陜勁松

導(dǎo)語：抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，華北各抗日根據(jù)地建立了自己的銀行，發(fā)行了自己的貨幣，金融活動(dòng)開展得紅紅火火。中國共產(chǎn)黨在華北抗日根據(jù)地有針對(duì)性地開展了一系列金融實(shí)踐活動(dòng)，如廢除舊債、成立銀行、發(fā)行貨幣、發(fā)放貸款、低息或無息支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)貿(mào)易等，建立了獨(dú)立自主的金融貨幣體系，穩(wěn)定了市場，搞活了經(jīng)濟(jì)，鞏固了金融陣地，有力地支持了革命戰(zhàn)爭和根據(jù)地的發(fā)展壯大，挫敗了日軍“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的經(jīng)濟(jì)侵略野心，為抗戰(zhàn)軍民的生產(chǎn)生活、支援抗日戰(zhàn)爭取得最終勝利作出了巨大貢獻(xiàn)。

鄧小平同志曾說過一句話：“敵后的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線斗爭的尖銳程度，決不亞于軍事戰(zhàn)線。我們的貨幣政策，也是發(fā)展生產(chǎn)與對(duì)敵戰(zhàn)爭的重要武器?！痹诟锩鼞?zhàn)爭年代，除了軍事和政治因素以外，黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融事業(yè)起到了相當(dāng)關(guān)鍵的作用。

自1921年中國共產(chǎn)黨成立至1949年中華人民共和國成立，紅色金融作為黨領(lǐng)導(dǎo)下紅色政權(quán)經(jīng)濟(jì)的“生命線”，在各個(gè)歷史階段均發(fā)揮了極其重要的作用。其中，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色金融事業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵階段，紅色金融事業(yè)的探索、建立和發(fā)展，不僅為新中國的金融事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論、實(shí)踐和人才基礎(chǔ)，而且成為新時(shí)代金融事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力和力量源泉。

抗戰(zhàn)時(shí)期紅色金融事業(yè)的發(fā)展

為支援曠日持久的反日侵略戰(zhàn)爭，開展生產(chǎn)建設(shè)，改善人民群眾生活，以革命根據(jù)地政府為主導(dǎo)的根據(jù)地銀行相繼成立。晉察冀、晉冀魯豫、晉綏等華北各根據(jù)地按照中共中央的指示成立銀行或其他金融機(jī)構(gòu)，發(fā)行“邊幣”和“抗幣”，統(tǒng)一流通貨幣，驅(qū)逐日偽幣和雜鈔劣幣，逐步建立了相對(duì)獨(dú)立的戰(zhàn)時(shí)金融體系。

根據(jù)地銀行的建立

地域性抗日政權(quán)的金融機(jī)構(gòu)?？谷崭鶕?jù)地地處敵后農(nóng)村，根據(jù)地銀行信貸工作主要面向農(nóng)村地區(qū)，貫徹黨的土地政策，實(shí)行減租減息、打擊高利貸的基本政策。中國共產(chǎn)黨地方黨組織以信用合作社、互助社的名義，在多地建立了地域性質(zhì)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，承擔(dān)取消高利貸、滿足農(nóng)民借貸需求的任務(wù)。如陜甘寧邊區(qū)銀行，是政府的銀行，具有中央銀行的許多特征，同時(shí)又兼理一般商業(yè)銀行的存款、放款、匯款業(yè)務(wù)，并實(shí)行企業(yè)化管理。陜甘寧邊區(qū)銀行是中共中央所在地的銀行，擁有許多特權(quán)，例如發(fā)行貨幣的特權(quán)、代理政府金庫的特權(quán)、經(jīng)理公債的特權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)和管理合作金融及貨幣交換所的特權(quán)等，因此成為華北抗日根據(jù)地所有銀行的先導(dǎo)和模范。

