肖小華 賀靜

〔摘要〕 生命安全和健康是人民群眾最根本的利益。中央蘇區(qū)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨分三個(gè)階段逐步完善了中央蘇區(qū)衛(wèi)生防疫工作，為了維護(hù)人民群眾根本利益、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、革新根據(jù)地社會(huì)風(fēng)尚、破除敵人經(jīng)濟(jì)封鎖，黨在中央蘇區(qū)加強(qiáng)了衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員工作，著重明確了衛(wèi)生防疫的重要意義、知識(shí)方法、行動(dòng)要求，以文字、文藝、活動(dòng)為載體，以靈活多樣的方式方法進(jìn)行了衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員。中央蘇區(qū)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員工作的歷史經(jīng)驗(yàn)啟示我們：一要統(tǒng)籌謀劃，從政治、軍事的戰(zhàn)略高度推動(dòng)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員的開(kāi)展;二要堅(jiān)持一切為了人民，把衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員作為黨密切黨群關(guān)系的重要途徑;三要堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾、教育群眾，匯集全社會(huì)的抗疫力量;四要堅(jiān)持方式方法創(chuàng)新，不斷提高衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員的針對(duì)性和實(shí)效性。

〔關(guān)鍵詞〕 中央蘇區(qū);衛(wèi)生防疫;宣傳動(dòng)員;經(jīng)驗(yàn)啟示

〔中圖分類號(hào)〕D23 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2022）02-0042-06

中央蘇區(qū)革命根據(jù)地是上世紀(jì)30年代全國(guó)最大的革命根據(jù)地和蘇維埃運(yùn)動(dòng)的中心。中央蘇區(qū)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在救死扶傷的同時(shí)，加強(qiáng)了衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員工作，有力地保障了蘇區(qū)軍民的生命安全和健康，贏得了人民群眾的擁護(hù)支持，促進(jìn)了根據(jù)地的鞏固與發(fā)展。總結(jié)中央蘇區(qū)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)更好地貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控有著重要的理論和實(shí)踐意義。

一、中央蘇區(qū)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員工作發(fā)展的三個(gè)階段

（一）萌芽階段（1927.9-1931.3）

這一階段毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到衛(wèi)生防疫與部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的關(guān)系，開(kāi)始探索在紅軍部隊(duì)中開(kāi)展衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員工作。

井岡山時(shí)期，紅軍不僅創(chuàng)立了紅軍醫(yī)院，而且在紅軍官兵中宣傳飲食衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生的常識(shí)，說(shuō)明理發(fā)、洗澡、洗衣、燙虱子的必要性，要求連隊(duì)積極治療腳傷。1929年3月，長(zhǎng)汀戰(zhàn)斗結(jié)束后，福音醫(yī)院院長(zhǎng)傅連暲建議為阻止天花病的流行應(yīng)組織牛痘接種，朱德帶頭接種牛痘，為動(dòng)員廣大紅軍官兵接種牛痘起到了良好的宣傳作用。12月，毛澤東在古田會(huì)議上明確指出：“軍政機(jī)關(guān)對(duì)于衛(wèi)生問(wèn)題再不能像從前一樣不注意，以后各種會(huì)議，應(yīng)該充分討論衛(wèi)生問(wèn)題?！薄?〕

（二）發(fā)展階段（1931.4-1932.12）

這一階段，衛(wèi)生防疫工作不僅被正式提上黨和紅軍的議事日程，而且提出了“預(yù)防第一”的理念，也開(kāi)啟了在大規(guī)模防疫衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行宣傳動(dòng)員的實(shí)踐。

1931年4月，時(shí)任中央軍委總軍醫(yī)處處長(zhǎng)的賀誠(chéng)通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，痢疾、下肢潰瘍、瘧疾和疥瘡等流行病，嚴(yán)重影響了紅軍戰(zhàn)斗力，必須盡快予以控制。1932年初，贛西南富田一帶發(fā)生瘟疫，為制止瘟疫的蔓延，臨時(shí)中央政府決定開(kāi)展全蘇區(qū)防疫衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行了中央蘇區(qū)第一次衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)。1月13日，《紅色中華》第5期發(fā)表了臨時(shí)中央政府執(zhí)行委員會(huì)副主席項(xiàng)英撰寫的《大家起來(lái)做防疫的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)》的社論，社論說(shuō)明了瘟疫發(fā)生的原因及開(kāi)展防疫衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的具體辦法，發(fā)出了蘇區(qū)衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)第一個(gè)“動(dòng)員令”。1932年2月10日，《紅色中華》第9期發(fā)表了《我們要怎樣來(lái)預(yù)防瘟疫》一文，文章號(hào)召蘇區(qū)軍民加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生，防止細(xì)菌傳染，并介紹了具體防疫辦法。

