文·江心

編者按：滔滔黃河水，悠悠齊魯情。黃河在山東境內(nèi)奔騰628公里，流經(jīng)菏澤、濟(jì)寧、泰安、聊城、濟(jì)南、德州、濱州、淄博、東營九地市，生活在黃河沿岸的齊魯兒女，與河共處、引水興利，譜寫出一曲曲治黃事業(yè)的壯麗篇章。為貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，深入挖掘展示黃河文化蘊(yùn)涵的時代價值，本刊推出“檔案里的黃河故事”欄目，依托珍貴檔案講述黃河流經(jīng)山東河段積淀下的獨(dú)特人文風(fēng)俗，發(fā)生過的動人故事以及展現(xiàn)出的可喜變化。講好黃河故事，延續(xù)歷史文脈，堅定文化自信，凝聚追夢力量！

1946年5月，山東省河務(wù)局成立，山東人民治黃工作拉開歷史序幕。山東解放區(qū)提出了“保證黃河不開口，保證人民不受災(zāi)”的口號，帶領(lǐng)軍民一手拿槍，一手拿锨，復(fù)堤自救。黃河歸故時期，渤海區(qū)軍民冒著國民黨軍隊的襲擊，晝夜奮戰(zhàn)在搶險一線，保證了渤海區(qū)數(shù)百萬人民生命財產(chǎn)安全。新中國成立前，解放區(qū)人民積極參加防汛工作，修筑黃河堤壩，及時搶險護(hù)堤，成功戰(zhàn)勝了歷次黃河洪水，取得了治黃工作的偉大勝利。

山東解放區(qū)人民治黃機(jī)構(gòu)的誕生

1945年8月日本投降后，為配合軍事進(jìn)攻解放區(qū)，蔣介石故技重施，決定堵復(fù)花園口，引黃河回歸故道，水淹解放區(qū)，并于1946年2月成立黃河堵復(fù)工程局，宣布3月1日開始實施黃河堵口工程。

在黃河故道無水的7年中，岸邊的老百姓逐漸從岸上遷到這條長600余公里，寬約6公里的河床上，他們墾荒耕種，把貧瘠的河道變成塊塊良田，故道中漸漸形成了1700多座村莊，生活著40多萬人口，而且經(jīng)過多年抗戰(zhàn)，黃河大堤已被日軍糟蹋得面目全非。在這種情況下，如果不先進(jìn)行復(fù)堤和遷移居民，引黃歸故后冀魯豫和渤海解放區(qū)必將成為新的黃泛區(qū)。

為了推遲堵口計劃，自1946年3月開始，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)代表就黃河堵口、復(fù)堤問題與國民黨政府舉行了有聯(lián)合國善后救濟(jì)總署代表參加的多次談判，雙方先后簽訂了開封、菏澤、南京、上海等協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，堵口工程和復(fù)堤工程同時進(jìn)行，堵口時間視復(fù)堤進(jìn)展情況，由雙方協(xié)商。

1946年3月，在治黃機(jī)構(gòu)未正式公布前，為了盡快開展工作，山東解放區(qū)首先從渤海區(qū)行署各部門抽調(diào)一批干部到達(dá)蒲臺縣城，進(jìn)行籌備工作。4月，渤海區(qū)行署根據(jù)山東省政府指示，對緊迫的修治黃河工程及時認(rèn)真地做了研究，積極推進(jìn)黃河復(fù)堤自救。4月15日，渤海區(qū)行署發(fā)布訓(xùn)令:“國民黨政府已進(jìn)行堵口，黃河歸故勢在必行。若不早提防，可能被其所害。”5月14日，山東省政府主席黎玉簽署山東省政府命令總字第76號，任命江衍坤為山東省河務(wù)局局長。5月22日，渤海區(qū)修治黃河工程總指揮部發(fā)出聯(lián)字第一號指示:“一、為了治黃工作的順利進(jìn)行，渤海區(qū)行署成立河務(wù)局（后即改稱山東省河務(wù)局），河務(wù)局在沿黃各縣設(shè)辦事處。二、成立渤海區(qū)修治黃河工程總指揮部，李人鳳任指揮，王宜之、高興華任副指揮。”6月8日，渤海區(qū)行署指示:“治黃工程為目前最緊急之工作，為加強(qiáng)黃河修防工作，沿黃各縣治河辦事處應(yīng)成為常設(shè)機(jī)構(gòu)，縣長兼辦事處主任，并遴選相當(dāng)縣長或區(qū)長級干部任副主任。充實配備專職干部特別是專任會計及購料保管人員。河務(wù)局已正式成立(駐蒲臺縣城)，局長江衍坤、副局長王宜之均已到職任事，今后各辦事處應(yīng)直接對其負(fù)責(zé)，建立垂直系統(tǒng)?！?/p>

