彭仕蘭 李玉娟

（貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025）

一、引言

“十三五”時(shí)期，新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的奇跡①2021年1月4日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》。。雖然絕對(duì)貧困已消除，但相了對(duì)貧困仍存在。因此，黨中央高度重視鄉(xiāng)村振興，提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后，要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，連續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興②2020年12月16日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》。。脫貧地區(qū)的工作思路要從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕③2020年12月16日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》。。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑方面，要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)④2022年1月4日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的意見(jiàn)》。。在惠農(nóng)政策方面，2021年7月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了2021 年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，明確了在糧食生產(chǎn)發(fā)展、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、牧業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等九大方面實(shí)施政策補(bǔ)貼，旨在推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、提高農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障糧食安全、保護(hù)耕地紅線及提升鄉(xiāng)村人居幸福感。

總而言之，鄉(xiāng)村振興背景下，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦是鞏固脫貧成果與防止返貧的有效之策。從全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，各地均有可取之處，不少地區(qū)培育出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，部分地區(qū)將一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（如，將文旅產(chǎn)業(yè)嵌套于農(nóng)業(yè)中）使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸高級(jí)化，但部分貧困村在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中亦存在不少問(wèn)題，導(dǎo)致貧困村摘帽后其產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前。如，農(nóng)業(yè)投入回報(bào)率不高，規(guī)模報(bào)酬與規(guī)模效應(yīng)低；土地撂荒較多，利用率低；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，特色產(chǎn)業(yè)不突出；產(chǎn)業(yè)不具可持續(xù)性，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)扶貧模式的精準(zhǔn)性不足，貧困戶難以受益[1]。在鄉(xiāng)村振興背景下，西部地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興存在諸多困境，尋找西部地區(qū)脫貧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，突破其產(chǎn)業(yè)振興的禁錮是本文研究所在。

二、文獻(xiàn)回顧與理論分析

（一）文獻(xiàn)回顧

多年的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展失衡與城鄉(xiāng)分割問(wèn)題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的阻礙[2]，導(dǎo)致農(nóng)村相對(duì)貧困較為嚴(yán)重。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是“三農(nóng)”問(wèn)題的重要命題，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要驅(qū)動(dòng)作用[3]，是解決農(nóng)村相對(duì)貧困并縮小城鄉(xiāng)差距的重要手段。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)是農(nóng)民主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。因此，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興[3]。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，多元主體主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)扶貧為消除絕對(duì)貧困提供良好的路徑，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定了基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)扶貧是指通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變[4]。長(zhǎng)期來(lái)看，產(chǎn)業(yè)扶貧是解決貧困問(wèn)題最根本、可持續(xù)的方略[5]，其目標(biāo)是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的過(guò)程中，涉及的經(jīng)濟(jì)主體及生產(chǎn)要素較為復(fù)雜，如鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村主體、土地、制度、黨組織建設(shè)等治理要素密不可分[6]。因此，要處理好各利益主體關(guān)系，引導(dǎo)各主體結(jié)合鄉(xiāng)村要素稟賦結(jié)構(gòu)合理配置資源助力產(chǎn)業(yè)振興。一是處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系。政府、市場(chǎng)、社會(huì)三種力量的協(xié)同治理是維護(hù)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[7]?！坝袨檎痹诼男新毮芊矫?，從村莊內(nèi)生型出發(fā)，在內(nèi)生型發(fā)展中，轉(zhuǎn)變政府職能與作用方式，匹配鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展[8]，同時(shí)，轉(zhuǎn)變地方政府干預(yù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)策略，行政部門(mén)、科研組織與村社技術(shù)人才向鄉(xiāng)村擴(kuò)散農(nóng)業(yè)新技術(shù)及新產(chǎn)品[9]，挖掘鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)；在利用“有效市場(chǎng)”方面，村民協(xié)同相關(guān)部門(mén)，優(yōu)化配置勞動(dòng)力、資本、土地、信息等，在要素市場(chǎng)及產(chǎn)品市場(chǎng)形成良性互動(dòng)；在利用社會(huì)資本方面，鄉(xiāng)土社會(huì)的人際關(guān)系與社會(huì)倫理是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)土社會(huì)基礎(chǔ)可激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力[10]。二是引導(dǎo)多個(gè)經(jīng)濟(jì)主體參與合作，盤(pán)活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力與動(dòng)力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，利用各生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行最大效用的農(nóng)業(yè)種植與生產(chǎn)。三是因勢(shì)利導(dǎo)合理配置生產(chǎn)要素助推產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村地域功能具有空間差異性，因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)明晰鄉(xiāng)村地域功能空間格局，不同地區(qū)使用差異化的鄉(xiāng)村振興路徑[11]，因地制宜地配置生產(chǎn)要素。因?yàn)樯a(chǎn)要素是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息等是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合重要的生產(chǎn)要素[12]，通過(guò)合理配置生產(chǎn)要素，達(dá)到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目標(biāo)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。另外，在實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，農(nóng)村生產(chǎn)要素有與其他產(chǎn)業(yè)大致持平的要素回報(bào)率的趨勢(shì)[13]，隨著農(nóng)業(yè)資本投入的增加，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)將會(huì)通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。因此，在產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中，多元經(jīng)濟(jì)主體協(xié)同合作，借助政府、市場(chǎng)、社會(huì)等三種力量，優(yōu)化配置各生產(chǎn)要素，方可助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

