集與表達(dá)；2 m和優(yōu)于1 m分辨率數(shù)字正射影像(DOM)制作，覆蓋全國(guó)陸地及主要島嶼，并以季度和年度為周期進(jìn)行時(shí)序化采集與表達(dá)；基于上述工作及已有成果完成基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)制作，覆蓋全國(guó)陸地及主要島嶼。

地方層面完成：優(yōu)于2 m格網(wǎng)DEM、DSM制作，覆蓋省級(jí)行政區(qū)域，并以3年為周期進(jìn)行時(shí)序化采集與表達(dá)；優(yōu)于0.5 m分辨率DOM制作，覆蓋重點(diǎn)區(qū)域，按需進(jìn)行時(shí)序化采集與表達(dá)；基于上述工作及已有成果完成基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)制作，覆蓋省級(jí)行政區(qū)域；近岸海域10 m以淺DEM制作，覆蓋沿海省份。

2)城市級(jí)實(shí)景三維建設(shè)。國(guó)家層面完成：整合省級(jí)行政區(qū)域基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)，形成全國(guó)基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)，覆蓋全國(guó)陸地及主要島嶼。

地方層面完成：獲取優(yōu)于5 cm分辨率的傾斜攝影影像、激光點(diǎn)云等數(shù)據(jù)；基于上述工作及已有成果完成基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)制作，覆蓋省級(jí)行政區(qū)域，根據(jù)地方實(shí)際確定周期進(jìn)行時(shí)序化采集與表達(dá)。

3)部件級(jí)實(shí)景三維建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，通過需求牽引、多元投入、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，開展部件級(jí)實(shí)景三維建設(shè)。

4)物聯(lián)感知數(shù)據(jù)接入與融合。國(guó)家和地方層面完成：物聯(lián)感知數(shù)據(jù)接入與融合能力建設(shè)，支撐物聯(lián)感知數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入及空間化，采用空間身份編碼等方式實(shí)現(xiàn)其與基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)的語義信息關(guān)聯(lián)。

5)在線系統(tǒng)與支撐環(huán)境建設(shè)。全國(guó)構(gòu)建統(tǒng)一的基于云架構(gòu)、兼顧結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)特征、分版運(yùn)行的國(guó)家和省市縣實(shí)景三維數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)“分布存儲(chǔ)、邏輯集中、互聯(lián)互通”。

國(guó)家和省市縣分級(jí)、分節(jié)點(diǎn)構(gòu)建適用本級(jí)需求的管理系統(tǒng)，并依托不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境(互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)和涉密網(wǎng)等)，為智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)及國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)等提供適用版本的實(shí)景三維數(shù)據(jù)支撐，并為數(shù)字孿生、城市信息模型(CIM)等應(yīng)用提供統(tǒng)一的數(shù)字空間底座，實(shí)現(xiàn)實(shí)景三維中國(guó)泛在服務(wù)。