傅樹京

形式主義是一種只重視形式而不重內(nèi)容的思想方法和工作方式。綜觀當下，學(xué)校在一定程度上存在著形式主義的做法，例如：通過查看與學(xué)生談話的次數(shù)考查教師的責(zé)任心，通過查數(shù)課堂上學(xué)生舉手次數(shù)考查教師啟發(fā)性教學(xué)的狀況，通過查閱聽課筆記厚度及字跡工整程度考查教師學(xué)科專業(yè)發(fā)展情況;上班打卡簽到，只要有打卡簽到的記錄就行，是否存在代簽、補簽，簽后到校是否有教育教學(xué)效率，這些都不管;還有表格的填寫，教師為什么要填寫這些表格信息、填寫這些信息的價值是什么、填寫如此多信息的有效性等，沒有人給予解釋，只通知必須要填寫，有的甚至還要多次填寫。

形式主義違背了內(nèi)容與形式相統(tǒng)一的科學(xué)原理。長此以往，會極大影響學(xué)校及教育工作者的積極性，會嚴重制約教育目的的有效實現(xiàn)，必須予以制止。學(xué)校出現(xiàn)形式主義的原因很多，歸結(jié)起來主要有思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和責(zé)任機制等方面的原因，需要從以下三重維度來進行破除。

轉(zhuǎn)變思維方式 ： 從關(guān)注形式到解決問題

關(guān)注形式的思維方式，只注重工作的表面投入、追求外在的形態(tài)樣式，不關(guān)注實質(zhì)效果;只關(guān)注做了沒有，不關(guān)注工作目標的達成度。解決問題的思維方式則不僅僅關(guān)注工作本身，還關(guān)注工作過程的價值性，關(guān)注達到目標過程中的障礙是否清除，是在為解決問題而投入，不是僅僅為了一個讓別人看到的形式而工作。

如果教育教學(xué)工作僅僅停留在關(guān)注形式的思維層面，則難以真正實現(xiàn)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的目的。例如，很多學(xué)校都有自己的辦學(xué)主題，如成功教育、快樂教育、賞識教育、和諧教育等。以這些主題辦教育的學(xué)校有的成功，有的并不成功。筆者認為，成功的主要原因有：主題是基于學(xué)校問題而設(shè)置的，是為教育目的而服務(wù)的，而且主題下面有實質(zhì)性措施，這些措施可以有效解決學(xué)校的問題。不成功的主要原因有：主題是基于管理者的設(shè)想提出來的，主題服務(wù)的是外在形式的需要，主題下面缺乏解決問題的具體辦法，如學(xué)校整體規(guī)劃、組織建設(shè)、課程體系的欠缺等。

為了克服形式主義的做法，教育工作者要設(shè)法轉(zhuǎn)變思維方式，從關(guān)注事物的形式轉(zhuǎn)到設(shè)法解決問題，具體要做到以下幾點。

第一，樹立問題意識：要把問題作為感知、注意和探究對象，要從眾多的事物中抽離出核心問題，設(shè)法排除或抑制發(fā)現(xiàn)問題的各種干擾。

第二，明確問題界定：要走到實際中進行調(diào)查研究，通過調(diào)查去發(fā)現(xiàn)真實的問題，而不是自己閉門造車。

第三，形成問題鏈條：即圍繞某個一級問題而衍生出二級問題、三級問題等，它們形成了一條解決問題的系列鏈條，為后續(xù)有針對性地解決問題奠定基礎(chǔ)。

第四，分析問題原因：只有明晰問題背后產(chǎn)生的原因及影響解決問題的具體要素，才能提出有針對性的解決措施。

最后，制定問題解決方案，包括需要的人力、物力、財力等資源，以及技術(shù)、方法、途徑等。

完善領(lǐng)導(dǎo)方式 ： 實施價值為本的引導(dǎo)

學(xué)校是科層體制與松散結(jié)合并存的雙重系統(tǒng)組織，科層體制的特點使得在行政管理系統(tǒng)里可以采用數(shù)字化的領(lǐng)導(dǎo)方式，但在教育教學(xué)系統(tǒng)，則難以用形式上統(tǒng)一的指標來衡量教師的工作，因為在這樣的系統(tǒng)里教師的工作充滿了模糊性、隨機性和難以預(yù)測性。如果一定要實施數(shù)字化的領(lǐng)導(dǎo)，將不能數(shù)字化、不該數(shù)字化的內(nèi)容也數(shù)字化，不僅會影響教師積極工作的態(tài)度、削弱教師認真工作的情緒，還會直接影響教育教學(xué)效果。

教育是一種培養(yǎng)人的事業(yè)，人的發(fā)展受多種多樣因素制約，其中很多問題涉及價值問題，所以教育是價值高度涉入的事業(yè)，學(xué)校教育教學(xué)活動常常會涉及其他活動不常碰見的價值問題。這就導(dǎo)致教師面對教育現(xiàn)象不僅要做出事實判斷，還要做出價值判斷。所以，在學(xué)校避免形式主義的最好辦法之一就是實施價值為本的領(lǐng)導(dǎo)方式。價值為本的領(lǐng)導(dǎo)是指，領(lǐng)導(dǎo)者通過對教師實施所信奉的價值觀的影響，使其強烈認同和堅定共享這樣的價值觀，大家在共同擁有的價值觀之上，來實現(xiàn)教育目標。這種領(lǐng)導(dǎo)方式實際是一種思想、理念的引領(lǐng)，是通過教師踐行學(xué)校教育價值觀，自覺自愿達成教育目標的領(lǐng)導(dǎo)方式。