綜上，現(xiàn)有文獻(xiàn)中，學(xué)者們從多種角度探討鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，并提出了具有建設(shè)性的對(duì)策建議，但對(duì)脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興困境與對(duì)策的研究仍有不足。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是部分研究從全局性的鄉(xiāng)村視角研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的困境，試圖從全國(guó)范圍內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果顯著的鄉(xiāng)村得出適合所有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，忽略了地區(qū)差異，缺乏對(duì)西部地區(qū)脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興困境研究；二是諸多研究從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，即政府干預(yù)、行政指令、財(cái)政資金、市場(chǎng)環(huán)境、黨政引領(lǐng)作用等方面論述鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏，但鮮有文獻(xiàn)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)品角度關(guān)注脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境；三是在耕地紅線不突破的背景下，鮮有學(xué)者關(guān)注鄉(xiāng)村要素稟賦條件并論證脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的困境。

G 村為貴州省脫貧村，地理位置特殊，村內(nèi)主要發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，茶業(yè)交易市場(chǎng)完善，形成了以茶產(chǎn)業(yè)為主傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為輔的多元化產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)模式，但受要素稟賦限制，村內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果并不顯著產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前。因此，為科學(xué)有效地助力鄉(xiāng)村振興，本文試圖在經(jīng)驗(yàn)研究和理論研究之間保持必要的平衡和張力，注意整合概括和抽象化各種各樣的具體經(jīng)驗(yàn)個(gè)案，形成共同性理性認(rèn)識(shí)。本文以G 村為研究對(duì)象，運(yùn)用單案例分析法，對(duì)G村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。深度觀察該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)振興的困境，進(jìn)而對(duì)西部地區(qū)脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提出可供參考的政策建議。

（二）理論分析

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基本前提，種養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保障民生的根本。農(nóng)產(chǎn)品是特殊產(chǎn)成品，一定條件下亦是特殊商品。西部地區(qū)脫貧鄉(xiāng)村大部分是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，且具有土地貧瘠、基礎(chǔ)設(shè)施落后、人口空心化嚴(yán)重等特點(diǎn)，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，若僅從發(fā)達(dá)地區(qū)復(fù)制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)，易導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì)及資源浪費(fèi)的情況。另外，脫貧鄉(xiāng)村種植傳統(tǒng)農(nóng)作物較多，經(jīng)濟(jì)作物種植較少，尋求種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模報(bào)酬遞增的發(fā)展方式仍是產(chǎn)業(yè)興旺的主攻方向。蔡昉和李周[14]指出我國(guó)農(nóng)業(yè)存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，主要表現(xiàn)為：（1）生產(chǎn)要素投入同比例變化所帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；（2）勞動(dòng)者耕種的土地面積擴(kuò)大所帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；（3）零散土地改整所帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；（4）直接生產(chǎn)過(guò)程之外的公共設(shè)施、市場(chǎng)集聚、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等規(guī)模變動(dòng)產(chǎn)生的效益，流入農(nóng)場(chǎng)所帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。脫貧鄉(xiāng)村作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)有益于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

基于此，本文認(rèn)為在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，土地等級(jí)、勞動(dòng)投入、資本投入、農(nóng)戶技術(shù)水平是影響農(nóng)產(chǎn)品的重要因素；在農(nóng)產(chǎn)品深加工階段，產(chǎn)業(yè)配套水平、人才、資金是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的基本條件；在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售階段，市場(chǎng)環(huán)境、交通基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息化是制約農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要因素；政府調(diào)控、市場(chǎng)機(jī)制、鄉(xiāng)土社會(huì)基礎(chǔ)（人際關(guān)系與社會(huì)倫理）則貫穿鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)與工業(yè)協(xié)同發(fā)展：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品自給自足或直接進(jìn)入銷(xiāo)售市場(chǎng)，此為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式；二是農(nóng)業(yè)可生產(chǎn)出產(chǎn)成品亦可生產(chǎn)出中間產(chǎn)品，為工業(yè)提供生產(chǎn)要素。在部分有條件的鄉(xiāng)村地區(qū)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品深加工可為鄉(xiāng)村留守農(nóng)民提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在部分地區(qū)可形成產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)，通過(guò)循環(huán)累積因果效應(yīng)促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，本文構(gòu)建脫貧鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制圖，如圖1所示。市場(chǎng)是配置資源的最有效方式。當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制不完善時(shí)，存在信息不對(duì)稱(chēng)，市場(chǎng)主體難以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制達(dá)到最優(yōu)的資源配置，此時(shí)，脫貧鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)受到一定程度的制約，從而影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。因此，本文以農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)階段、深加工階段及銷(xiāo)售階段為線索探究脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的困境并得出對(duì)策建議。

