文·于海

《調(diào)查山東威海附近鉛銀礦報(bào)告書(shū)》

1916年，山東省長(zhǎng)公署接到中國(guó)商人報(bào)告，英國(guó)泰茂、和記二商行在威海衛(wèi)私自開(kāi)采鉛銀礦。恰此時(shí)翁文灝奉農(nóng)商部命在山東膠縣調(diào)查七寶山鐵礦，遂請(qǐng)其“順道前往覆勘”[1]，由此完成《調(diào)查山東威海附近鉛銀礦報(bào)告書(shū)》，報(bào)告現(xiàn)存于山東省自然資源資料檔案館。由于翁文灝在中國(guó)地質(zhì)界的先驅(qū)地位，且此次調(diào)查牽涉威海衛(wèi)租界立法權(quán)、采礦權(quán)爭(zhēng)端，因此這份手書(shū)報(bào)告具有很高的史料和文化價(jià)值。

一、地質(zhì)史價(jià)值

翁文灝（1889-1971），字詠霓，浙江鄞縣人，中國(guó)地質(zhì)科學(xué)開(kāi)創(chuàng)者、奠基人之一。他是中國(guó)第一位地質(zhì)學(xué)博士，第一本《地質(zhì)學(xué)講義》編寫(xiě)者，第一張著色全國(guó)地質(zhì)圖編制者，中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)第一任會(huì)長(zhǎng)，長(zhǎng)期擔(dān)任原農(nóng)商部地質(zhì)調(diào)查所所長(zhǎng)（1922年-1939年），創(chuàng)立“燕山運(yùn)動(dòng)”理論，主持周口店發(fā)掘工作，在地質(zhì)地貌學(xué)、地震研究等方面亦有杰出貢獻(xiàn)。

在翁文灝的地質(zhì)生涯中，涉足山東較少，現(xiàn)存翁文灝調(diào)查山東地質(zhì)的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告僅兩份。一份為翁文灝奉農(nóng)商部部令協(xié)同譚錫疇前往膠縣七寶山一帶查勘礦權(quán)，完成《調(diào)查山東膠縣鐵礦報(bào)告書(shū)》，另一份即為《調(diào)查山東威海附近鉛銀礦報(bào)告書(shū)》，此外翁文灝再也沒(méi)有親自到山東現(xiàn)場(chǎng)勘查，因此這兩份手書(shū)報(bào)告原稿具有很高的地質(zhì)史料價(jià)值。

二、外交史價(jià)值

由地質(zhì)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)勘查礦床位置、品質(zhì)，協(xié)助解決外交爭(zhēng)端，翁文灝此舉，無(wú)論在中國(guó)地質(zhì)史還是外交史上都應(yīng)屬首次。此次調(diào)查，翁文灝主要從四個(gè)方面入手核查。對(duì)于幾處采礦點(diǎn)是否在租界管轄范圍內(nèi)、是否有開(kāi)采價(jià)值，翁文灝從專(zhuān)業(yè)角度都給出了確切結(jié)論。對(duì)威海衛(wèi)租界當(dāng)局是否擁有制定“礦業(yè)條例”的立法權(quán)和采礦權(quán)這一問(wèn)題，他也有論及。

（一）確認(rèn)采礦點(diǎn)的位置

據(jù)中英《租威海衛(wèi)專(zhuān)條》，“所租之地系劉公島，并在威海灣之群島，及威海全灣沿岸以?xún)?nèi)之10英里地方。以上所租之地，專(zhuān)歸英國(guó)管轄?！盵2]按照1英里約合3.2華里計(jì)算，經(jīng)翁文灝現(xiàn)場(chǎng)核查，“三處場(chǎng)在威海城之南、東南。自東南西首位松里、郭家，距海約三里，松里、郭家西南三里為海頭園，又西，西南十三里為產(chǎn)里村，又西南約一里為鸚鵡山。故鸚鵡山為距海最遠(yuǎn)之礦地。然以直線(xiàn)計(jì)距海亦必在三十里以下。”[3]可知幾處采礦點(diǎn)確實(shí)在租界范圍內(nèi)無(wú)疑義。

