任叁

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（即RCEP）正式實施，主要聚焦區(qū)域內經(jīng)貿合作，但其價值不局限于經(jīng)貿領域。人才和知識是促進區(qū)域發(fā)展的重要資源和載體，RCEP不僅要重視經(jīng)濟主導作用，也要重視文教科技領域的作用。

在RCEP正式實施之際，中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會產教融合促進中心組織了以“RCEP與職業(yè)教育”為主題的活動。該活動旨在引領行業(yè)企業(yè)及高校開闊視野，創(chuàng)新思路，研究RCEP規(guī)則和運行機制，落實《國務院辦公廳關于促進內外貿一體化發(fā)展的意見》，推進相關專業(yè)升級和課程建設，提升人才培養(yǎng)質量和就業(yè)適用性。

教育合作在RCEP戰(zhàn)略合作中將起到重要作用

在此次活動上，中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會副會長、全國現(xiàn)代服務業(yè)職業(yè)教育集團副秘書長王曦介紹了委員會關于RCEP產教融合的工作，主要包括課題研究、標準化研究、 RCEP有關國內國際賽事組織、開展RCEP相關培訓、RCEP專家?guī)旖ㄔO、RCEP機制性平臺建設等。他提出，可與院校圍繞RCEP與服務貿易建立相關產業(yè)學院，或在高校建立RCEP產教融合發(fā)展研究院、研究基地。

常州機電職業(yè)技術學院經(jīng)濟管理學院副院長張瑞夫認為，RCEP對職業(yè)教育的發(fā)展體現(xiàn)在五個方面：一是國際貿易類專業(yè)整合勢在必行，二是跨境電商專業(yè)發(fā)展趨勢日漸明朗，三是職業(yè)教育與國際化標準融合度逐步加強，四是產教融合模式的創(chuàng)新性指引增強，五是產業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的支撐力度加強。

張瑞夫建議：“中國應補充標準方面的先天缺陷，謀劃基于國際物流的國內標準，鼓勵業(yè)內參與國內國際標準的制定。”

浙江金融職業(yè)學院國際商學院副院長、阿里巴巴數(shù)字貿易學院副院長肖旭建議，未來院校在進行相關課程改革時，可以圍繞通關類、單證類、業(yè)務類和法律類課程進行。同時，他呼吁，應進行標準、教材、培訓、競賽和認證等方面的整體輸出。

中山職業(yè)技術學院經(jīng)濟管理學院副院長楊超認為，教育合作在RCEP的戰(zhàn)略合作中將起到重要的作用。他說：“RCEP將通過降低關稅促進貨品和服務的貿易流通，并通過消除非關稅壁壘帶來流通便利（如跨境投資、自然人流動、快速通關等），兩項促進所形成的區(qū)域經(jīng)濟一體化會間接影響到國際教育?！?/p>

楊超指出，在RCEP區(qū)域內，尤其是受到新冠肺炎疫情和逆全球化勢力的疊加影響下，推動高等教育深入合作與交流有著特殊的現(xiàn)實意義。

據(jù)中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會產教融合促進中心主任劉亞平介紹，該中心圍繞國際和國內資源，提供十大服務：標準化服務、國際交流與合作、學科與技能競賽、新職業(yè)研究與申報、國家級論壇活動、教育及行業(yè)展覽、產教合作及實踐實習就業(yè)推薦、“雙師型”教師能力提升培訓、全國商貿服務業(yè)青年專家計劃、新商科新標準系列教材編寫，歡迎各院校和企業(yè)與委員會保持緊密聯(lián)系和合作。

積極與RCEP國家開展職教合作

由于RCEP成員中的發(fā)達國家職業(yè)教育起步較早，基本解決了發(fā)展過程中所面臨的學校專業(yè)設置、人才培養(yǎng)與社會脫鉤的問題。如新加坡積極與跨國公司簽訂人才培養(yǎng)合同，聯(lián)合制定培養(yǎng)方案，培養(yǎng)出一批實用型高技能人才；澳大利亞職業(yè)技術教育學院（TAFE，Technical And Further Education）經(jīng)過多年探索，形成以學校為本位的產教結合模式。