圖1 脫貧鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制圖

三、G村脫貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀⑤本部分資料均來(lái)自G村村委或?qū)村村民的訪談。

（一）G村脫貧現(xiàn)狀

G村位于A鎮(zhèn)南部，距離鎮(zhèn)政府所在地3公里。該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，地形條件特殊，群眾收入來(lái)源渠道較為單一，增收渠道受限，2014年被確定為省級(jí)二類(lèi)貧困村。全村土地面積5 平方公里，有耕地1 888 畝，其中水田1 365 畝，旱地523畝，森林覆蓋率80%，村內(nèi)入戶路13條1 469平方米；串寨路69條32 590平方米，現(xiàn)有2處人飲庫(kù)，下轄4個(gè)村民組，共有農(nóng)戶487戶1 987人。

2014 年以來(lái)建檔立卡貧困戶62 戶208 人，2014 年貧困發(fā)生率10.59%。按致貧原因分類(lèi)：因交通條件落后致貧4 戶14 人；因缺技術(shù)致貧19 戶77人；因缺勞力致貧4戶4人；因缺資金致貧3戶12人；因病致貧15 戶43 人；因殘致貧8 戶33 人；因?qū)W致貧2戶4人；因自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧7戶21人。

G 村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，勞務(wù)輸出為輔，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱。2014—2017 年，全村已脫貧退出49 戶171 人，其中2014 年脫貧5 戶24 人，2015 年脫貧6戶27人，2016年脫貧32戶102人，2017年脫貧6戶18 人。截至2017 年，該村登記在冊(cè)的貧困戶有13戶37人，貧困發(fā)生率下降到1.8%，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。2018年脫貧2戶6人，2019年完成11戶涉及31人的脫貧任務(wù)，且全村62戶貧困戶全部脫貧，9戶易地扶貧搬遷戶均已完成搬遷入住，其宅基地均已復(fù)墾復(fù)綠。截至2020 年底，全村貧困戶均脫貧，低保戶有22戶共41人。

（二）G村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.股份經(jīng)濟(jì)合作社

2017 年G 村嚴(yán)格按照M 縣相關(guān)文件精神，完成人口調(diào)查、清產(chǎn)核資和登記造冊(cè)等一系列工作，核算統(tǒng)計(jì)出該村土地類(lèi)資產(chǎn)共83宗，現(xiàn)有資金33 000元，量化總股數(shù)為1 933股。該村通過(guò)召開(kāi)大會(huì)，成立G村股份經(jīng)濟(jì)合作社，并選舉產(chǎn)生了第一屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。

G 村股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有：（1）東西部協(xié)作項(xiàng)目：分別建有茶廠和冷庫(kù)，廠址位于A 鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，均正常投入使用，以租賃的方式經(jīng)營(yíng)，將租金作為利益鏈接。（2）烤煙烘房5間，出租給私人經(jīng)營(yíng)，租金1 000 元/年。（3）養(yǎng)蜂項(xiàng)目：共計(jì)發(fā)展50群，由于氣候不適宜及技術(shù)欠缺的原因，以失敗告終，未產(chǎn)生收益。

2.村集體經(jīng)濟(jì)

G 村村委牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針，先后引進(jìn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有：（1）2017年引進(jìn)水上養(yǎng)殖項(xiàng)目40畝。（2）2015年發(fā)展烤煙基地60畝，2021年擴(kuò)大至80畝。（3）2017年發(fā)展“稻+魚(yú)”種養(yǎng)殖項(xiàng)目120畝。（4）2018年引進(jìn)葛根種植項(xiàng)目，發(fā)展葛根基地100畝（目前已不存在）。（5）2018年種植高粱50余畝。（6）2019年以村集體經(jīng)濟(jì)為主體，M 縣稅務(wù)局幫扶、鎮(zhèn)黨委大力支持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1個(gè)，投入項(xiàng)目資金7.5萬(wàn)元，打造G村食用菌香菇大棚項(xiàng)目，直接帶動(dòng)貧困戶就業(yè)，但由于技術(shù)欠缺，該產(chǎn)業(yè)未產(chǎn)生收益，目前大棚處于閑置狀態(tài)。（7）2020年引進(jìn)百合花產(chǎn)業(yè)180余畝，解決就業(yè)136人，百合花產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目初見(jiàn)雛形。

3.村內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)

