劉紹娟　張春明　高峰

海洋牧場是指人們利用自然海洋環(huán)境，通過建造適宜的漁業(yè)設施、投放人工培育的增殖苗種和采取魚群控制技術等措施將目標經濟生物聚集起來，形成大型人工漁場，以提高漁業(yè)產量和保護海洋生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。世界海洋大國都在積極發(fā)展海洋牧場，其中美國、日本、韓國和我國臺灣的海洋牧場建設處于世界先進水平。我國的海洋牧場建設起步較晚，目前主要以投放人工魚礁為建設主體，海洋牧場建設發(fā)達地區(qū)主要是遼寧獐子島、山東沿海、浙江、福建和廣東沿海。河北省秦皇島市也已經建設近十座海洋牧場，唐山市目前僅有海港經濟開發(fā)區(qū)祥云灣一座海洋牧場，發(fā)展前景非常廣闊，大力開展海洋牧場建設十分必要。

1 海洋牧場建設是唐山市海洋漁業(yè)資源和環(huán)境的客觀需要

由于長期以來依托對海洋資源的強度開發(fā)，延續(xù)著傳統(tǒng)的經濟增長模式，在傳統(tǒng)的海洋經濟發(fā)展的同時，累積的矛盾逐漸暴露：重土地、輕海洋，重開發(fā)、輕保護，重眼前、輕長遠的“三重三輕”現(xiàn)象仍較為嚴重；亂圍墾、亂填海、亂傾廢等“三亂”問題還很突出。結果具體表現(xiàn)在：一是海洋漁業(yè)資源嚴重衰退。唐山市現(xiàn)有海洋漁船三千余艘，其捕撈能力已大大超過渤海區(qū)漁業(yè)資源再生能力。海洋漁業(yè)資源持續(xù)衰退，近海漁業(yè)資源平均密度只有50年代初的十分之一；二是海洋生態(tài)環(huán)境遭受破壞。從1996年起，唐山市平均每年污水排放量達億噸，大量未經有效處理的廢水排海，造成近海水質惡化，每年都有赤潮發(fā)生，而且次數逐年上升；三是海洋捕撈漁民生活水平下降。海洋捕撈一半以上的漁船虧損經營；四是海洋資源環(huán)境保護措施滯后。海洋綜合管理投入嚴重不足，管理力量薄弱，系統(tǒng)不全，手段落后。日趨惡化的海洋資源環(huán)境問題，已擺上各級政府和海洋與漁業(yè)主管部門的重要議事日程，并成為全社會共同關心的大事。

2 海洋牧場建設是轉型升級政策的具體體現(xiàn)

海洋牧場建設既可以提供大量的優(yōu)質水產品，又可以帶動休閑漁業(yè)的快速發(fā)展，可以把漁業(yè)生產與游釣業(yè)、旅游觀光、水族觀賞等休閑活動有機結合起來，實現(xiàn)第一產業(yè)與第三產業(yè)的結合配置，是以提高漁民收入，發(fā)展?jié)O區(qū)經濟為最終目的的一種新型漁業(yè)。唐山市經濟發(fā)展居全省前列，人民生活水平相對較高，對休閑業(yè)的需求旺盛，每到夏秋季，僅京唐港防波堤上的垂釣人數每天都有數百人，每年到翔云灣和淺水灣乘漁船旅游的有數萬人。唐山作為國家級科學發(fā)展示范區(qū)，制定了打造“四點一帶”的戰(zhàn)略構想。隨著內陸工業(yè)向沿海的推進和城市中心區(qū)向沿海的轉移，以渤三角為中心的經濟隆起帶即將形成，沿海人口將迅速增加幾十萬乃至百萬，并且大都是高收入人群，人們對海上休閑漁業(yè)的需求必將更加迫切。休閑漁業(yè)的開發(fā)，通常是以海洋游釣和海上觀光為主要方式，這就需要建立海上設施，特別是海洋牧場為最主要的游釣設施?！短粕绞邪毒€開發(fā)利用規(guī)劃》將大莊河口至青龍河口全長22.2 km的海岸線，規(guī)劃為城市生活、旅游岸線。該岸段后方有曹妃甸新城，為解決沿海工業(yè)開發(fā)對漁業(yè)生產的影響，在與曹妃甸工業(yè)區(qū)和濱海新城相協(xié)調的前提下，該岸段線使用上，可集中開發(fā)建設現(xiàn)代化漁港和海洋牧場，發(fā)展休閑漁業(yè)功能。