（二）確認(rèn)采礦點(diǎn)礦床的品質(zhì)

翁文灝結(jié)合過(guò)往調(diào)查報(bào)告，廣泛征詢(xún)附近村民，并現(xiàn)場(chǎng)覆勘，認(rèn)為三處礦場(chǎng)開(kāi)發(fā)價(jià)值都不甚高。其中，松里、郭家“非厚生礦床，自毫無(wú)探勘之價(jià)值”；海頭園“詳察該處巖石露頭，終不似有礦可得也”；只有彥里村西南的鸚鵡山“距離山頂東約半里，溝中有一處聚有礦石碎塊，成分尚優(yōu)……三礦之中惟此較有希望，當(dāng)有一探之價(jià)值，然究有可開(kāi)之足量與否仍尚難言也?！盵4]可以斷定，三處礦場(chǎng)都沒(méi)有達(dá)到進(jìn)行商業(yè)開(kāi)采的價(jià)值。

（三）關(guān)于租界內(nèi)“礦業(yè)條例”的立法權(quán)

所謂的“礦業(yè)條例”實(shí)際上是租界當(dāng)局頒行于1903年2月2日的《1903年威海衛(wèi)許可條例》，由時(shí)任威海衛(wèi)行政長(zhǎng)官駱克哈特制定，主要包括礦權(quán)的勘探、選擇、租賃及其一般規(guī)定。[5]制定這一條例的目的即是為英商在租界內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)提供依據(jù)。早在1898年英國(guó)強(qiáng)租威海衛(wèi)后，英國(guó)商人即在威海開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查，并向租界當(dāng)局提交了《威海衛(wèi)英國(guó)租借地礦產(chǎn)資源報(bào)告》，認(rèn)為威海衛(wèi)金礦儲(chǔ)量豐富。1902年英資威海衛(wèi)金礦有限公司成立，在范家埠開(kāi)采金礦，1906年即因投資不繼破產(chǎn)。[6]由于英國(guó)強(qiáng)租威海衛(wèi)的最初目的是在軍事上與沙俄抗衡，且中英《租威海衛(wèi)專(zhuān)條》明確規(guī)定“租期應(yīng)按照俄國(guó)駐守旅順之期相同”，租期不確定性大，極大影響了英商長(zhǎng)期大量投資的信心，因此其在租界內(nèi)礦業(yè)開(kāi)采的規(guī)模、范圍并不大，持續(xù)性不強(qiáng)。“礦業(yè)條例”出臺(tái)以后因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間無(wú)所適用，并未引起爭(zhēng)端，直到此次英國(guó)泰茂、和記二商行在威海衛(wèi)私自開(kāi)采鉛銀礦被華商舉報(bào)，才被當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府關(guān)注。

從法理上說(shuō)，無(wú)論中英《租威海衛(wèi)專(zhuān)條》或《中英續(xù)議通商行船條約》都沒(méi)有授予英國(guó)在租界內(nèi)制定“礦業(yè)條例”的權(quán)利。僅在《中英續(xù)議通商行船條約》第九款提到“中國(guó)因知振興礦務(wù)于國(guó)有益，且應(yīng)招徠華洋資本興辦礦業(yè)，故允自簽押此約之日起，于一年內(nèi)，自行將英國(guó)、印度連他國(guó)現(xiàn)行礦務(wù)章程迅速認(rèn)真考究，采擇其中所有與中國(guó)相宜者，將中國(guó)現(xiàn)行之礦務(wù)章程從新改修妥定，以期一面于中國(guó)主權(quán)毫無(wú)妨礙，于中國(guó)利權(quán)有益無(wú)損，一面于招致外洋資財(cái)無(wú)礙，且比較諸國(guó)通行章程于礦商亦不致有虧。凡于此項(xiàng)礦務(wù)新章頒行后始準(zhǔn)開(kāi)礦者，均須照新章辦理?！痹摋l款雖然承諾修改礦務(wù)章程，但并未授權(quán)英方在租界內(nèi)自行立法，且清政府于1907年頒布《大清礦務(wù)章程》，北洋政府于1914年頒行《礦業(yè)條例》。按照《中英續(xù)議通商行船條約》第九款之規(guī)定，華洋商人都應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，而非自行制定新法。因此，在翁文灝調(diào)查之前，《農(nóng)商部關(guān)于駐威英使擅自頒行礦業(yè)條例案審查報(bào)告》即建議，“所有一千九百三年英國(guó)駐威駱大臣所頒之礦業(yè)條例，應(yīng)據(jù)約交涉，設(shè)法商令取消”[7]?！暗V業(yè)條例”在法理上是站不住腳的。

