張華

創(chuàng)新平臺(tái)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的主要承載機(jī)構(gòu)，能最大限度地攻關(guān)技術(shù)、最具效率地?cái)U(kuò)散創(chuàng)新、最大力度地支撐產(chǎn)業(yè)。2022年江蘇省政府工作報(bào)告提出，要高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)?！笆奈濉睍r(shí)期，我們要圍繞江蘇的未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培育更多的創(chuàng)新源頭，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐和服務(wù)。

準(zhǔn)確把握創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的新趨勢(shì)

創(chuàng)新平臺(tái)是集聚創(chuàng)新資源、匯聚創(chuàng)新人才、開展技術(shù)創(chuàng)新的有效載體。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)一直作為國(guó)際推動(dòng)創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新的重要做法，呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。

跨界融合成為創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)新方向。從全球趨勢(shì)看，基礎(chǔ)研究與技術(shù)應(yīng)用正加速滲透融合，前瞻性基礎(chǔ)研究誘發(fā)的戰(zhàn)略前沿技術(shù)將對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系帶來顛覆性變革。一方面，跨學(xué)科研究和學(xué)科交叉融合不斷深入，學(xué)科與知識(shí)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)演變，基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用正深度融合，基礎(chǔ)研究的范式正在加速劇變。另一方面，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)、新材料技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)為代表的戰(zhàn)略前沿技術(shù)加速演進(jìn)、相互滲透、彼此賦能，孕育出一批具有產(chǎn)業(yè)變革前景的重大顛覆性技術(shù)突破。當(dāng)前，依托創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)的資源整合，以期對(duì)未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)帶來顛覆性變革成為全球共識(shí)。

協(xié)同互動(dòng)成為創(chuàng)新平臺(tái)主體參與新方式。隨著人類知識(shí)積累的加速和專業(yè)化知識(shí)的深化，單個(gè)科學(xué)家、單一機(jī)構(gòu)、單個(gè)企業(yè)很難依靠“單打獨(dú)斗”在相應(yīng)領(lǐng)域獲得高水平創(chuàng)新成果。比如，上世紀(jì)60年代，單個(gè)新藥研發(fā)成本不到1億美元，而進(jìn)入本世紀(jì)，單個(gè)新藥的平均研發(fā)成本已經(jīng)高達(dá)8億美元，大型跨國(guó)制藥企業(yè)也無法承擔(dān)部分藥物的獨(dú)立研發(fā)，催生了CXO（研發(fā)、生產(chǎn)、銷售合同組織）類的平臺(tái)型機(jī)構(gòu)。依托創(chuàng)新平臺(tái)，以知識(shí)共創(chuàng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享等機(jī)制作為鏈接，吸納高校、院所、企業(yè)、政府部門、金融機(jī)構(gòu)等多主體參與，成為當(dāng)前全球創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的主流模式。

數(shù)字賦能成為創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效新路徑。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，數(shù)字化趨勢(shì)正在為創(chuàng)新平臺(tái)的合作發(fā)展提供新的機(jī)遇。一方面，數(shù)據(jù)庫技術(shù)、儀器儀表技術(shù)的大幅度進(jìn)步使得創(chuàng)新平臺(tái)的科研工具所能搜集和積累的科研資源更加海量;另一方面，人工智能、量子計(jì)算等新興技術(shù)帶來更加智能、更具效率的科研模擬試驗(yàn)環(huán)境。同時(shí)，數(shù)字化正在推動(dòng)科技創(chuàng)新不斷突破地域、組織和環(huán)境的界限，讓創(chuàng)新平臺(tái)自身的研發(fā)能力和對(duì)外的創(chuàng)新溢出水平得到大幅度提升。

精準(zhǔn)厘清創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵思路

堅(jiān)持戰(zhàn)略牽引，構(gòu)建平臺(tái)化支撐戰(zhàn)略科技力量新格局。加快建設(shè)以省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為引領(lǐng)、以紫金山實(shí)驗(yàn)室、姑蘇實(shí)驗(yàn)室、太湖實(shí)驗(yàn)室3大實(shí)驗(yàn)室為重點(diǎn)、以10家省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心為骨干、以N家工程技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)為橋梁的“1+3+10+N”科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，明確各平臺(tái)在創(chuàng)新鏈中的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)鏈與創(chuàng)新鏈的精準(zhǔn)匹配，使之既能支撐戰(zhàn)略新興技術(shù)的持續(xù)突破，也能支撐國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略需求。

堅(jiān)持基礎(chǔ)策源，提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新供給。在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究平臺(tái)打造上，秉承大科學(xué)的理念，加大大科學(xué)裝置和設(shè)施的投入，提升未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置建設(shè)水平，推進(jìn)納米真空互聯(lián)綜合實(shí)驗(yàn)裝置、作物表型組學(xué)研究設(shè)施等建設(shè)，培育信息高鐵綜合試驗(yàn)裝置、跨多介質(zhì)復(fù)雜流體試驗(yàn)設(shè)施、極地環(huán)境與動(dòng)荷載模擬設(shè)施、空間信息綜合應(yīng)用工程等重大平臺(tái)。在信息科學(xué)、生命科學(xué)、能源科學(xué)、材料科學(xué)等領(lǐng)域，形成重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究平臺(tái)群策源功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供新的知識(shí)供給。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域新突破。針對(duì)產(chǎn)業(yè)界面臨的底層基礎(chǔ)技術(shù)和工藝、新材料、關(guān)鍵元器件、高端芯片、工業(yè)母機(jī)、基礎(chǔ)軟硬件、基本算法和開發(fā)平臺(tái)等方面的關(guān)鍵核心技術(shù)問題，科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)提供共性解決方案，以關(guān)鍵核心技術(shù)的新突破提升產(chǎn)業(yè)鏈的掌控力。

