顏波 湯曉倩

村（社區(qū)）“兩委”換屆工作啟動(dòng)后，武穴市認(rèn)真部署、穩(wěn)妥推進(jìn)，全市281個(gè)村和55個(gè)社區(qū)“兩委”換屆圓滿收官，為全面建成現(xiàn)代化港口城市、沖刺全國(guó)“百強(qiáng)縣”提供堅(jiān)強(qiáng)基層組織保證。

扛牢責(zé)任，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為主線貫穿全程。武穴市委將村級(jí)換屆作為重要工作抓在手上，召開5次常委會(huì)專題研究，逐鎮(zhèn)（街道）調(diào)研村級(jí)人事安排方案。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任。堅(jiān)持專班專抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建“4+4”工作專班（4個(gè)工作組和4個(gè)指導(dǎo)組），召開2次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，印發(fā)村級(jí)換屆“1+4”文件、指導(dǎo)手冊(cè)和時(shí)間表等，實(shí)行日提醒、周通報(bào)、月小結(jié)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)4場(chǎng)（次）。堅(jiān)持五方聯(lián)抓，建立市、部門、鎮(zhèn)、村、駐村工作隊(duì)“三級(jí)五方”聯(lián)動(dòng)換屆工作體系。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)戶、鎮(zhèn)村干部全員上陣機(jī)制。發(fā)揮駐村第一書記職能職責(zé)，利用“垸子夜話”等宣講換屆政策600余場(chǎng)次。

樹正導(dǎo)向，堅(jiān)持把選優(yōu)配強(qiáng)作為目標(biāo)抓緊抓實(shí)。聚焦“一升一降一保一優(yōu)”，換屆后，村黨組織書記中專高中及以上學(xué)歷246人，占比82.3%，大專及以上學(xué)歷134人，占比44.8%;年齡上，村黨組織書記平均年齡44.57歲，社區(qū)黨組織書記平均年齡39.01歲;一肩挑比例99.4%;村（居）委會(huì)女性42人，占比12.5%。實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（社區(qū)）至少有一名35歲以下年輕干部和女性干部。村（社區(qū)）黨組織書記調(diào)整107人，調(diào)整面31.8%。聚焦“內(nèi)選外引上派下聘”，選拔36名村級(jí)副職干部擔(dān)任村級(jí)黨組織書記，吸引151名能人、大學(xué)生村干部進(jìn)“兩委”班子。選派52名優(yōu)秀年輕干部到村任黨組織書記。聚焦“十個(gè)不得五個(gè)不宜”，6輪聯(lián)審聯(lián)查3188名候選人，73人被攔下。

做實(shí)研判，堅(jiān)持把五先五后作為抓手打牢基礎(chǔ)。2021年3月著手謀劃部署，先后開展6輪研判，摸清現(xiàn)狀。創(chuàng)新推行“三色研判”工作機(jī)制，確定紅色重難點(diǎn)村13個(gè)，分類施策。率先出臺(tái)《村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)待遇及經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施辦法》，年投入3390.7萬元落實(shí)村干部和離任人員待遇保障。及早整頓調(diào)整，28個(gè)軟弱渙散村“一村一策”整頓出列。落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)備案管理制度，提前調(diào)整不合格不勝任的村黨組織書記94名。對(duì)336個(gè)村（社區(qū)）實(shí)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)全覆蓋。抓好換屆試點(diǎn)，確定大法寺鎮(zhèn)八峰村、武穴街道下港社區(qū)作為換屆試點(diǎn)村（社區(qū)），分別于9月底、10月底完成換屆，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)換屆提供經(jīng)驗(yàn)。

嚴(yán)密組織，堅(jiān)持把程序規(guī)范作為根本依法依規(guī)。全程紀(jì)實(shí)監(jiān)督，4個(gè)指導(dǎo)組分階段在黨組織換屆“兩推一選”和村（居）委會(huì)換屆6個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)12個(gè)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題22個(gè)。嚴(yán)格聯(lián)審考察，落實(shí)“市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)審，分級(jí)負(fù)責(zé)、全程背書”要求，市委書記主持專題會(huì)議聽取村（社區(qū)）黨組織書記人選考察情況匯報(bào)，運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開來”對(duì)25名人選予以容錯(cuò)糾錯(cuò)。抓好后續(xù)工作，舉辦全市新任村黨組織書記培訓(xùn)班，各鎮(zhèn)（街道）開展新任村（社區(qū)）“兩委”干部集中談話和任前培訓(xùn)。做好落選人員、離任村干的心理疏導(dǎo)。

挺紀(jì)在前，堅(jiān)持把紀(jì)律嚴(yán)明作為底線嚴(yán)肅風(fēng)氣。注重教育警示，印發(fā)換屆紀(jì)律文件，組織295名駐村第一書記、320支駐村工作隊(duì)963人就地轉(zhuǎn)化為換屆工作宣傳員，并通過懸掛橫幅、宣傳喇叭等形式強(qiáng)化宣傳。突出宣傳造勢(shì)，累計(jì)在各級(jí)媒體發(fā)表文章80多篇，充分利用新聞傳媒、公開欄、宣傳欄等陣地，宣傳動(dòng)員廣大黨員群眾參與換屆工作。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，對(duì)違反換屆紀(jì)律實(shí)行零容忍，對(duì)48件次黨員群眾來信來訪及時(shí)組織調(diào)查處理，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門6條問題線索，給予7人黨紀(jì)處分，取消4人候選人資格或當(dāng)選資格。

（作者單位：武穴市委組織部）