村內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)作物為茶葉，截至2021年，全村共有茶樹(shù)1 500余畝，村內(nèi)茶葉種植時(shí)間長(zhǎng)達(dá)40年有余，采用小農(nóng)經(jīng)濟(jì)種植模式，是全村留守農(nóng)戶主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。茶農(nóng)采茶后直接在村內(nèi)茶葉交易市場(chǎng)銷(xiāo)售，茶葉銷(xiāo)售價(jià)格由市場(chǎng)議價(jià)決定，一般春茶價(jià)格較高，清明前的茶葉價(jià)格可高達(dá)60元/斤，采茶時(shí)長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月，茶農(nóng)采茶收入日均100～300元不等，茶葉收購(gòu)商大部分來(lái)自鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)園區(qū)的茶葉加工廠或當(dāng)?shù)夭枞~民間加工坊。G 村僅有民間茶葉加工坊1間，且屬于粗加工方式，經(jīng)濟(jì)效益不佳。

表1 G村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

4.傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)

村內(nèi)水源充沛，且四面環(huán)山，村內(nèi)部分田地位于山地低洼處，有1 888 畝，不適宜種植茶葉，田地以種植水稻、玉米、辣椒等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，其中水稻采用“稻+魚(yú)”嵌套種植模式，玉米、辣椒等均采用傳統(tǒng)種植模式，現(xiàn)有4 戶擁有辣椒烘烤房，另有部分生豬散養(yǎng)戶。

四、脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中，按照產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)與周轉(zhuǎn)方式劃分，產(chǎn)業(yè)資本經(jīng)歷購(gòu)買(mǎi)階段、生產(chǎn)階段、銷(xiāo)售階段，并以貨幣資本、生產(chǎn)資本、商品資本三種職能形式分別存在于三種階段中。農(nóng)業(yè)資本循環(huán)與產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)有所區(qū)別：在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式采取家庭經(jīng)營(yíng)式的生產(chǎn)模式，農(nóng)民對(duì)土地具有經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)、承包權(quán)，農(nóng)民自身作為勞動(dòng)者投入生產(chǎn)，生產(chǎn)資本來(lái)源于農(nóng)民的財(cái)富積累、政府轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)捐贈(zèng)等；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織興起，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式多元化，如家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)公司、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)模式[15]。通過(guò)結(jié)合國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)創(chuàng)造性地提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式，其核心是龍頭企業(yè)，其主要模式為“公司+農(nóng)戶”，后衍生出“合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)旅”“村社合作社+基地+農(nóng)戶”等[16]。在此類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中，公司和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制主要采取現(xiàn)貨交易關(guān)系、商品契約關(guān)系、要素契約關(guān)系[13]，而理論上，公司通過(guò)契約關(guān)系可降低交易成本，但在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，信息不對(duì)稱(chēng)性較強(qiáng)，契約穩(wěn)定性較弱，違約成本低，缺乏監(jiān)管，違約不守信現(xiàn)象較為常見(jiàn)。因此，本文從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、深加工、銷(xiāo)售階段探究脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。

（一）脫貧鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段

1.地形條件所決定的土地等級(jí)制約農(nóng)業(yè)耕種

貴州省特殊的喀斯特地貌決定了其行政村地形的復(fù)雜性，以山地多為主要特征，農(nóng)業(yè)種植條件參差不齊。全省500 畝以上的壩區(qū)有1 641 個(gè)，村落大部分建設(shè)在壩區(qū)上。G村建在壩區(qū)，但地處偏遠(yuǎn)，大部分耕地分布于半山腰，地塊小而散，造成機(jī)耕道修建成本高，大部分地區(qū)難以使用農(nóng)耕機(jī)或旋耕機(jī)進(jìn)行耕作。加之土壤質(zhì)量差及土地資源稀缺，人均可使用耕地面積較少。因此，資源稟賦差，勞動(dòng)力生產(chǎn)率低下，農(nóng)作物種植經(jīng)濟(jì)效益不佳，生產(chǎn)要素投入回報(bào)率低。

隨著社會(huì)主要矛盾的變化，即人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，該村農(nóng)民僅靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)難以維持生計(jì)。因此，大部分鄉(xiāng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守村莊的多為老弱病殘幼的群體，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力低下，土地撂荒較為嚴(yán)重，只有交通便利且肥力好的土地被長(zhǎng)期耕種。同時(shí)G村內(nèi)有近10畝田地位于全村低洼處，由于常年源源不斷的山水漫灌，該地塊形成淤泥沼澤地，無(wú)法耕種農(nóng)作物。