1932年3月，臨時(shí)中央政府頒布了《蘇維埃區(qū)域暫行防疫條例》（附《衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員工作綱要》），列出了9種重點(diǎn)預(yù)防的傳染病，建立了疫情報(bào)告和防疫巡視工作制度，提出了6項(xiàng)具體防疫辦法以及對(duì)傳染病的處置方法。同時(shí)，臨時(shí)中央政府向各縣派出了衛(wèi)生指導(dǎo)員，組織開(kāi)展了衛(wèi)生清潔運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化衛(wèi)生防疫的宣傳動(dòng)員工作。7月，中央軍委發(fā)布“開(kāi)展衛(wèi)生工作的訓(xùn)令”，對(duì)部隊(duì)的衛(wèi)生防疫工作提出了具體措施，并把四種常見(jiàn)病的防治確定為衛(wèi)生防疫的重點(diǎn)。1932年9月，紅一方面軍召開(kāi)第三次衛(wèi)生工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了前一階段的衛(wèi)生防疫工作，提出了下一階段衛(wèi)生防疫的工作重點(diǎn)和“預(yù)防第一”的理念，形成了《衛(wèi)生決議案》，對(duì)紅軍部隊(duì)的衛(wèi)生防疫工作作了更具體的規(guī)定。這一時(shí)期，在紅軍部隊(duì)的影響下，各級(jí)蘇維埃政府組建了衛(wèi)生委員會(huì)，加強(qiáng)了衛(wèi)生防疫宣傳，加大了種牛痘的力度。

（三）鞏固階段（1933.1-1934.10）

這一時(shí)期，衛(wèi)生防疫制度和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步健全，衛(wèi)生防疫及相應(yīng)的宣傳動(dòng)員工作成為蘇區(qū)的日常性工作。

1933年2月13日，《紅色中華》第52期發(fā)表了楊尚昆撰寫的《加緊防疫衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)》的社論，社論指出，“必須進(jìn)行廣大的防疫運(yùn)動(dòng)，防止春疫和減少蘇區(qū)內(nèi)勞苦群眾的疾病與死亡”，“我們應(yīng)該組織檢查衛(wèi)生和清潔的突擊隊(duì)，經(jīng)常的去檢查各機(jī)關(guān)、各部門以及群眾家里的衛(wèi)生和清潔”。〔2〕67-68社論發(fā)表后，中央蘇區(qū)開(kāi)始了第二次衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)。3月，中央政府內(nèi)務(wù)人民委員部頒布《衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)綱要》，對(duì)根據(jù)地的衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)作了全面具體的規(guī)定?！缎l(wèi)生運(yùn)動(dòng)綱要》經(jīng)各級(jí)蘇維埃政府翻印后，在蘇區(qū)廣為散發(fā)，推動(dòng)了衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)的展開(kāi)。

7月，中央政府內(nèi)務(wù)人民委員部在工作計(jì)劃中提出，各級(jí)蘇維埃地方政府和部隊(duì)在健全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，必須開(kāi)展“五個(gè)月衛(wèi)生工作計(jì)劃”的群眾性衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。9月，中央軍委總衛(wèi)生部擬訂了《衛(wèi)生工作巡視大綱》，提出了12個(gè)方面的巡視要求，并提出了衛(wèi)生防疫具體的宣傳動(dòng)員方式，如化裝宣傳、標(biāo)語(yǔ)宣傳、大會(huì)宣傳，等等。為了抑制蘇區(qū)傳染病的發(fā)生、流行，1933年10月，《暫行傳染病預(yù)防條例》對(duì)各類傳染病的報(bào)告、隔離與消毒提出了具體要求，據(jù)此文件各地進(jìn)一步完善了衛(wèi)生防疫制度，加強(qiáng)了交通檢查，對(duì)疫區(qū)實(shí)施了嚴(yán)密封鎖。1933年11月，毛澤東通過(guò)調(diào)查，在《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》一文中強(qiáng)調(diào)，中央蘇區(qū)除要集中力量開(kāi)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)外，還要與疾病這一“仇敵”展開(kāi)斗爭(zhēng)，要求全蘇區(qū)向長(zhǎng)岡鄉(xiāng)學(xué)習(xí)，發(fā)動(dòng)群眾衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，減少疾病以至消滅疾病。1934年1月，內(nèi)務(wù)人民委員部和中央軍委總衛(wèi)生部將《衛(wèi)生常識(shí)》一書贈(zèng)給與會(huì)代表，會(huì)后由參會(huì)代表翻印成小冊(cè)子，在各地進(jìn)行廣泛宣傳。1934年3月，瑞金等地發(fā)生鼠疫，為了加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化衛(wèi)生防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，臨時(shí)中央政府決定在原來(lái)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的基礎(chǔ)上成立中央防疫委員會(huì)。隨后，中央防疫委員會(huì)開(kāi)展了以防疫為重點(diǎn)的衛(wèi)生防疫周活動(dòng)，開(kāi)啟了中央蘇區(qū)第三次衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)。活動(dòng)期間，蘇區(qū)上下開(kāi)展衛(wèi)生大清掃、完善衛(wèi)生設(shè)施、刷寫衛(wèi)生標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽，對(duì)傳染病患者進(jìn)行隔離治療，暫停了疫區(qū)的群眾性聚集活動(dòng)。1934年紅軍主力離開(kāi)中央蘇區(qū)后，蘇區(qū)的衛(wèi)生防疫及相應(yīng)的宣傳動(dòng)員工作基本停止。

