張永紅

（浙江昌燁市政園林建設有限公司，浙江 寧波 315500）

園林綠化施工工程包括設計、施工、驗收等多個階段的內容，本文研究的是工程施工階段的成本控制。施工成本是園林綠化工程施工階段的直接成本，其占工程總成本70%左右，施工成本控制的好壞直接影響施工企業(yè)的市場競爭力，園林綠化施工企業(yè)要提高市場競爭能力和獲利水平，做好工程施工成本控制是關鍵。然而目前，園林綠化企業(yè)施工成本控制卻存在許多問題，嚴重影響了企業(yè)的經營效益，本文以園林綠化施工企業(yè)為研究對象，就其如何控制工程施工成本進行了研究。

一、成本控制的內涵

園林綠化工程總成本是由設計、施工、驗收等多個階段所消耗的成本構成的，本文研究的是工程施工階段的成本，施工成本是指工程施工階段所耗費的物資價值與勞動者的勞動價值之和。成本控制的對象是工程施工的直接成本，即直接采購的材料、人工及機械成本。

成本管理是企業(yè)生產經營過程對生產成本實施的一系列管理活動的總稱，包括成本預測、成本決策、成本計劃、成本核算、成本分析、成本控制、成本考核等。成本控制是成本管理的核心部分，是企業(yè)依據(jù)事先建立的成本管理目標，在每項生產成本耗費前及成本費用控制過程中，對影響成本的因素和條件采取措施并進行主動影響和干擾，把實際成本控制在預期目標范圍內，促進實現(xiàn)成本管理目標的管理過程。

二、園林綠化企業(yè)施工成本構成及特點分析

（一）施工成本構成

首先，園林綠化工程成本主要由工程直接費用和間接費用組成。工程直接費用，是指為完成綠化施工工程發(fā)生的直接成本即工程施工成本，主要包括三個方面：

第一，人工成本：包括供應商將工程項目所需苗木運送到施工地以后的，苗木場內搬運，挖坑，換土，栽植，填土，澆水，鋪草保濕，直至工程竣工驗收后質保期內所耗用的全部人工總成本。

第二，材料成本：包括購入的各種不同規(guī)格、不同品種的苗木成本，以及種植時必需的輔料成本。輔料成本主要有苗木種植的營養(yǎng)土，苗木灌溉的水費，保護苗桿的網膜、草繩、鐵絲，以及用于保護苗木支撐的各類毛竹、水泥樁、木樁、鋼管等支撐架材料費用。

第三，機械費用：包括采購苗木的運輸成本，苗木種植時的挖機臺班費，以及大苗、精品苗搬運到設計方位，發(fā)生的苗木吊起、復位、扶正等機械作業(yè)所耗損的成本費用。

其次，間接成本主要包括現(xiàn)場辦公費、工程排污費，職工差旅交通費，財務費支出等。

（二）施工成本特點

首先，苗木成本占比高，其采購價格具有特殊性。由于園林綠化施工項目投資大、施工過程復雜、工期長；工程完工后還有1-2年的質保期，而園林綠化的樹木和花草都是有生命的，其有一定的生產階段，在整個工程項目的成本中，苗木成本占總成本的60%以上，比重最高。苗木又有其特殊性，在不同的地區(qū)、不同的季節(jié)都有著千差萬別的變化。苗木的采購成本與其他物資的采購成本不同，主要體現(xiàn)在：一是規(guī)格不同的苗木價格不同； 二是相同規(guī)格的苗木，生長年限不同，采購價格不同；三是相同規(guī)格的苗木，苗木根系的好壞不相同，采購價格不同；四是相同規(guī)格的苗木，苗木桿高尺不同，采購價格不同；五是相同規(guī)格的苗木，栽植季節(jié)不同，采購價格不同；六是相同規(guī)格的苗木，產地不同，采購價格不同。

其次，苗木是有生命的，苗木的栽種是短暫的，管護才是長期的。苗木的成活率通常取決于施工中的栽種程序和后期維護、照顧水準等，其成活率直接影響到工程成本；因此，施工企業(yè)不但要合理安排勞作人員在施工過程中做好苗木種植，而且在項目質保期內也要加派人手對苗木精心養(yǎng)護，以保證苗木的成活率。