對此，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會學術委員會常務副主任周滿生指出，中國職業(yè)教育在現(xiàn)代化進程中，必須開闊國際視野，采用課程國際化認證及國際通用的資格認證制度。在專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程體系構建、師資和員工培養(yǎng)、實訓條件建設和教學組織等方面與RCEP國家開展合作，構建辦學新機制，探索人才培養(yǎng)新模式，建設RCEP開放交流的新平臺，制定緊密、實質的聯(lián)合培養(yǎng)機制，使培養(yǎng)目標與用人標準相銜接，提高教學與實踐的結合度。

在人才方面，RCEP國家中的日本、新加坡、韓國、澳大利亞、新西蘭乃至泰國、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞等國都有著大量的職業(yè)外交官、國際問題專家、國際組織兼職人員。這些人在各種國際機構和非政府組織中工作，具有豐富的國際組織工作經(jīng)驗。

“與RCEP國家加緊合作，有助于完善國際組織人才隊伍建設政策與管理，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并選拔更多人才參與全球治理，推動構建人類命運共同體?！敝軡M生認為。

職業(yè)教育聚焦提高質量、提升形象兩大任務

2022年2月底，在教育部舉行的新聞發(fā)布會上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示，過去的2021年，是中國職業(yè)教育發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，主要標志是召開全國職業(yè)教育大會。在這次大會上，國家主席習近平對職業(yè)教育工作作出重要指示，強調職業(yè)教育“前途廣闊、大有可為”，提出要加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。

近年，國家推出一系列職業(yè)教育改革發(fā)展的重大舉措，主要集中在三個文件里。一是《國家職業(yè)教育改革實施方案》，二是《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，三是《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》。陳子季稱，這3個文件的內在邏輯，是從深化改革到提質培優(yōu)再到高質量發(fā)展，既相互銜接又逐級遞進，明確“十四五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展的政策框架。

2022年是職業(yè)教育提質培優(yōu)、攻堅克難的關鍵年。陳子季表示：“聚焦‘提高質量、提升形象’這兩大任務，我們要從類型特色、產教融合、校企合作、教學改革、打造品牌等方面，抓實抓好現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的具體舉措。”

與此同時，側重“五大突破”，分別為推動職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進、推進中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展、使“職教高考”成為高職招生主渠道、推動職業(yè)數(shù)字化升級、打造職業(yè)教育內涵建設工作閉環(huán)。

陳子季指出，當前，中職教育存在辦學定位不適配、辦學規(guī)模大而不強、辦學條件缺口大等問題。針對這些問題，下一步將著重四件事。一是調整定位，從原來單純的“以就業(yè)為導向”轉變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學并重”，打開中職學生成長空間，讓他們就業(yè)有能力、升學有優(yōu)勢、發(fā)展有通道，這也是產業(yè)發(fā)展對人才層次高移的現(xiàn)實需要。二是優(yōu)化布局，通過撤銷、合并、轉型、托管、土地置換、集團辦學等措施，整合“空、小、散、弱”學校。三是落實達標，實施“中職學校辦學條件達標工程”。四是培育示范，實施“優(yōu)質中職學校和專業(yè)建設計劃”。

“通過以上工作，爭取在3—5年的時間建成1000所左右國家級優(yōu)質中職學校，示范帶動整個中職教育管理規(guī)范、質量合格?！标愖蛹就嘎?。

據(jù)山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒介紹，2021年山東省中考有2.95萬名超過當?shù)仄崭咪浫【€的學生主動選擇中職教育，1.7萬名普高在校生轉入中職學校?！奥毿Ｕ惺盏头稚彪y題得到進一步破解，用工企業(yè)對中職畢業(yè)生滿意度達到96.07%。中等職業(yè)教育初步實現(xiàn)從“無門檻追求數(shù)量”到“有選擇以質定量”，吸引力和適應性不斷增強。

此外，教育部還將發(fā)布新版《專業(yè)目錄》配套的專業(yè)簡介、教學標準、公共基礎課程標準、實訓教學條件建設標準和崗位實習標準；擴大制造業(yè)等重點領域，家政、養(yǎng)老、托幼等民生緊缺專業(yè)設置及人才培養(yǎng)規(guī)模；深入落實《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》，提高實習管理信息化水平，對違規(guī)行為嚴肅處理。