晉察冀抗日根據(jù)地是抗日戰(zhàn)爭時(shí)期聶榮臻等同志領(lǐng)導(dǎo)的八路軍115師以五臺(tái)山為依托創(chuàng)建的第一塊根據(jù)地，包括山西省東北部、綏遠(yuǎn)省東部和遼寧省西部廣大地區(qū)，處于華北抗日最前沿，曾被中共中央譽(yù)為“敵后模范的抗日根據(jù)地及統(tǒng)一戰(zhàn)線的模范區(qū)”。1938年2月，在山西省五臺(tái)縣石咀村普濟(jì)寺，晉察冀邊區(qū)銀行宣告成立，發(fā)行了首批由自己設(shè)計(jì)、印制的壹圓券和五圓券“邊幣”，以后又陸續(xù)發(fā)行了其他面額和版本的鈔票。1938年8月，毛澤東、張聞天等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)晉察冀邊區(qū)銀行的工作作出指示：“邊區(qū)應(yīng)有比較穩(wěn)定的貨幣，以備同日寇作持久的斗爭;邊區(qū)的紙幣數(shù)目，不應(yīng)超過邊區(qū)市場上的需要數(shù)量，要估計(jì)到邊區(qū)的擴(kuò)大和縮小的可能;邊區(qū)的紙幣應(yīng)有準(zhǔn)備金，特別要以工業(yè)品等貨物為第一位，并要有適當(dāng)?shù)膶?duì)外貿(mào)易政策，以作為貨幣政策的后盾?！睍x察冀邊區(qū)銀行的主要任務(wù)是發(fā)行貨幣、代理金庫、承募公債、打擊偽鈔、收兌銀洋，以開拓邊幣市場、穩(wěn)定金融物價(jià)、發(fā)展邊區(qū)的農(nóng)工商合作事業(yè)。晉察冀邊區(qū)銀行除總行外還設(shè)有分行和基層機(jī)構(gòu)。到1945年抗日戰(zhàn)爭勝利時(shí)，晉察冀邊區(qū)銀行共設(shè)計(jì)印制了五十幾種版本的貨幣，邊幣發(fā)行額近60億元。

晉冀魯豫根據(jù)地是由劉伯承、鄧小平率領(lǐng)的八路軍第129師以太行山為依托的革命根據(jù)地，是八路軍總部和中共中央北方局所在地，是華北游擊戰(zhàn)爭的心臟與指揮中樞。1939年10月，冀南銀行在山西黎城縣小寨村成立，總行內(nèi)部設(shè)營業(yè)、總務(wù)、發(fā)行三個(gè)部門。其主要任務(wù)是：管理邊區(qū)貨幣金融，排擠和肅清敵偽貨幣，調(diào)劑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扶植生產(chǎn)，發(fā)展貿(mào)易，繁榮市場。1941年，晉冀魯豫邊區(qū)政府成立，冀南銀行成為晉冀魯豫邊區(qū)政府的銀行，并在邊區(qū)各地設(shè)分支機(jī)構(gòu)。1940年8月，冀南、太行、太岳行政聯(lián)合辦事處成立，并頒發(fā)布告，明確規(guī)定冀南銀行幣為三個(gè)區(qū)的統(tǒng)一本位幣。冀南銀行幣流通范圍擴(kuò)充到太岳區(qū)，成為全晉冀魯豫邊區(qū)的法定本位幣。在眾多紅色銀行中，冀南銀行制度健全，運(yùn)作規(guī)范，是管理到位、內(nèi)部機(jī)構(gòu)層次分明的銀行之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，冀南銀行共開辦存、貸、匯等業(yè)務(wù)10多項(xiàng)，制定各種業(yè)務(wù)管理制度40多項(xiàng)，建立了“總行—區(qū)行—分行—縣支行”四級(jí)管理體系。1943年，冀南銀行實(shí)行監(jiān)委制，總行向各區(qū)行委派監(jiān)察委員。這些管理制度和經(jīng)營辦法為新中國金融事業(yè)的發(fā)展、為中國共產(chǎn)黨接管改造國統(tǒng)區(qū)金融機(jī)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)，提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