二、中央蘇區(qū)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員的必要性

（一）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員，是維護(hù)人民群眾根本利益的需要

生命安全和健康，是人民群眾最根本的利益。但是，由于戰(zhàn)爭(zhēng)、環(huán)境、舊習(xí)俗等各種原因，霍亂、痢疾、鼠疫、瘧疾等各種流行性疾病在中央蘇區(qū)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了廣大軍民的身體健康。為保障人民群眾的生命安全和健康，把真心實(shí)意為群眾謀利益的理念落實(shí)到具體的措施中，黨在組織醫(yī)務(wù)人員救死扶傷的同時(shí)，必須采取措施加大衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳力度，才能有效控制疫情的蔓延?！缎l(wèi)生運(yùn)動(dòng)綱要》明確提出，蘇維埃政府是人民群眾自己的政府，必須注意解決人民群眾的一切痛苦，“為了解除群眾切身的痛苦，為了增加我們對(duì)于敵人的戰(zhàn)斗力，向全蘇區(qū)內(nèi)一切污穢和疾病作斗爭(zhēng)，同工農(nóng)群眾自己頭腦里殘留著的頑固守舊迷信、邋遢的思想習(xí)慣做斗爭(zhēng)是十分必需，一天也不可緩的”〔2〕71。

（二）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員，是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的需要

中央蘇區(qū)的開(kāi)創(chuàng)、發(fā)展和鞏固，是一個(gè)充滿血與火的艱辛過(guò)程。頻繁的戰(zhàn)斗，不僅使部隊(duì)減員問(wèn)題日益突出，而且導(dǎo)致紅軍指戰(zhàn)員身體素質(zhì)嚴(yán)重下降，如因日夜急行軍，部隊(duì)無(wú)法休整，容易導(dǎo)致下肢潰瘍和疥瘡等疾病相互傳染;春秋季節(jié)，因蚊蟲叮咬、飲食衛(wèi)生差，容易導(dǎo)致瘧疾、痢疾等疾病頻發(fā)。時(shí)任紅軍總政治部青年部長(zhǎng)的肖華曾回憶道：“紅軍的供給十分困難，指戰(zhàn)員的體質(zhì)普遍下降，疥瘡、瘧疾等常見(jiàn)病、多發(fā)病，嚴(yán)重威脅著部隊(duì)，又缺乏藥物治療，造成部隊(duì)大量非戰(zhàn)斗減員?！薄?〕可見(jiàn)，根據(jù)地的各種傳染病不僅威脅著蘇區(qū)廣大軍民的生命安全，而且直接影響著紅軍部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，威脅到中央蘇區(qū)的鞏固和發(fā)展。因此，為了提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，有必要加強(qiáng)衛(wèi)生防疫的宣傳動(dòng)員，普及衛(wèi)生防疫基本知識(shí)。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員，是革新根據(jù)地社會(huì)風(fēng)尚的需要

工農(nóng)群眾既是革命的主力軍，又是革命過(guò)程中的被改造者和受教育者。加強(qiáng)蘇區(qū)廣大軍民的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)風(fēng)俗等方面的建設(shè)，提高軍民的綜合素質(zhì)，讓他們?nèi)姘l(fā)展、過(guò)上幸福的生活，既是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行革命的重要目標(biāo)，也是黨壯大力量的重要途徑。由于各種原因所致，中央蘇區(qū)許多軍民的觀念、文化、習(xí)俗落后于革命發(fā)展的需要，各種舊俗陋習(xí)嚴(yán)重影響了蘇區(qū)軍民的身心健康。因此，必須同舊思想、舊習(xí)慣、舊風(fēng)俗堅(jiān)決斗爭(zhēng)，以改變蘇區(qū)軍民不健康的生活習(xí)慣、提高他們的文化素質(zhì)、強(qiáng)化他們的衛(wèi)生保健意識(shí)，革新中央蘇區(qū)的社會(huì)風(fēng)尚。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員，是破除敵人經(jīng)濟(jì)封鎖的需要