翁文灝在報(bào)告中分析認(rèn)為，威海衛(wèi)租界當(dāng)局頒行“礦業(yè)條例”時(shí)間為1903年，當(dāng)時(shí)“中國(guó)尚無(wú)礦務(wù)章程可資遵守也。各國(guó)于租界中是否有頒行礦章之權(quán)利，各租界條約中皆無(wú)明文，在事實(shí)上，除威海外亦未聞各國(guó)有于租界中頒行礦章者。然此其原因或以各租地大抵無(wú)礦可采之故?！盵8]他還進(jìn)一步指出《中英續(xù)議通商行船條約》第九款之規(guī)定，“系指普通礦務(wù)而言，租借地內(nèi)是否適用，迄今似并未明定，故威海礦章之是否無(wú)背條約實(shí)一極耐研究之問(wèn)題也。”[9]威海衛(wèi)租界當(dāng)局出臺(tái)的“礦業(yè)條例”至少是存在爭(zhēng)議的。

（四）關(guān)于租界內(nèi)采礦權(quán)

就采礦權(quán)而言，據(jù)中英《租威海衛(wèi)專(zhuān)條》，租界當(dāng)局在租界范圍內(nèi)的權(quán)限除軍事內(nèi)容外，僅限于“鑿井開(kāi)泉、修筑道路、建設(shè)醫(yī)院”等，并未授予其采礦權(quán)。民事相關(guān)管理“現(xiàn)在威海城內(nèi)駐扎之中國(guó)官員，仍可在城內(nèi)各司其事”[10]，租界警政、司法、賦稅、教育等由威海辦事委員與租界華務(wù)司共同管理。翁文灝認(rèn)為“威海治權(quán)尚未完屬于英國(guó)，礦權(quán)不僅限于地面，抑且兼及地腹，是否應(yīng)歸租借國(guó)享有，固不無(wú)交涉之余地也。”[11]租界當(dāng)局并未完全獲得威海衛(wèi)主權(quán)，僅擁有租借使用權(quán)，亦不可私自從事礦業(yè)開(kāi)發(fā)。

三、書(shū)法藝術(shù)價(jià)值

地質(zhì)報(bào)告具有書(shū)法價(jià)值，是當(dāng)時(shí)典型的時(shí)代特色。其時(shí)打印機(jī)尚未普及，地質(zhì)學(xué)家又大部分具備傳統(tǒng)教育背景，很多人的書(shū)法造詣?lì)H高，而翁文灝更是個(gè)中翹楚。他的地質(zhì)報(bào)告多用毛筆寫(xiě)就，“大字意追顏真卿……又有翁同龢的筆趣……還有和趙古泥書(shū)法暗合之處……小字似乎更多摻入了蘇東坡的意趣”[12]。從這份手書(shū)報(bào)告可以看出，其書(shū)法瀟灑飄逸，求神而不求形，求實(shí)用而不苛求美觀(guān)，展現(xiàn)了“不務(wù)高深聳聽(tīng)，但求切實(shí)可行”的淳樸務(wù)實(shí)文風(fēng)。這與翁文灝教育背景密切相關(guān)，他6歲入私塾啟蒙， 13歲考取秀才，國(guó)學(xué)功底非常深厚，19歲以后接受西方現(xiàn)代地質(zhì)學(xué)系統(tǒng)培養(yǎng)，造就了他科學(xué)務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，這是同時(shí)代地質(zhì)人共通的特點(diǎn)，兼習(xí)中西，貫通中外，集兩種文化之長(zhǎng)于一身。