胡海達

全面提升港口硬核力量

助力建設(shè)世界一流強港，首先就是要進一步完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年，寧波舟山港成為全球第三個3000萬標(biāo)準(zhǔn)箱超級大港，集裝箱吞吐量20年間實現(xiàn)近24倍增長，在全球港口中亦屬罕見。為了進一步支撐寧波舟山港做大做強，規(guī)劃引領(lǐng)、碼頭建設(shè)和航道錨地建設(shè)是我們接下來重點要抓的三項核心工作。

第一，以最快速度推進寧波舟山港總規(guī)修訂。去年下半年，按照省里部署，我們啟動了寧波舟山港總規(guī)修訂工作，改變以往“零敲碎打”現(xiàn)象，對環(huán)境總量、安全影響進行統(tǒng)籌考慮，對項目需求和規(guī)劃調(diào)整提出“一攬子”解決方案。重點考慮大宗散貨和集裝箱需求，謀劃梅山、大榭穿鼻島、穿山峙頭等區(qū)域，解決航道、錨地制約等問題，突出服務(wù)好油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、臨港產(chǎn)業(yè)和新區(qū)發(fā)展，力爭實現(xiàn)年內(nèi)報批，為寧波舟山港下一步發(fā)展提供規(guī)劃引領(lǐng)。

第二，以最優(yōu)質(zhì)量開展碼頭設(shè)施建設(shè)。目前，我們正在加快推進梅山6-10#集裝箱碼頭、大榭港區(qū)招商國際集裝箱碼頭二期、北侖港區(qū)非集裝箱碼頭改造提升等項目，全力打造寧波港域穿山、梅山、北侖（大榭）等三大千萬標(biāo)箱級港區(qū)，配合做好大宗商品儲運基地建設(shè)各項工作，助力寧波舟山港進一步擴能提級。同時結(jié)合總規(guī)修訂，推動碼頭資源有序整合和貨主碼頭開放經(jīng)營，實現(xiàn)連片化、專業(yè)化、集約化運作，為寧波舟山港下一步發(fā)展提供能力支撐。

第三，以最高標(biāo)準(zhǔn)推進深水航道錨地建設(shè)。重點是加快建設(shè)石浦港區(qū)主航道，推動石浦港區(qū)、象山港港區(qū)口岸開放，會同舟山合力推進蝦峙門航道、條帚門航道等進出港主航道提升工作。同時開展專業(yè)錨地建設(shè)，逐步建立跨區(qū)域航道錨地資源共商共建共養(yǎng)共享共管機制，形成與世界一流強港相適應(yīng)的航道錨地支撐保障體系。

全面優(yōu)化集疏運網(wǎng)絡(luò)體系

去年以來，我們深入開展全市高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編、物流空間布局規(guī)劃研究等系列工作，謀劃了交通“十大標(biāo)志性工程”，推動寧波綜合交通體系系統(tǒng)性重塑和整體性重構(gòu)。其中，重點打造“兩大疏港通道”，加快構(gòu)建“一主十二廊”鐵路網(wǎng)和“五向十徑”高速公路網(wǎng)，為世界一流強港建設(shè)提供暢通高效的集疏運體系支撐。

打造“兩大疏港通道”，就是北向加快建設(shè)杭甬高速復(fù)線，謀劃推進杭州灣貨運鐵路，南向加快建設(shè)甬金衢上高速、甬金鐵路，推進鐵路北侖支線復(fù)線、梅山支線項目，謀劃象山港貨運鐵路，實現(xiàn)鐵路支線覆蓋主要集裝箱港區(qū)，盡快打通一南一北兩大疏港通道。

構(gòu)建“一主十二廊”鐵路網(wǎng)，就是以寧波西樞紐作為寧波鐵路的主樞紐，加快推進甬金鐵路、通蘇嘉甬鐵路、甬舟鐵路、甬臺溫高鐵、滬甬跨海通道、杭甬城際、甬金高鐵等項目，與既有的蕭甬鐵路、杭甬客專、甬臺溫鐵路，構(gòu)成寧波溝通南北、連貫東西的高效鐵路網(wǎng)。