為扼殺新生的革命力量，國(guó)民黨反動(dòng)派不僅從軍事上“圍剿”中央蘇區(qū)，而且通過(guò)封鎖交通、設(shè)立關(guān)卡等辦法對(duì)中央蘇區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，嚴(yán)格限制食鹽、布匹等生活必需品以及醫(yī)藥用品進(jìn)入中央蘇區(qū)，導(dǎo)致藥品藥材、醫(yī)療器械日益緊張。在紅軍第一后方醫(yī)院，“吃的藥，大部分是中藥丸子，只有少量西藥。外科的主要藥品有‘油少爾’和碘酒，油少爾是自己用鹽和硼酸配制的”〔4〕。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)封鎖，導(dǎo)致藥品嚴(yán)重匱乏，以致有許多傷病軍民得不到充分的醫(yī)療救治。因此，加大衛(wèi)生防疫的宣傳動(dòng)員，減少疾病的發(fā)生，也是破解國(guó)民黨經(jīng)濟(jì)封鎖的現(xiàn)實(shí)需要。

三、中央蘇區(qū)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員的主要內(nèi)容

（一）衛(wèi)生防疫的重要意義

要使中央蘇區(qū)軍民積極主動(dòng)投入衛(wèi)生防疫工作之中，首先應(yīng)讓他們明白這項(xiàng)工作的重大意義。但是，“一切過(guò)去統(tǒng)治階級(jí)遺留下來(lái)的與現(xiàn)在敵人、輸送進(jìn)來(lái)的污穢和疾病，以及統(tǒng)治階級(jí)傳染給我們頑固守舊的迷信思想和習(xí)慣，都大大妨礙著當(dāng)前的斗爭(zhēng)”〔2〕71。因此，有必要加強(qiáng)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員工作，使蘇區(qū)軍民深化理解衛(wèi)生防疫工作的意義，《衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)綱要》用直白的語(yǔ)言對(duì)其進(jìn)行了解釋：“蘇區(qū)有一個(gè)工人或農(nóng)民害了病，這不但是這個(gè)工人或農(nóng)民的切身痛苦的問(wèn)題，而且是正在和敵人拼命的戰(zhàn)斗大團(tuán)體中有一個(gè)人退下了火線。若是這個(gè)工人或農(nóng)民同志因病死亡了，那就等于被敵人一槍打死了我們一個(gè)戰(zhàn)斗員?！薄?〕71

為了使蘇區(qū)軍民更直白地了解衛(wèi)生防疫的意義，黨還通過(guò)歌謠、漫畫、戲劇等形式拓寬了宣傳渠道。如1934年8月20日第60期《紅星報(bào)》刊登了漫畫《疾病是革命勝利的障礙物》。畫面是一輛在大路上“向著全國(guó)勝利前進(jìn)”的蘇維埃獨(dú)輪車，遇到幾塊疾病頑石阻擋前進(jìn)，一位負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的紅軍戰(zhàn)士正在清理這些頑石，這一漫畫形象生動(dòng)地說(shuō)明了疾病對(duì)革命工作的危害。

（二）衛(wèi)生防疫的知識(shí)方法

臨時(shí)中央政府指出：“在現(xiàn)時(shí)群眾的大多數(shù)還缺乏衛(wèi)生常識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣的時(shí)候，若沒(méi)有對(duì)于衛(wèi)生常識(shí)和過(guò)去迷信邋遢等習(xí)慣的廣大的猛烈的宣傳和鼓動(dòng)和批評(píng)，定決不能實(shí)行動(dòng)員群眾做衛(wèi)生工作的?！薄?〕76因此，要尋找各種機(jī)會(huì)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫的科普宣傳，讓蘇區(qū)軍民明白致病的原因，明白衛(wèi)生防疫的方法，提高蘇區(qū)軍民防病治病的意識(shí)。如《紅色中華》開(kāi)辟專欄，介紹了天花、疥瘡、鼠疫、腦膜炎等疾病的預(yù)防措施。項(xiàng)英在《大家起來(lái)做防疫的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)》一文中，用大眾化語(yǔ)言分析了瘟疫發(fā)生的主要原因，提出了簡(jiǎn)便易行的預(yù)防辦法?！段覀円鯓觼?lái)預(yù)防瘟疫》一文告訴中央蘇區(qū)軍民要用種牛痘的方法預(yù)防痘瘡，用注射血清的方法預(yù)防霍亂、白喉、傷寒、鼠疫等疾病，以及如何護(hù)理傳染病人。此外，各級(jí)政府和衛(wèi)生組織還向群眾介紹了除污、滅蠅熏蚊、隔離病人、掩埋尸體等防治方法。