2.打工潮帶來(lái)勞動(dòng)力外流，影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入量

土地、勞動(dòng)是農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)要素，土地資源的利用受土地規(guī)模報(bào)酬遞減規(guī)律的制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力和資本投入存在邊際報(bào)酬遞減規(guī)律[13]。由于土地資源稀缺性，加之生產(chǎn)技術(shù)簡(jiǎn)單而很難有突破性進(jìn)展，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。G 村大部分農(nóng)作物采用小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的耕作方式，在高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代科技水平下，農(nóng)產(chǎn)品育種技術(shù)提高，該村的玉米、辣椒、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品增產(chǎn)卻不顯著，究其原因可能為：當(dāng)前打工潮盛行，勞動(dòng)力外流較多，鄉(xiāng)村人口空心化嚴(yán)重，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，甚至有浙江杭州或鄰村的勞動(dòng)力流入，補(bǔ)充當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的不足。因此，在單位土地上投入的勞動(dòng)力減少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出受到較大影響。G村的農(nóng)戶分為純農(nóng)戶、兼業(yè)戶、非農(nóng)兼業(yè)戶、非農(nóng)戶，其中兼業(yè)戶、非農(nóng)兼業(yè)戶、非農(nóng)戶勞動(dòng)力分散在非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，勞動(dòng)力投入農(nóng)業(yè)有限，其農(nóng)作物缺乏管理，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較差，農(nóng)業(yè)收入較少，挫傷農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。整體來(lái)看，G 村農(nóng)戶外出務(wù)工較多，非外出且屬于純農(nóng)戶較少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入相對(duì)較少，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。

3.生活成本制約農(nóng)業(yè)資本投入量

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)、土地、資本，其中資本與勞動(dòng)在一定條件下可替代，因邊際報(bào)酬遞減規(guī)律的存在，資本與勞動(dòng)力不能完全相互替代。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)存在投入邊際報(bào)酬遞增、不變、遞減等三個(gè)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則需尋求生產(chǎn)要素的最佳組合，最大化利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源。G村普遍存在農(nóng)戶家庭人口偏多，學(xué)齡子女較多，生活費(fèi)用開(kāi)支較高，子女上學(xué)的費(fèi)用不容小覷。從幼兒園至高中階段，各種費(fèi)用累計(jì)分別為：幼兒園人均2 000～3 000元每學(xué)期、小學(xué)人均500～1 000元每學(xué)期、初中人均約3 500 元每學(xué)期、高中人均5 000～5 500元每學(xué)期。年邁老人因病開(kāi)銷(xiāo)也是每月幾十到幾百元不等，生活開(kāi)支較大。近年來(lái)，在鄉(xiāng)村蓋房潮的推動(dòng)下，亦有村民將其整個(gè)家庭的積蓄用來(lái)新建房屋，不少村民陷入負(fù)債的困境；另外，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納金額（2022年度人均達(dá)620元）逐年增加?？偠灾?，農(nóng)戶財(cái)富積累較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資本投入相對(duì)較少，是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不佳的重要原因之一。

4.農(nóng)戶技術(shù)水平低下影響機(jī)械化耕種推廣

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)采用家庭經(jīng)營(yíng)模式，技術(shù)水平對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的作用并不顯著，但隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)多元化。在鄉(xiāng)村振興背景下，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村大力推廣家庭農(nóng)場(chǎng)、股份經(jīng)濟(jì)合作社、專(zhuān)業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)公司等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民難以勝任現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。因此，農(nóng)業(yè)耕作機(jī)的普及率低。G 村僅少有部分農(nóng)戶能在保證安全的情況下使用農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械，而這極少部分農(nóng)戶則為村內(nèi)其他農(nóng)戶提供耕作服務(wù)。農(nóng)業(yè)耕作機(jī)主要用于水稻的種植與收割，在種植其他農(nóng)作物方面，基本采取人工耕作。在耕地環(huán)節(jié)，村民通常選擇以300元每畝購(gòu)買(mǎi)耕地服務(wù)，而村民收割水稻采取兩種方式：傳統(tǒng)的人力收割或以約150 元每畝購(gòu)買(mǎi)收割水稻的服務(wù)。農(nóng)業(yè)耕作機(jī)推廣困難的原因是農(nóng)戶技術(shù)水平低下，在農(nóng)業(yè)耕作機(jī)的使用過(guò)程中，農(nóng)戶的不當(dāng)操作易造成人員傷亡。農(nóng)業(yè)耕種機(jī)進(jìn)入鄉(xiāng)村以來(lái)，每年均有農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司統(tǒng)計(jì)，2020 年全國(guó)累計(jì)報(bào)告國(guó)家等級(jí)以外的農(nóng)機(jī)事故246 起，死亡50 人，受傷61 人，直接經(jīng)濟(jì)損失583.28 萬(wàn)元。另外，G 村養(yǎng)蜂項(xiàng)目、食用菌香菇大棚項(xiàng)目均因缺乏種養(yǎng)殖技術(shù)以失敗告終。為適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，脫貧鄉(xiāng)村農(nóng)戶技術(shù)水平的提高迫在眉睫。