實施價值為本的領(lǐng)導(dǎo)方式的構(gòu)想是：傳遞、認同、強化、體現(xiàn)學(xué)校所倡導(dǎo)的正確、合理教育價值觀。

其一，傳遞學(xué)校教育價值觀。價值為本的領(lǐng)導(dǎo)方式的前提是，學(xué)校要明確自身的教育價值觀。在此基礎(chǔ)上，要盡一切力量倡導(dǎo)學(xué)校所信奉的教育價值觀并且向教師傳遞。

其二，認同學(xué)校教育價值觀。教師不僅要了解，而且必須認同學(xué)校的教育價值觀，并堅信運用這樣的價值觀去進行教育教學(xué)，有利于學(xué)生成長和學(xué)校發(fā)展，還能促進自身發(fā)展，是一個多贏的方案。

其三，強化學(xué)校教育價值觀。教師在了解并且認同學(xué)校教育價值觀后，可能會對自己的認同產(chǎn)生波動，會懷疑自己對事物的認識，會動搖自己既有的教育信念。此時，學(xué)校需要引導(dǎo)教師對學(xué)校教育價值觀意義再認識、再體驗、再認同。

其四，體現(xiàn)學(xué)校教育價值觀。價值為本的領(lǐng)導(dǎo)方式不是對教師的外在行為進行直接控制，而是通過教師思想的轉(zhuǎn)變來使其自覺自愿呈現(xiàn)相應(yīng)行為，這是一個內(nèi)在思想外化的過程，可能需要多次、反復(fù)實踐練習(xí)。學(xué)校應(yīng)該設(shè)法讓教師能夠基于學(xué)校教育價值觀，進行主動、自覺、習(xí)慣的工作，即達到自我規(guī)范、自我控制、自我檢查的目的。

優(yōu)化責(zé)任機制 ： 建立權(quán)責(zé)對等關(guān)系

學(xué)校中的形式主義也是權(quán)責(zé)不對稱的結(jié)果。在現(xiàn)實中，一些上級部門、領(lǐng)導(dǎo)干部為了規(guī)避責(zé)任，憑借手中的權(quán)力向下級學(xué)校和下級工作人員轉(zhuǎn)移責(zé)任。他們在轉(zhuǎn)移責(zé)任的過程中下放了責(zé)任，但是并沒有下放權(quán)力，下級學(xué)校和下級工作人員處于需要負責(zé)但無權(quán)的狀態(tài)。管理理論表明，只有權(quán)力和責(zé)任相等時，才可以有效地進行工作。如果負責(zé)但無權(quán)，等于沒有工作的資源，其結(jié)果就會導(dǎo)致他們做些注重形式、沒有效果的事情，于是形式主義的現(xiàn)象就出現(xiàn)了。不僅如此，還會導(dǎo)致他們因缺乏必要的資源而無法確保承擔責(zé)任，從而出現(xiàn)責(zé)任履行缺位的情形，引發(fā)更大的問題。

面對上級的強大權(quán)力壓力，作為下級，如果不做，可能會面臨指責(zé)、差評、否定、撤職等各種懲罰措施。為了避免這些懲罰，他們不得不做。但無權(quán)又無資源做此事，于是不得不走走形式，應(yīng)付一下上級，不求有功、但求無過。下級學(xué)校和工作人員是最基層的組織和人員，他們無法再進行責(zé)任轉(zhuǎn)移，只好全部接受，所以學(xué)校會存在較多的形式主義之下不得不做的事情。這些事情讓他們投入很多時間，花費很多精力，既反感又無奈，嚴重影響了教育教學(xué)工作。

權(quán)責(zé)不等的現(xiàn)象滋生了形式主義，要想克服，就要改變這種“責(zé)下權(quán)不下”的現(xiàn)象，建立權(quán)責(zé)對等的責(zé)任機制。

首先，要樹立承擔責(zé)任的意識，嚴格遵守 “誰主管、誰負責(zé)”的原則，應(yīng)該自己這個層次負起來的責(zé)任就要勇于承擔，不要推卸給其他部門和人員。

其次，要明確責(zé)任下放的標準，什么責(zé)任可以下放、什么責(zé)任不能下放，應(yīng)該在一個規(guī)范的框架下進行，不能什么都下放給下級。

最后，要落實權(quán)責(zé)相等的準則，如果一定要下放責(zé)任，就要賦予與責(zé)任相對稱的權(quán)力，讓下級有資源去擔負責(zé)任。

教育是一項務(wù)實求真的事業(yè)，需要腳踏實地去做，容不得半點虛假和敷衍。唯有破除干擾學(xué)校的形式主義思維，為基層教師營造清朗的教書育人環(huán)境，才能真正踐行以人為本的教育理念，促進學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

責(zé)任編輯：李香玉