（三）衛(wèi)生防疫的行動(dòng)要求

中央蘇區(qū)時(shí)期，黨把衛(wèi)生防疫工作變成了一項(xiàng)極為廣泛的群眾運(yùn)動(dòng)，尊重了廣大軍民的主人翁地位，培養(yǎng)了他們的集體觀念和大局意識(shí)。《關(guān)于衛(wèi)生工作的決議案》對(duì)紅軍的個(gè)人衛(wèi)生提出了飲食、洗澡、理發(fā)、剪指甲、洗漱、換衣、睡眠、早操8個(gè)方面的衛(wèi)生要求，對(duì)公共衛(wèi)生提出了不隨地吐痰和注意住房、廚房、廁所衛(wèi)生等17條具體要求，并對(duì)行軍、宿營(yíng)提出了具體的要求。各級(jí)蘇維埃政府，則通過(guò)鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等途徑，對(duì)個(gè)人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、公共衛(wèi)生提出了具體要求，如早起刷牙、漱口、洗臉，飯前飯后洗手;不在居處養(yǎng)豬，房?jī)?nèi)空氣通暢;不亂堆垃圾和放養(yǎng)豬牛;死物穢物不準(zhǔn)拋入河中、塘中，水井附近不堆放腐爛物質(zhì)和建筑廁所，等等。

四、中央蘇區(qū)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員的主要方式方法

（一）以文字為載體的宣傳動(dòng)員

1.報(bào)刊。報(bào)刊是黨的喉舌，也是衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員最正式、最重要的途徑?！都t色中華》《紅星報(bào)》《青年實(shí)話》《斗爭(zhēng)》是當(dāng)時(shí)蘇區(qū)發(fā)行量比較大的報(bào)刊。配合衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員工作，這些報(bào)刊經(jīng)常刊載衛(wèi)生防疫方面的工作簡(jiǎn)訊、政策法規(guī)和防疫常識(shí)，有力地推動(dòng)了蘇區(qū)的衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)?！都t色中華》不僅用大量的篇幅報(bào)道衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)情況，而且先后刊載了《大家起來(lái)做防疫的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)》《加緊防疫衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)》《我們要怎樣來(lái)預(yù)防瘟疫》《緊急動(dòng)員預(yù)防赤痢》等衛(wèi)生防疫的文章?！都t星報(bào)》開(kāi)辟“衛(wèi)生常識(shí)”專欄，刊載了《熱天之衛(wèi)生》《打擺子預(yù)防法》《消滅赤痢的辦法》《潰瘍的預(yù)防法》等衛(wèi)生防疫的科普文章?！肚嗄陮?shí)話》也設(shè)置了“青年衛(wèi)生顧問(wèn)”“破除迷信”等欄目。此外，黨還創(chuàng)辦了《健康報(bào)》《紅色衛(wèi)生》《衛(wèi)生講話》等衛(wèi)生刊物。

2.宣傳手冊(cè)。在條件極端困難的情況下，中央蘇區(qū)不僅編寫出版了許多簡(jiǎn)明實(shí)用的衛(wèi)生防疫專業(yè)書籍，而且還編輯印刷了許多衛(wèi)生防疫的小冊(cè)子。如1933年2月，湘贛省軍醫(yī)處翻印了《防疫簡(jiǎn)則》，10月，紅軍總衛(wèi)生部翻印了《暫定傳染病預(yù)防條例》，均以小冊(cè)子的形式發(fā)放到紅軍官兵手上。

3.學(xué)校課本。中央蘇區(qū)時(shí)期，黨先后創(chuàng)辦了列寧小學(xué)、師范學(xué)校、工農(nóng)夜校、紅軍學(xué)校、干部學(xué)校等學(xué)校。根據(jù)衛(wèi)生防疫要求，這些學(xué)校不僅開(kāi)設(shè)了衛(wèi)生教育課，而且把衛(wèi)生防疫知識(shí)滲透到教材之中。如《共產(chǎn)兒童讀本》（第二冊(cè)）中就有《吃東西要留心》《住屋的方向》《種牛痘》《不要吃煙》等課文。這些課文從兒童的認(rèn)知特點(diǎn)出發(fā)，把衛(wèi)生防疫宣傳和文化教育結(jié)合起來(lái)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。如《種牛痘》一課的內(nèi)容如下：“醫(yī)生來(lái)了！媽媽招呼王兒說(shuō)：‘好孩子，快來(lái)種牛痘?！鮾赫f(shuō)：‘種了牛痘有什么用？’媽媽說(shuō)：‘種了牛痘，不會(huì)生天花，變成麻面?！鮾郝?tīng)了媽媽的話，就到醫(yī)生面前種牛痘?！薄?〕