黃河歸故時期的山東人民治黃工作

山東人民治黃機(jī)構(gòu)成立后，為粉碎蔣介石利用黃河歸故水淹解放區(qū)的陰謀，帶領(lǐng)渤海區(qū)軍民，搶時間，爭速度，迅速復(fù)堤自救。渤海區(qū)行署與山東省河務(wù)局密切配合直接領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)人民反蔣治黃斗爭。

渤海行署與山東省河務(wù)局先后兩次召開由三個專署專員和所有施工縣縣長參加的會議，部署修治黃河施工任務(wù)。參加大堤修復(fù)工程的民工自5月25日先后開工，經(jīng)過兩個多月的緊張施工，克服種種困難，全面完成計劃的施工任務(wù)。

打硪夯實大堤

1947年3月15日，蔣介石為配合其對山東解放區(qū)的重點(diǎn)進(jìn)攻，妄圖以黃河為防線，阻截劉鄧大軍于黃河以北，切斷山東解放區(qū)的外援，悍然違背國、共、聯(lián)三方關(guān)于黃河應(yīng)先復(fù)堤、后歸故的協(xié)議，不顧全國人民的強(qiáng)烈反對，堵復(fù)了花園口口門。滾滾黃河水流入渤海區(qū)后，有1.6萬余公頃良田被淹沒，惠民、濱縣、蒲臺境內(nèi)的黃河大堤出現(xiàn)險情。而侵占黃河南岸的國民黨軍隊乘黃水之危，派遣軍隊和特務(wù)襲擊、捕殺解放區(qū)搶險人員，破壞河防工程和搶險料物，并派飛機(jī)轟炸。這不僅遭到中國共產(chǎn)黨和全國人民的強(qiáng)烈抗議，也更加堅定了渤海區(qū)人民“反蔣治黃”的決心。

1947年5月，山東省河務(wù)局由蒲臺縣城遷往黃河北岸濱縣孫家樓村，分散在村內(nèi)閑置空房及老百姓的家中，在交通、通訊十分困難的情況下，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)反蔣治黃斗爭，在國民黨重點(diǎn)進(jìn)攻山東和蘇北解放區(qū)時，對軍民緊急轉(zhuǎn)移、搶渡黃河和支援戰(zhàn)爭起到了很大作用。

1947年8月，黃河歸故后的第一個汛期，黃河多次漲水，渤海區(qū)43處險工相繼出險，在搶險料物極端匱乏的情況下，渤海區(qū)黨政軍民毫不畏懼，冒著國民黨軍隊的襲擊，晝夜奮戰(zhàn)在搶險一線。蔣介石則乘機(jī)派軍隊和飛機(jī)襲擊搶險人員，破壞河防工程及料物，共炸死治黃人員205人，炸傷百余人，炸沉運(yùn)料船44只，炸毀運(yùn)料車49輛，炸壞堤防數(shù)段及搶險料物、糧食大宗。侵占黃河南岸的敵軍在青城至道旭的黃河大堤上挖工事，道旭、劉春家險工石壩坍塌多段，損及堤身，形勢危急。渤海區(qū)黨委、行署及沿黃各縣黨政軍民全力以赴，20萬民工晝夜在300千米的黃河大堤上奮勇?lián)岆U，沿黃群眾積極開展獻(xiàn)磚獻(xiàn)石運(yùn)動。經(jīng)過長達(dá)一個多月的緊張搶險、遷民、反特、防空斗爭，控制了各處險情，打退了敵人的騷擾襲擊，保住了黃河堤防安全，戰(zhàn)勝了黃河歸故后的首次洪水，粉碎了蔣介石水淹解放區(qū)的陰謀，保證了渤海區(qū)數(shù)百萬人民生命財產(chǎn)安全，保衛(wèi)了渤海解放區(qū)。