最后，人工成本和機械成本計費特殊。首先，人工成本主要是施工現(xiàn)場的農民工的工資。農民工的工資是按日工資計算，沒有基本月工資，工資是因工程項目而存在的，一個項目完工，農民工工資就沒有了。其次，機械操作費是按照臺班（8小時/臺班）來計費的，但是只要機械一進場，就有起步價，最低是半個臺班，而沒到半臺班按半臺班計算，超過半臺班沒到一臺班則按照一臺班計算。因此計算好機械工程量，合理安排機械工作時間對施工成本的影響很重要。

三、園林綠化企業(yè)施工成本控制存在的問題

（一）苗木成本控制存在的問題

第一，采購人員對施工項目設計的苗木質量標準不清楚，片面地認為，苗木價格越便宜越好；采購時只要求苗木規(guī)格和數(shù)量，因此出現(xiàn)問題苗、劣質苗等不合格苗進入施工現(xiàn)場；導致苗木質量不達標，降低了苗木栽植存活率增加了養(yǎng)護成本。

第二，采購員通常通過電話聯(lián)系購買，既不到苗木產地苗圃進行苗木調查，也不到工程施工現(xiàn)場了解進苗的情況，沒有及時與現(xiàn)場施工人員溝通現(xiàn)場到苗的時間，未及時掌握苗木到庫時點、栽種時點，導致苗木存活率降低。如某市道路綠化帶景觀工程項目的施工期正逢夏季高溫季節(jié)，栽種的1200株規(guī)格為D24-26的紅楓苗木系從寧波余姚采購，采購員未實地查看苗木，直接電話購苗，也未與現(xiàn)場施工員溝通合適的到苗時點，導致正午到苗正午栽植，致大量紅楓死亡，補種率高達98%，成本成倍增加，給企業(yè)帶來巨大損失。

第三，采購員通常以購買價格低為由，隨帶現(xiàn)金向偏遠的農戶購買苗木，采用一次性直接支付現(xiàn)金的交易形式，購買和支付都是采購員一人完成，存在苗木采購數(shù)量和價格不透明，出現(xiàn)瞞報、偷報等不良現(xiàn)象，特別是小苗采購，如道路兩側綠化帶景觀項目、城市公園花海綠化景觀項目，施工所需苗木大多是粉黛亂子草、柳葉馬鞭草、波斯菊、紫嬌花、紅葉石楠等小杯小苗，小苗采購單價看似價低，但所需品種和數(shù)量較多，苗木采購的數(shù)量和單價往往都是采購人員直接上報財務，采購成本的真實性無法核實，導致大量資金流出企業(yè)，影響企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

第四，采購員對苗木的習性、起掘標準不了解，不清楚苗木土球的大小、土球包扎的好壞對苗木的成活率有直接的關系。購入的苗木往往土球小而且包扎不完整，加上苗木起掘后，由于種種原因遲遲不能裝車運輸，對苗木的樹根部位沒有做好保護措施。未采取任何保護措施，導致苗木長時間晾曬，使成活率大大降低，增加工程成本。

第五，施工企業(yè)苗木栽植后，后期對苗木的養(yǎng)護工作往往不重視，造成補苗成本加大。依據(jù)建筑業(yè)相關規(guī)定，園林綠化工程從工程竣工驗收到交付還必須有質保期，質保期一般1-2年，質保期后項目方可進行移交，項目移交時要求苗木成活率為100%。因此，項目要順利移交完成最終結算，后期對苗木的養(yǎng)護管理是關鍵。苗木栽植后，大多施工企業(yè)忽視對苗木的后期管理，養(yǎng)護管理不到位，發(fā)生苗木大量死亡，導致企業(yè)需要增派人手對死亡苗木進行挖除和清理，同時還要重新采購和栽植，造成每死一株苗必須付出雙倍甚至更多的人力、物力及財力，直接影響施工成本，導致成本加大。