（二）脫貧鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品深加工階段

1.產(chǎn)業(yè)配套水平低下提高農(nóng)產(chǎn)業(yè)深加工成本

農(nóng)業(yè)存在天然弱質(zhì)性，農(nóng)產(chǎn)品具有標(biāo)準(zhǔn)程度低，質(zhì)量隱匿性、效用滯后性的特點(diǎn)。因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)成品不同于工業(yè)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有區(qū)域集中性和季節(jié)性，生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有易腐性，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較難。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀經(jīng)濟(jì)主體（農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司等）具有小型、分散、組織化程度低的特征。在西部偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，加工業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度低，產(chǎn)業(yè)配套水平低。農(nóng)產(chǎn)品深加工所需的大型機(jī)械設(shè)備需從發(fā)達(dá)地區(qū)采購(gòu)，機(jī)械零部件的更換繁瑣、耗時(shí)較長(zhǎng)、成本高，不利于農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈的形成。據(jù)G村茶廠負(fù)責(zé)人介紹，鎮(zhèn)上工業(yè)園區(qū)的茶廠，將茶葉交易市場(chǎng)收購(gòu)的茶葉，進(jìn)行深加工，且加工屬于茶葉的粗加工，更精細(xì)化的加工則需將茶葉運(yùn)輸至發(fā)達(dá)地區(qū)，即產(chǎn)業(yè)鏈的下游，農(nóng)產(chǎn)品附加值的提高有限。因此，產(chǎn)業(yè)配套水平是制約農(nóng)產(chǎn)品深加工主要因素之一。

2.資金匱乏引致生產(chǎn)資料浪費(fèi)

受新冠疫情的沖擊，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到一定影響，就業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定，消費(fèi)意愿有所下降，投資意愿受到影響，資本形成受阻。農(nóng)業(yè)公司資金周轉(zhuǎn)率加長(zhǎng)，投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金相對(duì)匱乏，阻礙公司的正常運(yùn)營(yíng)。G 村東西部協(xié)作項(xiàng)目引進(jìn)的茶廠和冷庫(kù)建在鎮(zhèn)上的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，以租賃的方式出租給農(nóng)業(yè)公司，茶廠租金4.5 萬(wàn)元每年，冷庫(kù)租金8.5 萬(wàn)元每年，租金以分紅形式發(fā)給村民。據(jù)農(nóng)業(yè)公司的老板介紹，G村農(nóng)業(yè)公司的資金來(lái)源為銀行貸款和政府補(bǔ)貼，貸款部分年初借年末還。資金用于收購(gòu)茶葉進(jìn)行粗加工，加工后的半成品銷(xiāo)往沿海發(fā)達(dá)城市的下游公司進(jìn)行進(jìn)一步加工，產(chǎn)成品銷(xiāo)往海外。銷(xiāo)貨款用于年末還款，若資金投入不能正?；厥?，將導(dǎo)致資金鏈斷裂，茶葉生產(chǎn)難以繼續(xù)。在新冠疫情暴發(fā)之前，茶廠和冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)相對(duì)較好，因?yàn)橘Y金的籌集和回流相對(duì)容易，但也有停工的時(shí)候；自新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，茶廠和冷庫(kù)因資金鏈斷裂，長(zhǎng)期處于半停工狀態(tài)，廠房的閑置造成生產(chǎn)資料的浪費(fèi)，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.缺乏人才影響農(nóng)業(yè)公司管理水平

西部地區(qū)脫貧鄉(xiāng)村的區(qū)位條件不佳、要素稟賦及公共服務(wù)水平差，生活條件艱苦，人才流失嚴(yán)重。外出務(wù)工且財(cái)富積累較多的鄉(xiāng)村能人中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人較少。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，G村鄉(xiāng)村能人去向?yàn)橐韵聨追N：一是在江浙一帶開(kāi)辦小型或大型加工廠，或在市、縣自主創(chuàng)業(yè)成為個(gè)體工商戶，舉家搬遷于外地；二是常年在外務(wù)工、生活在外地；三是將務(wù)工收入反補(bǔ)家庭，在家鄉(xiāng)修建洋房或別墅，子女或父母在家留守；四是小部分農(nóng)戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以自主創(chuàng)業(yè)或合伙開(kāi)辦生豬養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)、雞養(yǎng)殖場(chǎng)等形式發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。因此，當(dāng)招商引資項(xiàng)目落地時(shí)，人才招聘困難重重。農(nóng)業(yè)公司、股份制經(jīng)濟(jì)合作社及村集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理均缺乏相應(yīng)的人才。如G村茶廠的老板介紹：“我廠落地已有5年左右，廠內(nèi)僅有的本科學(xué)歷員工1人，還是我的兒子?！痹谌瞬艆T乏的情況下，管理水平低下，合作社持續(xù)經(jīng)營(yíng)存在一定困難。