1937年9月，賀龍、關(guān)向應(yīng)率八路軍第120師開赴晉西北地區(qū)，開辟了以“管涔山”為依托的晉西北抗日根據(jù)地。1940年，隨著八路軍力量的壯大，120師又統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)了晉西南和綏遠(yuǎn)南部的工作。晉綏抗日行政公署和軍區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)在呂梁興縣的蔡家崖村。根據(jù)黨中央的指示，興縣開明紳士劉少白同志采取集資入股的方式，在興縣城內(nèi)創(chuàng)辦“興縣農(nóng)民銀行”。“戰(zhàn)地動(dòng)員委員會(huì)”動(dòng)員了100多戶富戶捐資支持，先后發(fā)行“興縣農(nóng)民幣”15萬元。八路軍、閻錫山軍隊(duì)和東北軍也使用這種鈔票。1940年5月，晉西北行政公署以“興縣農(nóng)民銀行”為基礎(chǔ)組建了“西北農(nóng)民銀行”，總行設(shè)在山西興縣，發(fā)行“西農(nóng)幣”，流通于晉綏邊區(qū)，成為晉綏邊區(qū)主幣。從1937年12月起至1940年5月止，該行發(fā)行了五種幣值的“興縣農(nóng)民銀行幣”，主要流通于興縣、臨縣、嵐縣、保德一帶。直到1947年晉綏解放區(qū)與陜甘寧邊區(qū)統(tǒng)一為西北解放區(qū)，西北農(nóng)民銀行與陜甘寧邊區(qū)銀行隨之合并為“西北農(nóng)民銀行”，一直延續(xù)到解放戰(zhàn)爭時(shí)期。

1941年初，皖南事變后，國民黨斷絕了給根據(jù)地的財(cái)政撥款和援助，抗日根據(jù)地的銀行和其他金融機(jī)構(gòu)貫徹黨中央“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”的財(cái)經(jīng)總方針，幫助解決根據(jù)地軍民吃飯穿衣問題，實(shí)現(xiàn)自給自足，度過戰(zhàn)爭最艱難的時(shí)期?？箲?zhàn)后期，各根據(jù)地銀行支持大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)、工、商貿(mào)獨(dú)立自主發(fā)展，使軍民豐衣足食、兵強(qiáng)馬壯，為奪取抗日戰(zhàn)爭的最后勝利打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

隨著全國解放形勢越來越明朗，1948年7月22日，冀南銀行和晉察冀邊區(qū)銀行合并為“華北銀行”。10月19日《人民日?qǐng)?bào)》公布《華北人民政府組織大綱》和《華北人民政府各部會(huì)院長人選》，宣告“華北銀行總經(jīng)理南漢宸，副經(jīng)理胡景沄、關(guān)學(xué)文”。1948年12月1日，中共中央以華北銀行為基礎(chǔ)，合并北海銀行、西北農(nóng)民銀行等根據(jù)地銀行，組建了中國人民銀行，新中國成立后成為中央銀行。

紅色金融事業(yè)的發(fā)展

在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下，在同日偽當(dāng)局進(jìn)行的金融戰(zhàn)中，各根據(jù)地堅(jiān)持了獨(dú)立自主的金融貨幣工作方針，紛紛成立自己的銀行，開展對(duì)敵貨幣斗爭，逐步肅清在根據(jù)地內(nèi)的其他貨幣，使本幣獨(dú)占發(fā)行，逐步建立起一元化的本幣市場，維護(hù)了革命根據(jù)地貨幣市場的穩(wěn)定與統(tǒng)一。遵照“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的財(cái)經(jīng)工作總方針，各根據(jù)地銀行制訂了一系列具體的金融工作政策和措施，大力發(fā)展存款、匯兌業(yè)務(wù)，積極發(fā)放工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易貸款，促進(jìn)了根據(jù)地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，繁榮了商業(yè)貿(mào)易，解決了財(cái)政困難，支援了前方戰(zhàn)場。

發(fā)行自己的貨幣，消滅土雜幣，嚴(yán)禁日偽幣在根據(jù)地流通。發(fā)行貨幣是政權(quán)實(shí)施有效管制的重要標(biāo)志之一，也是建立正常金融秩序、保證物資有效流通、保障居民正常生活的必要措施，掌握了貨幣發(fā)行權(quán)就掌握了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。中國共產(chǎn)黨歷來十分重視貨幣發(fā)行權(quán)，在大大小小的革命根據(jù)地內(nèi)都開展了貨幣發(fā)行的實(shí)踐，從而打破了敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖、活躍了當(dāng)?shù)厥袌?。由于抗日根?jù)地貨幣是相對(duì)獨(dú)立的，各自情況有所不同，為了保證邊幣的有序發(fā)行，加速邊幣的流通使用，提高邊幣信用，各根據(jù)地既堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線中獨(dú)立自主的方針，又相應(yīng)制定了適合當(dāng)?shù)厍闆r的貨幣制度和貨幣政策。