構(gòu)建“五向十徑”高速公路網(wǎng)，就是加快建設(shè)滬甬跨海通道、杭甬高速復(fù)線、甬金衢上高速、甬舟高速復(fù)線等項目，與既有的杭州灣跨海大橋及接線、杭甬高速、甬金高速、甬臺溫高速、甬莞高速、甬舟高速，形成連接滬蘇、杭紹、金義、臺溫、舟山五個方向的雙向高速通道路網(wǎng)。

通過建設(shè)“兩大疏港通道”和兩張骨干路網(wǎng)，能夠有效緩解貨運車輛城市繞行帶來的混行干擾，提升城市運行品質(zhì)，同時加強與長三角區(qū)域的直連直通，實現(xiàn)與國內(nèi)主要經(jīng)濟區(qū)的快速通達，為世界一流強港建設(shè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的綜合運輸服務(wù)和更快速的通達能力。

全面提升多式聯(lián)運樞紐層級

有了一流的硬件設(shè)施，還要提供一流的運輸服務(wù)。這方面，我們將抓牢三個重點。

一是重點推進寧波舟山港高水平一體化改革。全面解決“一港兩拖”問題，加快“一港兩引”破題。按照省交通運輸廳《寧波舟山港港口服務(wù)業(yè)一體化試點方案》要求，市交通局作為港口管理部門，積極協(xié)同相關(guān)各方，加快推動港口服務(wù)業(yè)資源的整合提升。去年12月和今年2月，寧波舟山港分別實現(xiàn)了“一港兩拖”和“一港兩引”問題的重要突破。下一步我們還將進一步推動相關(guān)程序的統(tǒng)籌精簡，切實提高船舶和企業(yè)的運行效率，從而更加有力地激發(fā)港口市場活力、提升港口運行效率。

二是重點發(fā)展以海鐵聯(lián)運為代表的多式聯(lián)運。自2009年起，寧波先后實施四輪海鐵聯(lián)運財政扶持政策，取得了顯著成效。2021年，寧波海鐵聯(lián)運箱量突破120萬標(biāo)箱，躍居全國第二，開通海鐵聯(lián)運班列線路21條，基本形成了北接古絲綢之路、中匯長江經(jīng)濟帶、南壤千里浙贛線的三大物流通道。目前，我們正在以雙層集裝箱海鐵聯(lián)運創(chuàng)新為引領(lǐng)，會同有關(guān)部門推廣應(yīng)用海鐵聯(lián)運全程運輸提單，創(chuàng)新全程物流作業(yè)模式，努力提升海鐵聯(lián)運作業(yè)無紙化、信息化、智能化水平。同時，鼓勵發(fā)展江海聯(lián)運、海河聯(lián)運等多種聯(lián)運模式，力爭到2026年，實現(xiàn)海鐵聯(lián)運量超過180萬標(biāo)箱，江海聯(lián)運、海河聯(lián)運量均達到100萬標(biāo)箱。

三是重點推進智慧綠色平安港口建設(shè)。加快建設(shè)智慧港口，積極推進梅山港區(qū)港口自動駕駛試驗區(qū)建設(shè)，實施港區(qū)大型集裝箱碼頭自動化改造，推廣應(yīng)用港區(qū)無人駕駛、橋吊遠程控制等技術(shù)成果，全面提升港口運作效率。加快建設(shè)綠色港口，形成港口及集疏運領(lǐng)域碳達峰碳中和行動方案，構(gòu)建清潔低碳港口用能體系，大力推廣使用新能源和清潔能源。加快建設(shè)平安港口，建立健全港口儲罐、安全設(shè)施檢測和日常管控等規(guī)章制度，完善安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系，努力提升港口本質(zhì)安全。

建設(shè)世界一流強港是時代賦予我們的重任，也是我們的光榮使命，全體交通人將一如既往充分發(fā)揚逢山開路、遇水架橋的精神，堅決貫徹市第十四次黨代會精神，強基礎(chǔ)、保暢通、優(yōu)服務(wù)，為世界一流強港和現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)貢獻應(yīng)有的力量。

責(zé)任編輯：胡 珊