（三）脫貧鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售階段

1.市場(chǎng)環(huán)境的改變降低了農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

杜能的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)區(qū)位論認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品的純收益是距離的函數(shù)，以城市為中心，距離都市的地形分為六圈，分別種養(yǎng)不同農(nóng)作物及畜牧。第一圈為自由農(nóng)業(yè)地帶，生產(chǎn)易腐的蔬菜、生鮮奶及奶制品；第二圈為林業(yè)帶，主要為市場(chǎng)供給木料：第三圈為谷物輪作帶，以谷物（麥類(lèi)）和飼料作物（馬鈴薯、豌豆等）的輪作為主；第四圈為谷草輪作帶，以谷物（麥類(lèi)、牧草、休耕輪作圈層）；第五圈為畜牧帶，以放牧為主；第六圈為荒蕪?fù)恋?。按照該理論，距離農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)較遠(yuǎn)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村是農(nóng)耕地帶，應(yīng)向距離較遠(yuǎn)的大城市供給糧食類(lèi)易于保存的農(nóng)產(chǎn)品，而應(yīng)向較近鄉(xiāng)鎮(zhèn)供給生鮮蔬菜。G 村位于相對(duì)較分散的鄉(xiāng)村西部地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市為主，隨著其人口不斷外流，農(nóng)產(chǎn)品的需求環(huán)境發(fā)生較大的改變。如蔬菜的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生較大改變。一是人口外流造成市場(chǎng)需求不足。村內(nèi)有部分村民小規(guī)模種植蔬菜，運(yùn)送至鎮(zhèn)上集市銷(xiāo)售。由于青壯年群體外流及初高中人群寄宿于學(xué)校，G 村常年留守人口較少，對(duì)蔬菜的需求降低，導(dǎo)致蔬菜供給大于需求；二是農(nóng)村種植蔬菜缺乏現(xiàn)代化技術(shù)導(dǎo)致同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。G 村以傳統(tǒng)方式種植蔬菜，導(dǎo)致供應(yīng)市場(chǎng)的蔬菜為應(yīng)季蔬菜，因此蔬菜市場(chǎng)同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏特色；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市入住連鎖超市搶占蔬菜市場(chǎng)份額。超市采購(gòu)生鮮蔬菜、雞肉、豬肉等大多來(lái)自穩(wěn)定的經(jīng)銷(xiāo)商，鄉(xiāng)村散戶及集市小商戶的銷(xiāo)售環(huán)境受到較大沖擊。因此，在需求收縮的市場(chǎng)環(huán)境下，脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)品若沒(méi)有特色，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，難以滿足市場(chǎng)需求。若農(nóng)產(chǎn)品欲獲得較大市場(chǎng)份額，品牌打造是必要的，但脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚且屬于起步或探索階段，短期內(nèi)難以達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)。如G 村食用菌香菇大棚項(xiàng)目的失敗，原因之一就是缺乏品牌效應(yīng)，市場(chǎng)認(rèn)可度低，至今仍有滯銷(xiāo)的干香菇存于倉(cāng)庫(kù)。

2.交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善拉高農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本

廠商追求利潤(rùn)最大化為目的，商業(yè)資本以成本最小化為基本目標(biāo)。運(yùn)輸成本（交易成本）是商品生產(chǎn)核算的重要成本，交通基礎(chǔ)設(shè)施是衡量運(yùn)輸成本的主要標(biāo)準(zhǔn)。隨著全國(guó)高鐵、高速公路的大力修建，貴州省基本達(dá)到縣縣通高速公路，組組通硬化路，這大大節(jié)約了村民的出行時(shí)間，為東西部協(xié)作項(xiàng)目的成功推進(jìn)提供了便利。如G 村為完善農(nóng)業(yè)耕種的交通基礎(chǔ)設(shè)施，修建了入戶路13條1 469平方米；串寨路69條32 590平方米；機(jī)耕道完成4條，即將施工1條機(jī)耕道。隨著入戶路、串寨路及機(jī)耕道的修建，G 村的交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，一定程度上拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的交易市場(chǎng)，縮短運(yùn)輸距離，節(jié)約運(yùn)輸成本，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。由于G村有部分耕地位于半山腰，且距離主要交通干線較遠(yuǎn)，導(dǎo)致農(nóng)戶耕作與收割不便。

3.網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低限制農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道

在信息化時(shí)代，人工智能、大數(shù)據(jù)及數(shù)字化高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)是鏈接國(guó)內(nèi)與國(guó)際溝通的橋梁，跨境電商興起，網(wǎng)絡(luò)交流及交易軟件增多，網(wǎng)購(gòu)已成為村民日常，隨著5G 基站的布局，城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)信息化水平飛速發(fā)展。淘寶、微信、京東等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)成為部分農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道之一，不少農(nóng)產(chǎn)品在抖音直播上銷(xiāo)售。網(wǎng)絡(luò)信息化擴(kuò)寬了發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，可使農(nóng)產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外。但對(duì)于地處西南腹地的G 村，網(wǎng)絡(luò)普及率仍然不足，僅有廣電網(wǎng)絡(luò)，移動(dòng)、聯(lián)通、電信等寬帶還未完全普及，G村部分村民還沒(méi)安裝無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。截至目前，G村沒(méi)有村民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。因此，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率相對(duì)較低，阻礙農(nóng)產(chǎn)品線上交易，不利于脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、促進(jìn)脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的建議