以晉察冀邊幣發(fā)行為例。1938年6月，晉察冀邊區(qū)政府明確了邊幣發(fā)行的基本政策：一是確定邊幣為市面唯一的交換媒介，禁止法幣、雜鈔等在市面流通。持有法幣、雜鈔者，必須先到兌換機(jī)關(guān)將其兌換成邊幣，否則不得使用。二是人民有正當(dāng)理由，需要攜帶法幣或雜鈔出境者， 隨時(shí)可持邊幣到銀行換取法幣或雜鈔。三是邊幣以法幣為基礎(chǔ)，邊幣與法幣的兌換率為一比一，與其他幣、鈔兌換則照市價(jià)。四是嚴(yán)禁奸商私運(yùn)法幣、現(xiàn)銀出境。五是禁止偽鈔入境或流通。從1938年至1940年，晉察冀邊區(qū)銀行的主要任務(wù)就是發(fā)行邊幣，肅清偽券、雜鈔，停止法幣流通，確立邊幣市場，代理金庫、墊付財(cái)政款等。抗日戰(zhàn)爭勝利時(shí)，晉察冀邊幣發(fā)行額將近60億元。

在戰(zhàn)爭環(huán)境里，各根據(jù)地處于敵占區(qū)與國統(tǒng)區(qū)的夾縫之中，在犬牙交錯(cuò)的情況下進(jìn)行金融交往，貨幣交換的復(fù)雜性可想而知。當(dāng)時(shí)貨幣發(fā)行的政策是，保持貨幣的相對(duì)穩(wěn)定，以利于穩(wěn)定物價(jià)。而根據(jù)地貨幣、物價(jià)的穩(wěn)定，主要決定于軍事斗爭、政治斗爭和經(jīng)濟(jì)斗爭的勝利。從整體看，這段時(shí)期的貨幣發(fā)行工作，為建國后的人民幣發(fā)行工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，積累了足夠的金融人才。

運(yùn)用靈活多變的策略開展對(duì)敵斗爭，維護(hù)正常的貨幣流通體系?？箲?zhàn)時(shí)期的金融事業(yè)，貨幣發(fā)行與貨幣斗爭是交織進(jìn)行的，建立銀行貨幣流通市場的過程，也是開展貨幣斗爭的過程。中國軍民在全方位的金融戰(zhàn)中，與侵華日軍斗智斗勇，以貨幣為武器展開了艱苦卓絕的斗爭，抗日根據(jù)地對(duì)敵偽的貨幣斗爭尤為激烈。

“盧溝橋事變”前后，日本在中國設(shè)立大型偽銀行，發(fā)行“聯(lián)銀券”“中儲(chǔ)券”等偽幣，搶占貨幣市場。為了破壞抗日根據(jù)地金融市場，日偽大批偽造根據(jù)地的紙幣，在天津、石家莊、太原、徐州、開封、濟(jì)南、邯鄲等地建立了12處印制機(jī)關(guān)，印制的假貨幣高達(dá)二三十種。他們在邊區(qū)周圍遍設(shè)推行假鈔票的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，再利用漢奸偽裝成商人或抗日根據(jù)地的工作人員，使用假幣在根據(jù)地收購山貨、藥材、土布。他們還派出偽裝人員，在集貿(mào)市場以查禁假鈔為名，專門沒收真幣，使根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)遭受了很大的損失。

