襄陽(yáng)市以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理為抓手,推動(dòng)社會(huì)治理重心下移,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
推動(dòng)組織體系延伸到網(wǎng)格。整合一張網(wǎng)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)38個(gè)超大社區(qū),完成56個(gè)“插花地”小區(qū)移交,為規(guī)范設(shè)置網(wǎng)格提供基礎(chǔ)。依托各級(jí)網(wǎng)格化管理中心,整合組織、政法、民政、城管等部門(mén)工作網(wǎng)格,統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。延伸工作鏈。推進(jìn)黨的工作觸角向網(wǎng)格延伸,在網(wǎng)格(小區(qū))組建“雙報(bào)到”黨支部2437個(gè),黨員網(wǎng)格員全部進(jìn)入“雙報(bào)到”黨支部,推進(jìn)黨的組織體系覆蓋到所有網(wǎng)格。覆蓋新領(lǐng)域。推進(jìn)社區(qū)兜底管理轄區(qū)兩新組織,在兩新組織聚集區(qū)成立區(qū)域性綜合黨委46個(gè),全部納入社區(qū)網(wǎng)格化管理。制定社會(huì)組織黨建提升三年行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)395家社會(huì)組織積極參與網(wǎng)格管理。
推動(dòng)各方力量下沉到網(wǎng)格。領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率下。市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部包街道聯(lián)社區(qū),街道干部包社區(qū)聯(lián)網(wǎng)格。市委書(shū)記馬旭明帶頭到聯(lián)系社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)小區(qū)為老服務(wù)中心建設(shè),示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。專職人員常態(tài)駐守。深入推進(jìn)“四崗十八級(jí)”改革,明確“一專多能”職責(zé)定位,4737名專職網(wǎng)格員堅(jiān)守網(wǎng)格,開(kāi)展綜合服務(wù)。選派547名“一居一警”、238名執(zhí)業(yè)律師和316名法律服務(wù)工作者進(jìn)駐網(wǎng)格,第一時(shí)間化解矛盾糾紛,解決群眾困難。黨員群眾全面參與。將全市10萬(wàn)余名在職黨員納入單位黨組織和網(wǎng)格(小區(qū))“雙報(bào)到”黨組織“1+1”管理,通過(guò)黨員聯(lián)戶走訪解決群眾實(shí)際困難5.6萬(wàn)余個(gè)。推動(dòng)志愿服務(wù)項(xiàng)目化,2201個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入網(wǎng)格精準(zhǔn)服務(wù)群眾。
推動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立在網(wǎng)格。優(yōu)化善治機(jī)制。依法下放527項(xiàng)管理權(quán)限,將街道網(wǎng)格中心打造成為強(qiáng)力“樞紐”,實(shí)現(xiàn)人在網(wǎng)中走、事在格中辦。在襄城區(qū)試點(diǎn)搭建可視化智慧黨建平臺(tái),對(duì)477名網(wǎng)格員實(shí)時(shí)定位、實(shí)時(shí)調(diào)度,用最短時(shí)間處置辦理群眾訴求。完善共治機(jī)制。組織網(wǎng)格員和“雙報(bào)到”黨員常態(tài)化上門(mén)摸排群眾需求,深入挖掘轄區(qū)服務(wù)資源,以網(wǎng)格(小區(qū))為單位建立需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”,促進(jìn)網(wǎng)格(小區(qū))共治共享。深化自治機(jī)制。全面深化“紅色物業(yè)”管理,強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。組建小區(qū)業(yè)委會(huì)(自管委)4409個(gè),指導(dǎo)3469個(gè)小區(qū)搭建“三方聯(lián)動(dòng)”協(xié)商議事平臺(tái),帶動(dòng)居民群眾自我管理、自我服務(wù)。
推動(dòng)服務(wù)保障做實(shí)在網(wǎng)格。建強(qiáng)網(wǎng)格陣地。構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛的黨群服務(wù)中心體系。在居民小區(qū)、街頭巷尾建成“紅色驛站”809個(gè),相關(guān)做法在《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)組織人事報(bào)》頭版推介。積極整合工會(huì)系統(tǒng)“戶外職工愛(ài)心驛站”,人社系統(tǒng)“零工驛站”,推動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施共用、力量資源共享。今年全市還計(jì)劃建設(shè)30個(gè)綜合為老服務(wù)中心,不斷提升網(wǎng)格管理服務(wù)能力。做強(qiáng)數(shù)字賦能。市委書(shū)記牽頭領(lǐng)辦“兩網(wǎng)建設(shè)”改革項(xiàng)目,成立市城市運(yùn)行管理中心(正縣級(jí)事業(yè)單位),全面負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理服務(wù)。目前,全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)日均有效處置高頻事項(xiàng)300余件,日辦結(jié)率98%以上,處置時(shí)間較以往縮短近50%。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。全市每年投入2.4億元保障社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn);增加近6000萬(wàn)元專項(xiàng)資金提升社區(qū)工作者報(bào)酬待遇,薪酬基數(shù)人均增長(zhǎng)30%以上;連續(xù)3年每年拿出200萬(wàn)元對(duì)網(wǎng)格服務(wù)陣地進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),各級(jí)財(cái)政資金和留存黨費(fèi)統(tǒng)一向一線傾斜。