嵇小倩，劉玉秀，洪 瀚，馬明敏，劉 影，麻 麗，徐曉莉

0 引 言

軍民融合，就是代表國(guó)防力量的軍隊(duì)體系和代表地方的群眾在信息、技術(shù)、資源等方面的融合，可以有效避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，這是富國(guó)、強(qiáng)軍的必經(jīng)之路[1]。衛(wèi)生應(yīng)急救援、醫(yī)學(xué)科研聯(lián)合攻關(guān)等實(shí)踐表明，軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嵤┸娒袢诤?，既能完善?guó)家衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，也能促進(jìn)軍隊(duì)衛(wèi)勤保障能力提升和地方衛(wèi)生服務(wù)水平提高[2]。

1 資料與方法

1.1 資料來源以2021年9月29日的中國(guó)知網(wǎng)(以下稱“CNKI”)數(shù)據(jù)為研究資料，利用該網(wǎng)的高級(jí)檢索功能，以“軍民融合”為主題，檢索時(shí)間跨度為2015年至2020年的全部學(xué)術(shù)期刊，取得文獻(xiàn)7251篇。選中CNKI“學(xué)科”，“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”學(xué)科發(fā)文量最多，達(dá)3133篇，占總發(fā)文量的43.21%；而“軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生”學(xué)科發(fā)文僅157篇，占比2.17%。故為探討我國(guó)目前軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域軍民融合的研究情況，本文以研究軍民融合較成熟完善的領(lǐng)域——工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)文獻(xiàn)為參照，總結(jié)其研究經(jīng)驗(yàn)。最后，以Refworks格式導(dǎo)出相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行后續(xù)分析。

1.2方法借助CiteSpace 軟件和excel軟件完成相關(guān)的文獻(xiàn)計(jì)量分析。繪制工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域與軍民融合研究相關(guān)文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜、聚類圖譜及時(shí)間線圖譜[3]。

2 結(jié) 果

2.1 發(fā)文量年度分布2015年至2020年間，軍民融合在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域的發(fā)文量先上升后下降，且總體呈下降趨勢(shì)，發(fā)文量工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一直遠(yuǎn)超軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域。見表1。工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自2015年起，軍民融合推進(jìn)司、軍民融合辦等部門隨之成立，《軍民融合深度發(fā)展2015專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列配套文件相繼出臺(tái)，軍民融合相關(guān)研究得到發(fā)展，文獻(xiàn)發(fā)表量逐年遞增，2018年達(dá)到頂峰[4]。隨后，相關(guān)研究有所減少。軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域，2017年中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)成立，意見與規(guī)劃文本等指導(dǎo)性文件相繼出臺(tái)，相關(guān)研究得到進(jìn)一步發(fā)展，文獻(xiàn)發(fā)表量達(dá)到頂峰,隨后發(fā)文量有所減少。

表 1 2015-2020年工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和衛(wèi)生領(lǐng)域軍民融合研究年度發(fā)文量情況(篇)

2.2關(guān)鍵詞分析

2.2.1 關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軍民融合研究情況關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜中節(jié)點(diǎn)數(shù)N=548，連線數(shù)E=639；軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域軍民融合研究情況關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜中N=205，E=302，見圖1、圖2。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，圖1中不僅節(jié)點(diǎn)數(shù)比圖2中多，節(jié)點(diǎn)間的連線條數(shù)也明顯比圖2中更密集，且連續(xù)性更強(qiáng)。說明工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中關(guān)于軍民融合開展的研究多，且文獻(xiàn)間聯(lián)系性強(qiáng)；而軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域中關(guān)于軍民融合研究開展少，且文獻(xiàn)間關(guān)聯(lián)性弱。

圖 1 工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軍民融合研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜

圖 2 軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域軍民融合研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜

2.2.2關(guān)鍵詞聚類圖譜及時(shí)間線圖譜工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得到20個(gè)聚類結(jié)果，見圖3。其中，“錢學(xué)森、座談會(huì)”以會(huì)議、論壇等形式，聯(lián)系實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出完善軍民融合發(fā)展的建議；“軍民融合式發(fā)展、軍民深度融合、科技軍民融合、深度發(fā)展、軍民融合發(fā)展、軍民融合、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)”結(jié)合當(dāng)前影響軍民融合實(shí)踐進(jìn)程的信息、資源、技術(shù)等因素，提出軍民融合進(jìn)一步發(fā)展的方案；“兵器工業(yè)、中國(guó)航天科工、軍民融合產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、商業(yè)航天、制造強(qiáng)國(guó)”依據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，探索軍民融合發(fā)展之路；“軍民兩用、軍民兩用技術(shù)、民參軍、軍轉(zhuǎn)民”基于現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備等條件，提供軍地合作新思路，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化；“協(xié)同創(chuàng)新”從“軍政鏈、教育鏈和生產(chǎn)鏈”角度出發(fā)，以政策法規(guī)為指導(dǎo)，構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新體系，搭建創(chuàng)新共享平臺(tái)。

圖 3 工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軍民融合研究關(guān)鍵詞聚類圖譜及時(shí)間線圖

軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域文獻(xiàn)聚類得到6個(gè)結(jié)果，分別為軍民融合、衛(wèi)勤保障、軍隊(duì)醫(yī)院、健康管理、高速公路、思考，見圖4。閱讀文獻(xiàn)可知，軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域的文獻(xiàn)研究大多都是在探討實(shí)現(xiàn)軍民融合的必要性、可行性、實(shí)現(xiàn)途徑等問題。

圖 4 軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域軍民融合研究關(guān)鍵詞聚類圖譜時(shí)間線圖

2.3課題基金來源分析統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有39種項(xiàng)目基金支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軍民融合的研究工作，涉及國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、省部委級(jí)及市、廳級(jí)項(xiàng)目、高校發(fā)展、航空等專項(xiàng)基金項(xiàng)目。支持軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域軍民融合研究開展的項(xiàng)目有7種，涉及國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、省部委級(jí)及市、廳級(jí)項(xiàng)目、高校發(fā)展基金項(xiàng)目。數(shù)據(jù)顯示,2015年至2020年間，支持軍民融合科研發(fā)展的基金主要來源于國(guó)家級(jí)項(xiàng)目基金。其中，284篇來源于國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域150篇，占國(guó)家社科基金項(xiàng)目支持發(fā)文量的52.82%，軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域2篇，占比不到1%；106篇來源于國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域60篇，占國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目支持發(fā)文總量的56.60%，軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生發(fā)文1篇，占比<1%。

3 討 論

結(jié)合文獻(xiàn)分析，2015年提出的軍民融合政策對(duì)軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域軍民融合研究具有一定推動(dòng)作用，但政策大多是以意見、規(guī)劃等形式推出，缺乏法律效力，且針對(duì)性不強(qiáng)，再加上助研資金的缺乏，導(dǎo)致許多研究無法開展，研究還停留在較淺層面，且研究范圍受限。借鑒工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾條建議完善軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域軍民融合研究。

3.1加強(qiáng)政策指引政策法規(guī)代表國(guó)家對(duì)軍民融合發(fā)展的重視程度，影響著相關(guān)部門及企業(yè)的支持力度[5]。推動(dòng)軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域軍民融合發(fā)展，建立健全相關(guān)法律法規(guī)刻不容緩。與新時(shí)代國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，堅(jiān)持“頂層主導(dǎo)、需求牽引、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)、立改并舉”的原則，制定具有一定推動(dòng)和導(dǎo)向作用的政策。明確軍隊(duì)、地方、企業(yè)的責(zé)任，推動(dòng)軍地協(xié)同發(fā)展。必要時(shí)需采取激勵(lì)等保障措施，鼓勵(lì)軍民融合研究的開展[6]。

3.2提高思想認(rèn)識(shí)軍民融合涉及軍隊(duì)和地方兩個(gè)主體，兩主體間在思想、觀念上存在分歧，導(dǎo)致軍地信息、技術(shù)、資源等方面共享受阻，制約著軍民融合研究的開展[7]。要轉(zhuǎn)變“自給自足”的思想觀念，讓軍隊(duì)和地方充分認(rèn)識(shí)到軍民融合是一項(xiàng)有益于國(guó)家、軍隊(duì)和人民的互惠互利的方針政策，要樹立大局意識(shí)[8]。發(fā)展軍民兩用技術(shù)，而不只是單純的“軍轉(zhuǎn)民”或“民參軍”[9]。去形式化，消除思想壁壘，發(fā)揮部門間協(xié)同作用。

3.3強(qiáng)化資金支持推動(dòng)軍民融合研究發(fā)展，財(cái)力支持是不可或缺的。加強(qiáng)資金支持，不僅可以提高研究者的積極性，保證相關(guān)研究得以繼續(xù)開展，也可以吸引更多研究者的目光。鑒于此，軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域軍民融合研究的開展，需要中央及地方政府加大財(cái)政支持力度。政府要發(fā)揮資金主導(dǎo)，多元化籌資的作用[10]。相關(guān)部門可以采取適當(dāng)措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，以緩解財(cái)政壓力。

3.4健全體系研究政府鼓勵(lì)研究者進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的同時(shí)，也要引導(dǎo)他們將研究向更廣范圍、更高層次、更深程度上開展，完善軍事醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域軍民融合體系研究[11]。擴(kuò)大軍民融合研究面，減少并盡可能避免重復(fù)研究，既能提高軍民融合文獻(xiàn)的查全率，便于研究者發(fā)現(xiàn)更多的研究點(diǎn)，也利于增強(qiáng)文獻(xiàn)間關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展[12]。同時(shí)，要抓住新時(shí)期智能、網(wǎng)絡(luò)、信息等的時(shí)代特點(diǎn)，挖掘大數(shù)據(jù)價(jià)值[13]。

3.5推動(dòng)改革創(chuàng)新軍地雙方溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不暢，影響了軍地在信息、技術(shù)、設(shè)備等方面的共享實(shí)踐，導(dǎo)致許多研究只停留在了理論探索層面，出現(xiàn)相關(guān)研究少且分散、層次淺的現(xiàn)象。理論來源于實(shí)踐，同時(shí)，理論也需要通過實(shí)踐得以豐富和完善[14]。充分調(diào)動(dòng)各方積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新軍民融合發(fā)展方式，消除融合及共享壁壘。