為了凈化貨幣流通渠道，各抗日根據(jù)地發(fā)出了為“開展反假幣斗爭！”而奮戰(zhàn)的指示。抗戰(zhàn)軍民采取舉辦晚會(huì)、演講、組織宣傳隊(duì)、張貼宣傳標(biāo)語等方式，進(jìn)行反假幣宣傳;在邊沿地帶、游擊區(qū)進(jìn)行嚴(yán)密的檢查和緝拿，堵塞假幣向根據(jù)地流入的通道;組織人員在糧市、布市、匯票市等假幣集中的地方進(jìn)行巡回查緝，每發(fā)現(xiàn)一種新假幣，便及時(shí)曝光，跟蹤收繳，就地消滅。冀南幣與偽“聯(lián)銀券”的斗爭經(jīng)歷了兩個(gè)階段：第一階段是以行政打擊為主，例如公布執(zhí)行打擊偽鈔辦法，要求近敵區(qū)、游擊區(qū)和基本區(qū)分別在半年內(nèi)、一個(gè)季度內(nèi)立即禁止偽鈔流通。在禁用前， 分別以不同金額、不同折扣流通，逾期沒收、處罰。第二階段除行政上禁用外，還采取匯價(jià)管理、進(jìn)出口貿(mào)易、市場管理等經(jīng)濟(jì)手段，利用偽“聯(lián)銀券”為根據(jù)地服務(wù)。此外，貨幣斗爭與物資、貿(mào)易斗爭相結(jié)合，占領(lǐng)貨幣市場，嚴(yán)格限制偽幣輸入和物資輸出。

抗日根據(jù)地政府和群眾的智慧是無窮大的，在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線各階層民眾的共同努力下，日寇、漢奸制造偽鈔、以假亂真的貨幣陰謀宣告破產(chǎn)，根據(jù)地反假幣斗爭最終取得勝利，維護(hù)了金融秩序，穩(wěn)定了市場。邊幣的信用不斷提高，邊區(qū)金融陣地日益鞏固。根據(jù)地的貨幣戰(zhàn)如同敵后軍事戰(zhàn)爭一樣，取得了輝煌的戰(zhàn)果。

發(fā)放生產(chǎn)貸款，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)貿(mào)易發(fā)展。抗日根據(jù)地的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作總方針是支持生產(chǎn)，支持抗戰(zhàn)，貫徹執(zhí)行“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”，使根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)逐步趨向穩(wěn)定統(tǒng)一。

根據(jù)地銀行在保障財(cái)政軍需的同時(shí)， 積極發(fā)放貸款支持農(nóng)業(yè)和工商業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)貸款主要積極扶持農(nóng)具制造、小型水利、耕畜、種子、肥料、農(nóng)場建設(shè)等;工業(yè)和手工業(yè)貸款大力扶持紡織、造紙、卷煙、熬鹽等輕工業(yè)生產(chǎn)，以及煤礦、鐵礦等的開辦。例如，冀南銀行貸款支持的對(duì)象主要以公營和集體經(jīng)濟(jì)為主，積極扶持八路軍和邊區(qū)政府創(chuàng)辦公營商業(yè)、合作社、貨棧等;晉察冀邊區(qū)銀行主要建立和發(fā)展軍事、民用工業(yè)，有效組織商業(yè)、貿(mào)易，辦理水利貸款和農(nóng)工商業(yè)貸款以及合作、救災(zāi)貸款，發(fā)揮了銀行調(diào)劑金融、支持生產(chǎn)的作用。

根據(jù)地銀行對(duì)小手工業(yè)的貸款采取的是低息政策。他們通過邊區(qū)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建立的眾多信用合作社發(fā)放低息貸款， 支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、小手工業(yè)生產(chǎn)及家庭副業(yè)貸款，如紡織、造紙、榨油、硝鹽等。這一低息政策在扶助群眾生產(chǎn)、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、支持農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)自救、幫助解決救濟(jì)群眾生活困難等方面都起了很大作用。

皖南事變后，根據(jù)地遭受經(jīng)濟(jì)封鎖， 財(cái)政十分困難，各根據(jù)地銀行貫徹執(zhí)行中央提出的邊區(qū)經(jīng)濟(jì)“自力更生、自給自足”的方針，放款范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，主要是財(cái)政和機(jī)關(guān)單位放款、生產(chǎn)建設(shè)放款和商業(yè)物資放款三大類。1941～1943年， 財(cái)政性放款占第一位，主要是彌補(bǔ)財(cái)政赤字，解決經(jīng)費(fèi)問題;生產(chǎn)建設(shè)放款占第二位，主要是配合大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，奠定根據(jù)地生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)。1943年以后，生產(chǎn)建設(shè)放款居第一位，說明邊區(qū)財(cái)政好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)已基本實(shí)現(xiàn)了自給自足。