3 開發(fā)海洋牧場建設是沿海轉產轉業(yè)漁民的迫切要求

隨著工業(yè)區(qū)的開發(fā)，沿海灘涂被大面積占用，目前沿海灘涂已經被征用0.67萬hm²，并且還在逐年增加，失去灘涂的養(yǎng)殖漁民需要向海洋進軍，開發(fā)淺海漁業(yè)模式，尋找新的出路。同時，隨著近海漁業(yè)資源的衰退，大批的捕撈漁民需要轉產轉業(yè)，2003年以來，唐山市拆毀漁船400多艘，轉產漁民2 300余人。開展海洋牧場建設，可以促進漁民轉產，減輕資源壓力。

4 開發(fā)海洋牧場建設是保護海洋漁業(yè)資源的有效途徑

開展海洋牧場建設可以保護和增殖本地土著資源，例如京唐港防浪堤和海上石油鉆井平臺附近的蟹類、頭足類和黑頭、梭魚等資源量遠遠高于其它非設施區(qū)，鉆井平臺附近人均日釣魚捕獲量可達百斤。海洋牧場建設要以投放人工魚礁為主體，礁體投入海底以后，其周圍水體的壓力場重新分布形成新的流場流態(tài)。水體上升、渦動、擴散，形成異?；钴S、生產力繁盛的小型人工生態(tài)系統(tǒng)。投礁后礁體表面被附著生物覆蓋，而這些附著生物中大部分是魚類的餌料，誘集魚類等在礁區(qū)覓食、棲息、繁殖，大大增加初級生產力和次級生產力，對生物多樣性和總生物量大有裨益。為發(fā)展人工增殖放流，營造海上牧場創(chuàng)造了有利條件，從而促進海洋生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。唐山市海岸線長度近230 km，適合建造海洋牧場的海域比比皆是，正在建設的唐山祥云灣海洋牧場效果顯著。唐山祥云灣海洋牧場位于京唐港南防沙堤南側，航道西側的祥云島外海海域，占海面積約0.13萬hm²。海洋牧場自2009年開始建設至今，累計投放各類人工魚礁20萬空方，建成海藻床5萬m²，增殖放流海參苗種960萬頭、魁蚶苗6800萬粒，移植大型海藻300萬株，吊養(yǎng)牡蠣30000吊。通過海洋牧場的建設，礁區(qū)內海洋動植物種類與生物量顯著增加，發(fā)現(xiàn)了馬尾藻、剛毛藻、海膜、孔石莼、緣管滸苔等，魚、蟹、貝、參等經濟漁業(yè)品種生物量成倍增加。祥云灣泥沙質海底藻礁生態(tài)系統(tǒng)初步形成，對該海域漁業(yè)資源恢復和生態(tài)環(huán)境修復作用明顯。直接產值累計達1180萬元。同時引導涉海漁民轉產轉業(yè)，帶動了水產養(yǎng)殖、育苗、加工、銷售、旅游等相關產業(yè)的發(fā)展，吸納轉產轉業(yè)漁民300余人，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)型捕撈向現(xiàn)代增養(yǎng)殖漁業(yè)的轉變，由單一的捕撈生產向休閑漁業(yè)的過渡，促進了產業(yè)的轉型升級。帶動相關產業(yè)累計產值3500余萬元。取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經濟效益。

（收稿日期：2016-05-16）