4.墻報(bào)和標(biāo)語(yǔ)。墻報(bào)和標(biāo)語(yǔ)是中央蘇區(qū)宣傳動(dòng)員的重要載體。當(dāng)時(shí)許多地方的墻報(bào)開(kāi)設(shè)了防疫專欄，圖文并茂、生動(dòng)鮮活。同時(shí)各基層的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)還經(jīng)常組織人員書寫衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員標(biāo)語(yǔ)，例如：全體動(dòng)員、舉行掃除，講究衛(wèi)生、減少疾病，實(shí)行衛(wèi)生、強(qiáng)健身體，不要喝生水，飯前洗手、不得痢疾，等等。

（二）以文藝為載體的宣傳動(dòng)員

1.戲劇。戲劇宣傳是中央蘇區(qū)深受廣大軍民歡迎的一種宣傳動(dòng)員方式，包括話劇、活報(bào)劇、歌舞劇等具體形式，當(dāng)時(shí)許多文藝工作者積極參加配合衛(wèi)生防疫主題戲劇的創(chuàng)作與演出?！稒z查衛(wèi)生》《早婚之害》《加緊衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)》《誰(shuí)的罪惡》等戲劇以衛(wèi)生防疫為主題，不僅生動(dòng)形象地宣傳了衛(wèi)生防疫的政策和知識(shí)，而且活躍了蘇區(qū)軍民的文化生活。

2.歌謠。中央蘇區(qū)聚集了大量的客家人，他們能歌善舞，因而，歌謠在中央蘇區(qū)有深厚的文化基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，并成為黨宣傳動(dòng)員的重要載體。配合當(dāng)時(shí)的衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)，中央蘇區(qū)產(chǎn)生了許多衛(wèi)生防疫歌謠，如《衛(wèi)生歌》《掃除污穢和疾病》《戒酒歌》《慰勞傷病員》《戒吸煙》《戒煙戒辣椒歌》，等等。這些歌謠朗朗上口、通俗易懂、易記易傳，如《衛(wèi)生歌》中唱道：“青年群眾要分明，疾病就是大敵人。有病紅軍難打仗，有病工作做不成，定要同它作斗爭(zhēng)。要同疾病作斗爭(zhēng)，大家就要講衛(wèi)生。假使衛(wèi)生不講究，靈丹妙藥也閑情，病痛多哩真辛苦。”〔6〕

3.漫畫。漫畫是一種形象、具體、通俗的宣傳動(dòng)員方式。《紅星畫報(bào)》《紅星報(bào)》等報(bào)刊，曾刊載過(guò)許多衛(wèi)生防疫的宣傳漫畫。如1934年3月15日的《紅星畫報(bào)》第5期曾刊載漫畫《進(jìn)行清潔運(yùn)動(dòng)》和《禁食鼠肉》兩幅漫畫，前者畫了蘇區(qū)群眾在打掃庭院衛(wèi)生、清洗晾曬衣物被毯，后者畫了兩位紅軍戰(zhàn)士正在用鐵夾子捕捉一只碩鼠，并配以“鼠是鼠疫的媒介，捕殺老鼠，禁食鼠肉”作為文字說(shuō)明。

（三）以活動(dòng)為載體的宣傳動(dòng)員

1.衛(wèi)生防疫競(jìng)賽活動(dòng)。這種競(jìng)賽活動(dòng)“是提高群眾衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的情緒，鼓勵(lì)群眾向著污穢和疾病做猛烈斗爭(zhēng)的一種有效的方法”〔2〕76-77，有利于培養(yǎng)蘇區(qū)軍民的集體觀念和榮譽(yù)感，激發(fā)、提高他們參加衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)的積極性。中央蘇區(qū)的衛(wèi)生防疫競(jìng)賽活動(dòng)涉及的群體較多，包括家庭、村莊、鄉(xiāng)區(qū)、單位等各級(jí)各類主體，競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。如1933年頒布的《衛(wèi)生員工作大綱》規(guī)定：“衛(wèi)生員應(yīng)依照上級(jí)衛(wèi)生機(jī)關(guān)之計(jì)劃商同主管首長(zhǎng)推動(dòng)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，召集軍人大會(huì)訂立衛(wèi)生競(jìng)賽條約，競(jìng)賽完畢，再由公判人評(píng)判之，優(yōu)者登紅榜等鼓勵(lì)之，再由衛(wèi)生員于點(diǎn)名時(shí)將競(jìng)賽結(jié)果公布之?！薄?〕138

2.衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)日活動(dòng)。即通過(guò)設(shè)定衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)日來(lái)推動(dòng)衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。如共青團(tuán)實(shí)行“禮拜六衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”，各鄉(xiāng)村每月一號(hào)或十五號(hào)開(kāi)展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。