以晉綏根據(jù)地為例。西北農(nóng)民銀行主要發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款、紡織業(yè)貸款、工礦業(yè)貸款。1943年，西北農(nóng)民銀行發(fā)放春耕生產(chǎn)貸款1237萬元、青苗貸款860萬元、紡織貸款及建設(shè)費(fèi)145萬元。當(dāng)年晉綏地區(qū)開墾的荒蕪?fù)恋厥窃?jì)劃的1.5倍，家庭紡織業(yè)得到大力發(fā)展，超過戰(zhàn)前水平，軍民穿衣問題大部分得到了解決。1944年，西北農(nóng)民銀行繼續(xù)加大力度支援大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，全區(qū)增放無息貸款5000多萬元，其中春耕生產(chǎn)貸款2500萬元、種棉貸款1000萬元、青苗貸款1500萬元。到1945年春，發(fā)放農(nóng)業(yè)和紡織業(yè)貸款3000萬元，借貸出棉花10500斤。

1942～1944年，山西、山東、河南、河北等省份都相繼發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)、蝗災(zāi)、瘟疫，其中山西災(zāi)情持續(xù)三年之久，晉冀魯豫邊區(qū)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響。為此，冀南銀行發(fā)放大量無息救災(zāi)貸款、打井貸款救災(zāi)濟(jì)民，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。1944年，由冀南銀行貸款支持的三條引水大渠建設(shè)完成，其中涉縣漳南大渠全長30多華里，可灌溉耕地3600畝?？箲?zhàn)時(shí)期，冀南銀行共發(fā)放農(nóng)、工、商業(yè)等生產(chǎn)類、商業(yè)類貸款20億元。

鄧小平同志在《太行區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)》一文中指出：“我們的貨幣政策，也是發(fā)展生產(chǎn)與對(duì)敵斗爭的重要武器……為了保障本幣的信用，我們限制了發(fā)行額，大批地貸給人民和投入生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)，取得了人民的熱烈擁護(hù)，本幣的信用是很鞏固的?！笨谷諔?zhàn)爭時(shí)期是中國共產(chǎn)黨金融事業(yè)較快發(fā)展的時(shí)期，無論貨幣發(fā)行的數(shù)量和質(zhì)量方面，還是貨幣流通范圍、信貸業(yè)務(wù)方面都迅速發(fā)展壯大起來，在支援軍事斗爭、保障邊區(qū)政府財(cái)政需求、改善人民生活、維護(hù)金融市場穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。

紅色金融的重要作用和歷史意義

金融為軍事斗爭服務(wù)?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，金融的首要任務(wù)是為軍事斗爭服務(wù)。當(dāng)時(shí)，敵對(duì)勢力對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的根據(jù)地長期采取控制、封鎖、圍剿政策，根據(jù)地的軍事斗爭十分嚴(yán)峻，紅色金融正是在這種形勢下發(fā)揮出重要作用。金融與軍事斗爭之間相輔相成：一方面，金融為軍事斗爭籌措大量資金，是堅(jiān)持軍事斗爭的基礎(chǔ)。為支持軍事斗爭、籌措軍費(fèi)，共產(chǎn)黨采取了多種形式的金融和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，自主發(fā)行貨幣，獲得了貨幣發(fā)行權(quán)，打破敵人的經(jīng)濟(jì)壟斷。貨幣發(fā)行權(quán)有助于根據(jù)地政府合理確定貨幣發(fā)行規(guī)模，打破敵人的資金封鎖，防止通貨膨脹或者通貨緊縮，為軍隊(duì)籌措經(jīng)費(fèi)、發(fā)放軍餉。在活躍貨幣流通的基礎(chǔ)上，軍隊(duì)也可以更多地參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，自力更生，從市場籌措自身活動(dòng)所需要的資金。此外，在極端艱苦的條件下，通過貿(mào)易活動(dòng)獲得法幣。利用法幣，根據(jù)地可以從敵占區(qū)、國統(tǒng)區(qū)換取珍貴的軍事物資和戰(zhàn)略物資。另一方面，軍事斗爭的勝利也有力地促進(jìn)了金融活動(dòng)的發(fā)展。一是軍事斗爭的勝利是在極端條件下確保金融活動(dòng)開展的強(qiáng)制性保障，促進(jìn)了金融工作的開展，同時(shí)打破了舊有的剝削性質(zhì)的金融體系。二是軍事斗爭的勝利為根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了相對(duì)和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。根據(jù)地軍民可以全心全力開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，為金融工作奠定了良好的外部環(huán)境?？梢哉f，每次軍事斗爭的勝利，都為中國共產(chǎn)黨開展經(jīng)濟(jì)和金融工作贏得了一段寶貴的相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期。