堅(jiān)持融通鏈接，形成創(chuàng)新資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)新樞紐。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)，完善各類科技創(chuàng)新平臺(tái)的耦合聯(lián)動(dòng)和利益分享機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體參與平臺(tái)建設(shè)的積極性。同時(shí)，將科技創(chuàng)新平臺(tái)的資源整合視角拓寬至全球，支持省內(nèi)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)起全球性大科學(xué)計(jì)劃和項(xiàng)目，使其成為我省乃至我國(guó)與國(guó)際科研和創(chuàng)新體系對(duì)接的橋頭堡和樞紐站。

全力保障創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的戰(zhàn)略舉措

樹立與創(chuàng)新規(guī)律匹配的平臺(tái)治理理念。平臺(tái)能否發(fā)揮所期望的效果，關(guān)鍵靠治理。應(yīng)改變傳統(tǒng)的條件設(shè)施平臺(tái)建設(shè)范式，拓寬創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的內(nèi)涵，支持建設(shè)跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)、跨主體融通平臺(tái)。在加快技術(shù)型平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，加大對(duì)工程化平臺(tái)的支持力度，引導(dǎo)社會(huì)力量建立相應(yīng)的場(chǎng)景示范平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新鏈的全方位托舉和承載。加強(qiáng)對(duì)存量平臺(tái)資源的整合，重組重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，整合新建一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組試點(diǎn)，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域加快形成具有江蘇特色的實(shí)驗(yàn)室體系。

完善常態(tài)化的創(chuàng)新平臺(tái)支持機(jī)制。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，重大創(chuàng)新平臺(tái)一般應(yīng)保持十年的穩(wěn)定支持，年支持經(jīng)費(fèi)一般不低于總投資額的十分之一。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)應(yīng)算好“經(jīng)濟(jì)賬”，考慮未來的持續(xù)投入。應(yīng)將省級(jí)實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)打造為“科研特區(qū)”，賦予其充分的人財(cái)物自主權(quán)和獨(dú)立科研管理事權(quán)，通過穩(wěn)定的資金、政策等支持，保障常態(tài)化的創(chuàng)新產(chǎn)出和支撐。構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)分類評(píng)估和支持體系，引導(dǎo)研究導(dǎo)向、技術(shù)導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向的各類平臺(tái)聚焦主業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展。

強(qiáng)化具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)職能。在創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)過程中，不能僅限于考量技術(shù)先進(jìn)性，也要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技能培訓(xùn)、供應(yīng)鏈等經(jīng)濟(jì)職能納入考慮。應(yīng)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流平臺(tái)載體和跨國(guó)機(jī)構(gòu)，在優(yōu)勢(shì)研發(fā)力量的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒英國(guó)彈射中心和美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新研究所的經(jīng)驗(yàn)，建立跨領(lǐng)域研究、發(fā)展和技能培訓(xùn)中心，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

提升創(chuàng)新平臺(tái)的使能技術(shù)開發(fā)和擴(kuò)散功能。創(chuàng)新平臺(tái)最大的功能就是知識(shí)、技術(shù)、技能和經(jīng)驗(yàn)的溢出，全面提升全要素生產(chǎn)率。使能技術(shù)是指一項(xiàng)或一系列的應(yīng)用面廣、具有多學(xué)科特性、為完成任務(wù)而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的技術(shù)，具有知識(shí)積累密、研發(fā)強(qiáng)度高、創(chuàng)新周期短、資本投入大、技能要求高、關(guān)聯(lián)領(lǐng)域廣等特性，依靠創(chuàng)新平臺(tái)能有效彌補(bǔ)市場(chǎng)中使能技術(shù)供給不足的問題。當(dāng)前，數(shù)字轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型成為全社會(huì)的普遍需求，推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)等使能技術(shù)的開發(fā)和擴(kuò)散。將數(shù)字孿生、低碳技術(shù)等使能技術(shù)應(yīng)用于全生命周期的研究開發(fā)過程中，并在自身運(yùn)營(yíng)過程中實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型，成為全社會(huì)雙碳戰(zhàn)略的踐行標(biāo)桿。加快推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)部門的使能技術(shù)應(yīng)用，引領(lǐng)新興部門使能技術(shù)的示范推廣。構(gòu)建領(lǐng)域內(nèi)科研和創(chuàng)新數(shù)據(jù)交匯設(shè)施，提升設(shè)施、數(shù)據(jù)、人才的共享共用效率。

（作者系江蘇省科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)） 責(zé)任編輯：孫秋香