（二）人工成本控制存在的問題

園林綠化施工項目現(xiàn)場施工活動，主要內容是挖苗、移苗、栽苗；挖樹、移樹、栽樹；鋪草、種花、養(yǎng)護等勞作業(yè)務，施工現(xiàn)場勞作人員的薪資是按照日小時制計算，現(xiàn)場施工管理員編制考勤表上報給財務，財務依據(jù)考勤計算按月發(fā)放工資。由于施工現(xiàn)場勞作人員主要是農民工，其流動性大，人員復雜，往往為了工程工期，施工管理員疏于管理，只是按照站立在現(xiàn)場的人頭來計算當天的考勤人數(shù)，并未核對人員信息，導致人數(shù)和工作時間統(tǒng)計不準確，造成工資成本上升，給企業(yè)造成損失。

（三）機械臺班費控制存在的問題

園林施工企業(yè)機械臺班費用主要是挖機和吊車費，機械費用都是根據(jù)機械型號的不同，按照臺班來計費的，一個臺班是8小時。機械一旦進入施工現(xiàn)場，就有起步價，動力型號越大的機械，臺班費越高。首先，施工員往往沒有計算好工程量，本可以用小型的60型號的挖機卻使用120型號挖機來進行作業(yè)操作，造成計費單價成倍提高；其次，施工現(xiàn)場沒有專門人員負責機械施工，往往造成機械在施工中中途多次停歇；用吊車栽植苗木時，因沒專人指揮，造成吊車反復調運才能把樹苗栽植到樹坑，極大浪費時間，增加工程施工成本。

四、加強園林綠化企業(yè)采購成本控制的對策

（一）明確苗木質量標準

在園林綠化工程中，苗木成本約占總成本的60% ，因此，做好苗木成本控制是施工企業(yè)項目盈虧的關鍵環(huán)節(jié)。苗木不同于其他行業(yè)的成本材料，苗木有生命的特點增加了其采購的難度；施工企業(yè)為控制苗木采購成本、提高經濟效益，在項目施工前，企業(yè)采購人員必須認真研讀施工圖紙，明確項目設計要求，清楚項目所需苗木的品種、規(guī)格，胸徑、桿高、冠幅等質量標準；提前尋找苗源，親自到苗木采購地進行實地勘查，及時掌握市場行情，對苗木質量和價格嚴格把關。

（二）采購與施工人員溝通并學習

施工企業(yè)應組織采購、施工等相關人員認真學習技術規(guī)程，特別要求采購人員必須了解清楚各類苗木的生長習性、起掘標準、質量要求。對新上崗的采購人員必須加強有關苗木栽植、養(yǎng)護等技術培訓。在購苗期間，采購人員必須親臨施工現(xiàn)場，隨時掌握苗木進場情況，采購人員應與現(xiàn)場施工員相互溝通并密切配合，掌握好苗木栽植時間，如果出現(xiàn)在夏季必須完成施工的工程項目，采購員與現(xiàn)場施工員更應高度配合，及時調整苗木栽植的施工時間，避開白天高溫栽植，選擇在清晨、傍晚或夜間進行栽植，并加強遮陰及保濕工作，提高苗木的成活率，降低企業(yè)損失。

（三）施工企業(yè)要實施公開透明的采購制度

在采購的每個環(huán)節(jié)中要主動接受企業(yè)工程部、經營部、財務部等各部門的監(jiān)督。首先，苗木采購工作要做到品種、數(shù)量、價格公開透明。嚴格控制采購和支付環(huán)節(jié)都由一人完成；同時盡量避免采購使用現(xiàn)金交易；不論是大批量的苗木采購還是零星的少量采購，都必須遵循公開透明的原則；即使是在搶工期搶進度的時候，也要始終堅持實施該制度。其次，施工前苗木采購要貨比多家，選取質優(yōu)價廉的苗木，在進行詢價時應有多個部門的相關人員一起參加，既確保采購工作的透明度，同時又保證苗木質量及工程進度。再次，對于每個施工項目規(guī)模和內容的不同，采購部門應及時制定出詳細的《采購計劃》，并在苗木采購過程中隨著工程的進度及工程中出現(xiàn)的問題做相應的調整，及時協(xié)調好苗木采購與工程施工管理之間的關系，確保苗木采購工作透明及采購成本的真實性，保障企業(yè)資金安全。