金融為保障民眾基本生活服務(wù)?？谷諔?zhàn)爭是中國共產(chǎn)黨金融事業(yè)的發(fā)展時(shí)期。黨領(lǐng)導(dǎo)下的各根據(jù)地政府不忘“執(zhí)政為民”的初心，以扶持生產(chǎn)、改善民眾生活為原則，為抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)。紅色銀行對(duì)根據(jù)地的百姓實(shí)行低息或無息貸款，借錢給百姓買種子、耕牛等，避免了百姓受到地主高利貸的剝削。可以說共產(chǎn)黨實(shí)行的這種為民、惠民金融政策，在各個(gè)根據(jù)地都運(yùn)用得非常成功。各根據(jù)地銀行在銀行組織系統(tǒng)不穩(wěn)定、不完善的情況下，以臨時(shí)網(wǎng)點(diǎn)與流動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)為主要形式，推進(jìn)銀行社會(huì)化建設(shè)，使銀行走進(jìn)老百姓的生活，從源頭上切斷了高利貸的剝削活動(dòng)。

紅色金融奠定了新中國金融事業(yè)的基石。在艱苦的抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，敵后抗日根據(jù)地各銀行的普遍建立和發(fā)展，為統(tǒng)一貨幣制度和金融組織，為根據(jù)地的鞏固和發(fā)展、人們生活的改善以及市場貿(mào)易的繁榮立下了汗馬功勞。經(jīng)過近14年的成長發(fā)展，中國共產(chǎn)黨的紅色金融事業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，根據(jù)地各銀行在宏觀調(diào)節(jié)貨幣供需、健全金融管理制度、發(fā)展金融業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行了艱難探索，逐步形成了獨(dú)立統(tǒng)一的貨幣金融體系，在支持革命戰(zhàn)爭、發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)、鞏固紅色政權(quán)等方面作出了卓越貢獻(xiàn)，積累了必要的金融管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一大批紅色金融家和金融人才，為新中國金融事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

紅色金融凝結(jié)著共產(chǎn)黨人、革命先驅(qū)者勇于創(chuàng)新的智慧。紅色金融事業(yè)初創(chuàng)者，大多沒有很高的文化，也很少有從事金融專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，但憑借著堅(jiān)定的革命理想，白手起家、不畏艱難、大膽探索，始終堅(jiān)持一切從解決實(shí)際問題出發(fā)。他們想出了在紙張中摻羊毛的鈔票防偽辦法，受稅務(wù)機(jī)關(guān)四聯(lián)單啟發(fā)創(chuàng)造了健全的財(cái)政金庫制度，沒有紙張就把錢幣印在白洋布上發(fā)行“布幣”。這些創(chuàng)新和智慧最終沖破反動(dòng)勢力的經(jīng)濟(jì)金融封鎖，推動(dòng)革命事業(yè)走向成功。正是紅色金融革命家們堅(jiān)定信念、百折不撓、不怕犧牲的奮斗精神支持著紅色金融事業(yè)一步步走出艱境，走向勝利，為我們今天新時(shí)代金融事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和力量源泉。

無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨都高度重視對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，一直堅(jiān)持牢牢把握金融事業(yè)發(fā)展和前進(jìn)的方向，不斷探索金融支持革命戰(zhàn)爭和創(chuàng)立新政權(quán)、服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的道路，指引我國金融事業(yè)實(shí)現(xiàn)了一次又一次跨越式發(fā)展?；仡櫢锩鼤r(shí)期紅色金融的斗爭歷史，我們一定要以革命先輩為榜樣，把握根據(jù)地紅色金融事業(yè)的精髓，傳承和弘揚(yáng)革命戰(zhàn)爭時(shí)期的紅色金融革命精神，緊扣時(shí)代主題，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著眼滿足和改善人民群眾的需求，遵從客觀規(guī)律，做紅色基因的宣傳者、傳承者和踐行者。

（作者單位：山西省社會(huì)科學(xué)院）

責(zé)任編輯：楊生恒