（一）結(jié)合資源稟賦，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

相關(guān)部門(mén)及組織應(yīng)實(shí)地考察脫貧鄉(xiāng)村區(qū)位條件、要素稟賦，深入了解村內(nèi)土地等級(jí)及使用情況，在耕地紅線不突破前提下，最大限度利用耕地，大力修建溝渠，保障田地耕種率。同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期撂荒的耕地進(jìn)行集中整治，使其達(dá)到耕種狀態(tài)。村委會(huì)引導(dǎo)并組織村內(nèi)成立多元化項(xiàng)目的村集體經(jīng)濟(jì)合作社或招商引資，對(duì)常年外出務(wù)工及留守勞動(dòng)力不足的農(nóng)戶，制定土地流轉(zhuǎn)的方案，進(jìn)而有序引導(dǎo)其流轉(zhuǎn)土地至村集體經(jīng)濟(jì)合作社或農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)商，有效解決單位土地勞動(dòng)投入及資本投入不足的困境，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率。

（二）打造適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品，提升品牌效應(yīng)

在保證生態(tài)環(huán)境不破壞的前提下，政府牽頭引進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，種植應(yīng)選擇附加值高、投入回報(bào)率高的經(jīng)濟(jì)作物，養(yǎng)殖應(yīng)選擇具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)牲畜，從而拓寬農(nóng)戶收入渠道。對(duì)不成熟的產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門(mén)及組織應(yīng)加大培育力度，延長(zhǎng)當(dāng)?shù)赜斜容^優(yōu)勢(shì)且競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)崗位，提高經(jīng)濟(jì)效益。如在適宜茶葉生長(zhǎng)的坡地，村委會(huì)引導(dǎo)村民大力發(fā)展茶葉，單獨(dú)引進(jìn)或與鄰近村莊合作引進(jìn)茶葉深加工投資商，在村內(nèi)開(kāi)辦較大型的茶葉加工廠，延長(zhǎng)茶葉深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，打造具有地方特色的茶葉品牌；在平坦的壩區(qū)，村委要引導(dǎo)村民利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)配套種植優(yōu)質(zhì)水稻、有機(jī)蔬菜為茶葉生產(chǎn)提供生活資料。村委組織相關(guān)主體利用現(xiàn)代化技術(shù)，合理修建溝渠，將村內(nèi)山水引流，開(kāi)發(fā)出村內(nèi)低洼處的淤泥沼澤地，可作為養(yǎng)殖魚(yú)、鴨等養(yǎng)殖基地或種植荷花等經(jīng)濟(jì)作物或觀賞型農(nóng)作物。

（三）“有為政府”賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資金投入

第一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技方面。通過(guò)政府撥款或招商引資，村委會(huì)組織村內(nèi)鄉(xiāng)村能人到農(nóng)業(yè)技術(shù)先進(jìn)、現(xiàn)代化程度較高的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)該地區(qū)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜一驅(qū)W者，定期舉辦農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)，宣傳農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)，擴(kuò)充農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。積極引導(dǎo)村民更換生產(chǎn)效率低的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具。

第二，在人才引進(jìn)方面。相關(guān)政府部門(mén)要制定大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的優(yōu)惠政策，提高基層服務(wù)大學(xué)生的待遇，留住當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生，補(bǔ)充鄉(xiāng)村人才缺口，提高農(nóng)業(yè)公司的管理水平。

第三，在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方面。發(fā)揮“有為政府”的調(diào)控作用和市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用。相關(guān)部門(mén)或組織可參考央視直播的做法，在縣或市一級(jí)設(shè)置合適的直播帶貨平臺(tái)，利用電商網(wǎng)絡(luò)高效銷(xiāo)售當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)通過(guò)線上線下加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳的力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，為農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供全力支持。在鄉(xiāng)村振興的全局中，各經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)體要有效利用政府調(diào)控、市場(chǎng)機(jī)制、鄉(xiāng)土社會(huì)基礎(chǔ)（人際關(guān)系與社會(huì)倫理）的積極作用。村委會(huì)應(yīng)積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)深化策略，搭建農(nóng)產(chǎn)品供給方與消費(fèi)方的溝通渠道，減少信息不對(duì)稱(chēng)，提高農(nóng)產(chǎn)品交易效率。村民也應(yīng)積極利用人際關(guān)系與社會(huì)倫理關(guān)系，將其轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值，探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興商機(jī)。

（四）完善鄉(xiāng)村基層設(shè)施建設(shè)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

相關(guān)部門(mén)及組織應(yīng)加快完善偏遠(yuǎn)地區(qū)脫貧鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，加快鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治。G 村交通基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)覆蓋率基本完善、人居環(huán)境治理較好。部分其他偏遠(yuǎn)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施雖然實(shí)現(xiàn)了村村通、組組通，但硬化路過(guò)于狹窄，不利于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸及農(nóng)耕機(jī)通行；亦有部分地區(qū)寬帶運(yùn)營(yíng)商不足，通訊水平低。因此，應(yīng)完善鄉(xiāng)村基層設(shè)施建設(shè)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，從而吸引鄉(xiāng)村能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及引進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)公司發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)。