此外，中央蘇區(qū)還通過(guò)制訂衛(wèi)生公約、召開(kāi)群眾大會(huì)、深入群眾家中座談等途徑進(jìn)行衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員，指導(dǎo)衛(wèi)生防疫的方法。

五、中央蘇區(qū)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員的歷史經(jīng)驗(yàn)和啟示

（一）統(tǒng)籌謀劃，從政治、軍事的戰(zhàn)略高度推動(dòng)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員的開(kāi)展

中央蘇區(qū)一度發(fā)生的瘟疫，“不僅危害工農(nóng)群眾的健康和生命，而且要影響到階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)的力量損喪”〔2〕36。衛(wèi)生防疫工作能否取得實(shí)效，關(guān)系到能否真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的實(shí)際利益，關(guān)系到戰(zhàn)場(chǎng)上的輸贏，也關(guān)系到根據(jù)地的生死存亡。從這個(gè)意義上說(shuō)，中央蘇區(qū)的衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員工作與政治建設(shè)和軍事建設(shè)緊密相聯(lián)。

中央蘇區(qū)時(shí)期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃下，中央蘇區(qū)各級(jí)政府采取有力措施抑制住了傳染病的發(fā)生蔓延，保障了蘇區(qū)軍民的生命健康安全，并通過(guò)有效的衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員工作，統(tǒng)一了蘇區(qū)廣大軍民的思想和行動(dòng)。為推動(dòng)蘇區(qū)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員工作，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，以身示范、積極參與，深入基層調(diào)查研究，在不同場(chǎng)合多次要求紅軍和蘇維埃政府重視衛(wèi)生防疫工作，有效地推進(jìn)了衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員工作的展開(kāi)。

人民群眾的生命安全和健康，是人民美好生活的第一要素和最基本條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。我們必須堅(jiān)持把人民的生命安全和健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員工作，不斷提升人民群眾的身體素質(zhì)和衛(wèi)生防疫意識(shí)。

（二）堅(jiān)持一切為了人民，把衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員作為密切黨群關(guān)系的重要途徑

確保廣大人民群眾的生命安全和健康，既是中央蘇區(qū)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是黨踐行群眾路線的重要體現(xiàn)和重要內(nèi)容?！缎l(wèi)生運(yùn)動(dòng)綱要》強(qiáng)調(diào)，解決污穢和疾病問(wèn)題是蘇維埃政府的一個(gè)重大問(wèn)題和重要責(zé)任。各級(jí)蘇維埃政府、各人民群眾團(tuán)體要擔(dān)負(fù)好責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)軍民行動(dòng)起來(lái)，同污穢和疾病作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出，“許多人生瘡害病，想個(gè)什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問(wèn)題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上”，“要使廣大群眾認(rèn)識(shí)我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的”?！?〕中央蘇區(qū)時(shí)期，盡管醫(yī)療條件有限，但黨通過(guò)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員，盡最大可能防止疾病傳染，盡最大努力保護(hù)中央蘇區(qū)內(nèi)廣大軍民的健康，用實(shí)際行動(dòng)踐行了黨的宗旨，密切了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，擴(kuò)大了黨的影響，凝聚了軍心民心，鞏固了根據(jù)地的建設(shè)。

無(wú)論什么時(shí)候，生命安全和健康始終是人民群眾最根本的利益，也是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。我們必須始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把保障人民群眾的生命安全和健康作為黨踐行初心使命的首要任務(wù)，把解決人民群眾的困苦作為密切人民群眾關(guān)系的重要途徑。

（三）堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾、教育群眾，匯集全社會(huì)的抗疫力量

中央蘇區(qū)時(shí)期，黨始終秉持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動(dòng)者的唯物史觀，包括衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員工作在內(nèi)的一切群眾性工作，都堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾、教育群眾，注重調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，匯聚起社會(huì)各界齊心抗疫的強(qiáng)大力量。一是堅(jiān)持群眾自我管理。通過(guò)宣傳動(dòng)員發(fā)揮每個(gè)群眾在衛(wèi)生防疫中的作用，引導(dǎo)每一個(gè)群眾從自身做起，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。二是建立最低限度的經(jīng)常性衛(wèi)生工作制度。衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)動(dòng)員了俱樂(lè)部、夜校、小學(xué)、識(shí)字班、墻報(bào)、工會(huì)、雇農(nóng)工會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)、少先隊(duì)、赤衛(wèi)軍、婦女代表會(huì)和兒童團(tuán)等機(jī)關(guān)團(tuán)體，利用各種機(jī)會(huì)，對(duì)各類群眾進(jìn)行衛(wèi)生防疫宣傳，號(hào)召大家“要天天做、月月做、年年做、家家做、村村做、鄉(xiāng)鄉(xiāng)做、個(gè)個(gè)圩場(chǎng)做、個(gè)個(gè)城市做”〔2〕76，提高了衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)的覆蓋性和持久性。三是注重發(fā)揮青少年、婦女等特殊群體的作用。如組織兒童團(tuán)到各機(jī)關(guān)及群眾家里檢查衛(wèi)生、督促父母不吃不衛(wèi)生的食物。

