梅新育

“俄烏戰(zhàn)火已經(jīng)造成中國(guó)在烏克蘭投資損失100億美元以上?！苯眨S著某些短視頻和微信公眾號(hào)的宣揚(yáng)，這一說(shuō)法在網(wǎng)上流傳較廣。然而,只要認(rèn)真核對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，就不難發(fā)現(xiàn)，這個(gè)說(shuō)法與事實(shí)相去甚遠(yuǎn)，近乎信口開(kāi)河。

按官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)對(duì)烏克蘭直接投資存量尚不足上述傳言投資損失百億美元的1/50,在剔除波羅的海國(guó)家后的12個(gè)原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)中排名倒數(shù)第四，十余年來(lái)在烏克蘭承包工程完成營(yíng)業(yè)額也只有40多億美元。

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)逐步成長(zhǎng)為新興對(duì)外直接投資大國(guó)，烏克蘭等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家原本是中國(guó)企業(yè)“走出去”之初最早投以關(guān)注的地方。烏克蘭也原本被普遍視為獨(dú)聯(lián)體各國(guó)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸引外商直接投資潛力僅次于俄羅斯的國(guó)家。然而，烏克蘭在獨(dú)立后宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)，營(yíng)商軟硬環(huán)境不佳，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯后，導(dǎo)致它在國(guó)際投資薯眼里不僅市場(chǎng)規(guī)模和增長(zhǎng)潛力不佳，且政治性風(fēng)險(xiǎn)比較高。因此，中國(guó)對(duì)烏克蘭貿(mào)易和承包工程只有一定發(fā)展，直接投資至今規(guī)模甚小，甚至落后于大多數(shù)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。

根據(jù)我國(guó)商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合編制的《2020年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，從2012年末至2020年末，中國(guó)在烏克蘭直接投資存量?jī)H從3314萬(wàn)美元增長(zhǎng)至1.9034億美元；2012-2020年間，中國(guó)對(duì)烏克蘭直接投資年流量只有4年超千萬(wàn)美元，最高的2019年也僅有5332萬(wàn)美元，2015年為凈流出76萬(wàn)美元。這樣的直接投資流量與存量，中國(guó)在烏克蘭直接投資資產(chǎn)如何能夠因?yàn)閼?zhàn)火而損失超百億美元？即使將香港中資企業(yè)對(duì)烏克蘭的直接投資一并納入統(tǒng)計(jì)，中國(guó)在烏克蘭的直接投資存量也增加不了太多。

中國(guó)在烏克蘭承攬了一定數(shù)量的工程建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)商務(wù)部《2020年度中國(guó)對(duì)外承包工程統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2008-2020年，中國(guó)每年在烏克蘭承包工程完成營(yíng)業(yè)額、新簽合同額出高于1億美元，13年累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額42.4144億美元，新簽合同額95.5933億美元，接近100億美元。但這是中國(guó)對(duì)烏克蘭的服務(wù)和相關(guān)建筑材料、設(shè)備等出口，與對(duì)烏克蘭的直接投資有著本質(zhì)不同，簽署的工程承包合同日后未必都能全部履約。中國(guó)承包一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分不等于中國(guó)承建了整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施，更不等于整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施都是中國(guó)資產(chǎn)。

那些宣稱“俄烏沖突造成中國(guó)在烏投資損失百億美元”的自媒體博主，大概是把這些混為一談了，把有中國(guó)企業(yè)中標(biāo)承建部分的基礎(chǔ)設(shè)施、中資公司使用的碼頭等設(shè)施都算作中國(guó)資產(chǎn)，把中國(guó)對(duì)烏克蘭的出口都算作中國(guó)投資。如有的視頻宣稱中國(guó)“投資”哈爾科夫地鐵項(xiàng)目，實(shí)際是中車(chē)唐山公司2020年6月中標(biāo)哈爾科夫地鐵車(chē)輛采購(gòu)訂單，將為哈爾科夫地鐵系統(tǒng)提供40輛地鐵列車(chē)、備件、工具及配套服務(wù)。

不僅如此，中國(guó)在烏克蘭的直接投資均屬企業(yè)行為，并非政府投資。那些視頻、公號(hào)等自媒體在宣稱、“俄烏沖突造成中國(guó)在烏投資損失百億美元”時(shí)總愛(ài)渲染這些損失是“納稅人的錢(qián)”。這種說(shuō)法有一時(shí)煽情之效而有利于吸引閱讀流量,卻背離了實(shí)事求是。

作為新興對(duì)外直接投資大國(guó)，中國(guó)愿意在平等互利基礎(chǔ)上發(fā)展對(duì)包括烏克蘭在內(nèi)所有國(guó)家的直接投資，也理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)關(guān)注自己在海外資產(chǎn)的安全，但沒(méi)有基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)的夸張和完全虛構(gòu)無(wú)助于改善中國(guó)海外資產(chǎn)安全，反而會(huì)起到反面作用?！ㄗ髡呤巧虅?wù)部研究院研究員）