抗洪搶險

新中國成立前的山東人民治黃工作

1947年，人民解放軍實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，國民黨軍向黃河岸邊逼近，曾一度侵占蒲臺道旭黃河險工一帶。山東省河務(wù)局奉命于1947年8月轉(zhuǎn)移到利津縣三大王村。1948年2月，山東省河務(wù)局由利津縣三大王村遷往濱縣山柳杜村。

1948年凌汛期間，汛情嚴(yán)重，濱縣張肖堂水位比1947年伏汛最高水位還高出1.09米，水流靠堤出險，經(jīng)晝夜奮力搶護(hù)，化險為夷。此年春修任務(wù)繁重，修筑各項土方工程256.4萬立方米，整修秸埽318段，為戰(zhàn)勝洪水打下了較好基礎(chǔ)。8月1日，渤海區(qū)黨委、行署決定成立渤海區(qū)治黃防汛總指揮部?？傊笓]部通令沿河各縣于8月5日前成立防汛指揮部，并在各險工設(shè)防。8月10日前將沿河各村防汛隊組織起來，發(fā)動群眾進(jìn)行堤防檢查。9月，渤海區(qū)沿河各縣人民響應(yīng)區(qū)黨委、行署的號召，踴躍獻(xiàn)磚獻(xiàn)石。群眾把各種各樣的石頭運(yùn)往附近黃河險工。利津縣縣長王雪芹、墾利縣縣長李伯衡、參議長徐瑞甫等親自帶領(lǐng)干部群眾收集磚石支援治黃。遠(yuǎn)離黃河的廣饒、禹城、沾化、無棣、陽信等縣群眾也爭相獻(xiàn)磚獻(xiàn)石。渤海區(qū)共得磚石15萬立方米，緩和了治黃石料奇缺的困難。

男女老幼齊動員，將籌集到的磚石運(yùn)送到大堤上

1948年9月24日，華東人民解放軍解放山東省會濟(jì)南，并攻克長清、齊河、歷城3座縣城，使膠濟(jì)、津浦兩鐵路銜接，華北、華東兩解放區(qū)連成一片，山東省沿黃河地區(qū)也全部解放。9月26日，山東省河務(wù)局派工作人員進(jìn)入濟(jì)南市接收國民政府留濟(jì)南的山東黃河修防處人員和物資，修防處原有的一批工程技術(shù)、財會人員前赴省河務(wù)局住地姜家樓，充實了省河務(wù)局機(jī)關(guān)各職能部門。

1949年6月16日，華北、中原、華東三大解放區(qū)在濟(jì)南召開黃河水利委員會成立大會，一致推選王化云為主任，江衍坤、趙明甫為副主任。會議通過以防洪為重點(diǎn)，建立電話聯(lián)系，提高治黃技術(shù)，建立報告制度等決議。7月29日，渤海區(qū)黃河防汛總指揮部宣布成立。

1949年9月，山東省渤海區(qū)黃河防汛總指揮部關(guān)于加強(qiáng)防守的緊急指示

1949年7月至10月，黃河汛期共出現(xiàn)5次洪峰，兩次大于10000立方米每秒，7月27日花園口出現(xiàn)11700立方米每秒洪峰，9月14日花園口又出現(xiàn)12300立方米每秒洪峰流量，其間1萬立方米每秒以上洪水持續(xù)49小時。河勢上提下挫變化頻繁，位山以下有十多處險工脫河。山東省組織群眾20多萬人上堤防守，搶護(hù)險工壩埽2290多次，堤防滲水、脫坡、蟄陷等出險總長度54880米，搶堵大小漏洞210個。全河軍民奮戰(zhàn)40多個日日夜夜，戰(zhàn)勝了黃河歸故后的首次大水，取得了防汛斗爭的勝利。