中央蘇區(qū)的衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員工作，有效地提高了廣大軍民的衛(wèi)生素養(yǎng)，加強(qiáng)了蘇區(qū)的社會(huì)建設(shè)，激發(fā)了蘇區(qū)軍民參與衛(wèi)生防疫宣傳的主動(dòng)性。當(dāng)前，抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的戰(zhàn)役還未結(jié)束，我們必須把相信群眾與教育群眾、依靠群眾與服務(wù)群眾、群眾參與與群眾受益緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)抗疫知識(shí)、政策、部署的宣傳，匯集各方力量，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的持久戰(zhàn)、全民戰(zhàn)。

（四）堅(jiān)持方式方法創(chuàng)新，不斷提高衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員的針對(duì)性和實(shí)效性

中央蘇區(qū)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員形式多樣、言簡(jiǎn)意賅、通俗易懂，有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)刊宣傳，有簡(jiǎn)潔明了的小冊(cè)子宣傳，有平仄協(xié)調(diào)的識(shí)字課本宣傳，有朗朗上口的歌謠宣傳，有一目了然的漫畫宣傳，有易記易學(xué)的戲劇宣傳，有統(tǒng)一行動(dòng)的活動(dòng)宣傳，這些宣傳方式深受中央蘇區(qū)軍民的歡迎，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，契合了不同社會(huì)群體的文化水平、認(rèn)知特點(diǎn)和生產(chǎn)生活習(xí)慣，把衛(wèi)生防疫存在的問(wèn)題與衛(wèi)生防疫目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)、把衛(wèi)生防疫的科學(xué)知識(shí)與衛(wèi)生防疫要求統(tǒng)一起來(lái)、把宣傳動(dòng)員的內(nèi)容與宣傳動(dòng)員的方式統(tǒng)一起來(lái)、把顯性宣傳與隱性宣傳統(tǒng)一起來(lái)，有效地動(dòng)員了蘇區(qū)軍民從日常做起、從自身做起，為蘇區(qū)衛(wèi)生防疫工作奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

衛(wèi)生防疫的宣傳動(dòng)員不僅是衛(wèi)生事業(yè)的工作范疇，而且是社會(huì)事業(yè)范疇;不僅在治大病防大疫時(shí)需要加強(qiáng)，而且在改造社會(huì)風(fēng)俗、提高社會(huì)文明程度的過(guò)程中也需要不斷堅(jiān)持落實(shí)。對(duì)于新時(shí)期的衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員工作，我們必須堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相結(jié)合，在繼承歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)時(shí)代變化，根據(jù)宣傳對(duì)象的實(shí)際情況，加強(qiáng)宣傳內(nèi)容的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，探索運(yùn)用不同的宣傳動(dòng)員方式方法，把傳統(tǒng)與現(xiàn)代、顯性與隱性、線上與線下結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生防疫宣傳動(dòng)員的鮮活性、針對(duì)性和實(shí)效性。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕毛澤東文集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1993：112.

〔2〕高恩顯，高 良，陳錦石.新中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)歷史資料選編：一（第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期 ?一九二七年八月—一九三七年六月）〔M〕.北京：人民軍醫(yī)出版社，1986.

〔3〕蕭 華.艱苦歲月〔M〕.上海：上海文藝出版社，1983：21.

〔4〕陳 毅，蕭 華.回憶中央蘇區(qū)〔M〕.南昌：江西人民出版社，1981：84.

〔5〕董源來(lái).中央蘇區(qū)教育簡(jiǎn)論〔M〕.南昌：江西高校出版社，1999：209.

〔6〕徐臘梅.紅色歌謠〔M〕.南昌：江西高校出版社，2007：153.

〔7〕毛澤東選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：138.

責(zé)任編輯 王亞峰

〔收稿日期〕 2022-02-25

〔基金項(xiàng)目〕 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（21XDJ029）。

〔作者簡(jiǎn)介〕 肖小華（1967-），男，江西吉安人，中國(guó)井岡山干部學(xué)院教務(wù)部副主任，教授，主要研究方向?yàn)辄h史黨建。

?賀 靜（1982-），女，江西井岡山人，井岡山革命博物館講解部副主任，主要研究方向?yàn)辄h史黨建。