（四）做好苗木運輸保護措施

在采購苗木的過程中，從苗源地起苗時，應注意保持苗木根部的土塊緊實，并在挖出前進行適當?shù)臐菜?，以保證苗木在運輸?shù)倪^程中得到水分的供給。采購員或企業(yè)相關人員應嚴格做好苗木樹根部位的保護措施，防止讓苗木被強風吹到受損或被太陽光直接照射。對苗木的運輸應當安排專人管理，保證苗木土球完整，捆綁繩子與樹干接觸的部位應采取保護措施，防止損傷干皮，減少苗木在運輸過程中保護不當而造成的損失。

（五）做好責任期苗木的養(yǎng)管工作

園林綠化工程工期長、苗木成本比重高，工程項目責任期對苗木的養(yǎng)護管理決定苗木成活的關鍵；常說苗木“三分栽七分管”，可見苗木養(yǎng)管的重要性；如果綠化養(yǎng)護管理不到位，不僅影響施工項目綠化景觀的效果和工程質量，也增加工程成本。因此，在苗木養(yǎng)護期間，施工企業(yè)必須指定專人根據(jù)工程實際情況提出養(yǎng)管計劃，依據(jù)苗木的習性采用合理科學的方法進行管理，對苗木進行精心管護，確保各種苗木的成活率和良好長勢；降低企業(yè)損失。

（六）完善工資考核制度

施工企業(yè)，應建立完善的工資考核制度。建議實行指紋或人臉識別進行考勤打卡，分組、分班進行人員管理，現(xiàn)場施工管理員應及時核對本班組現(xiàn)場施工人員的信息并及時統(tǒng)計當天的施工人數(shù)、工作時間，做到進場施工人員的身份證與簽訂的勞動合同、工資表和考勤表等資料一一對應 ，以此按工時進行準確統(tǒng)計，上報給財務部門進行人員工資結算，避免錯報、重報施工人數(shù)和施工時間，這樣既減少企業(yè)損失同時也保障工程施工人員的權益，促進施工人員的穩(wěn)定，促使企業(yè)健康發(fā)展。

（七）合理配備安排施工機械，減少機械臺班費支出

首先，合理確定使用機械型號。機械的型號越大，收費越高，機械只要已進入施工現(xiàn)場，便開始計價，最低起步價是半個臺班，不足半個臺班按照半個臺班計費，超過半個臺班但是不足一個臺班的，則要按照一個臺班來計費。因此，現(xiàn)場施工員要把機械施工的工程量計算好，以便合理確定使用機械型號，合理控制好機械成本。其次，安排專人負責。機械臺班是按小時計算的，如果由于施工方原因造成中間停工，機械費用應照時支付；施工企業(yè)有專人詳細記錄機械活動時間并現(xiàn)場指揮工作任務，加強機械設備的調度，保證施工作業(yè)連續(xù)，避免出現(xiàn)返工或窩工，給企業(yè)造成損失。再次，用吊車栽植苗木時，要看好栽植位置，盡量一次到位，避免因反復吊運而增加成本。施工企業(yè)應根據(jù)項目的特點和施工方案，合理選擇吊車的型號，合理安排施工流程，充分發(fā)揮機械的使用效率，提高施工現(xiàn)場機械設備利用率，盡量避免發(fā)生施工機械的閑置及浪費，達到控制施工成本的目的。

五、結束語

園林綠化企業(yè)在施工過程中，對施工成本的控制非常重要，企業(yè)應深入研究影響施工成本控制的各種因素，結合企業(yè)自身的實際情況及特點，針對性制定并實施具體的成本控制措施，提高企業(yè)經濟效益。本文分析了園林綠化施工企業(yè)施工成本的構成，就其施工成本控制存出的問題進行分析并提出幾點應對策略；除了本文所述措施外，建議將施工成本控制與采購員、項目經理的業(yè)績考核掛鉤，極大調動管理人員對成本控制的積極性，樹立起全面的成本控制意識，提高企業(yè)的經濟利潤，保障企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。