○文圖/ 葛仕兵

森林防火預(yù)警監(jiān)控

翠屏區(qū)在全面落實(shí)網(wǎng)格包保責(zé)任做好人防，配齊防滅火設(shè)施設(shè)備做好物防的基礎(chǔ)上，高水平建設(shè)全區(qū)森林防火視頻監(jiān)測預(yù)警智慧平臺，極大提升了全區(qū)森林防火預(yù)警水平和能力，確保了林區(qū)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。

基本情況

翠屏區(qū)幅員面積228.9萬畝，屬中亞濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，是全省森林火災(zāi)中火險(xiǎn)（市、區(qū)），森林面積96.8萬畝，林地保有量63.4萬畝，森林蓄積量216萬立方米，森林覆蓋率42.6%。涉林鎮(zhèn)（街道）16個(gè)，涉林村（社區(qū)）178個(gè)，重點(diǎn)森林防火區(qū)域1.94萬畝。

按照《四川省林業(yè)和草原局、中國鐵塔股份有限公司四川省分公司關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)森林草原防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)合作共建指導(dǎo)意見>的通知》和《四川省林業(yè)和草原局與中國鐵塔股份有限公司四川省分公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》相關(guān)內(nèi)容，積極主動與中國鐵塔股份有限公司宜賓市分公司對接，采取購買服務(wù)方式建設(shè)翠屏區(qū)森林防火視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。

在全區(qū)重點(diǎn)林區(qū)布局安裝建設(shè)25個(gè)高清攝像頭，覆蓋總面積約160平方公里，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)林區(qū)監(jiān)控全覆蓋。為整合資源，節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)信息共享，充分依托翠屏區(qū)智慧治理集成中心平臺終端優(yōu)勢，將森林防火視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)終端接入“智享翠屏”平臺，通過運(yùn)行和多次實(shí)戰(zhàn)演練，不斷優(yōu)化森林火災(zāi)預(yù)防和處置流程，形成較為成熟的翠屏區(qū)森林防火預(yù)警監(jiān)控和指揮平臺。

運(yùn)行方式

為構(gòu)建天地空人一體化全天候無縫監(jiān)測系統(tǒng)，翠屏區(qū)立足實(shí)際，按照森林防滅火“網(wǎng)格化管理”要求，采取統(tǒng)一設(shè)置賬號權(quán)限和分級分層管理模式，通過下載森林防火信息平臺APP進(jìn)行登錄，實(shí)現(xiàn)在手機(jī)、電腦等終端24小時(shí)全天候機(jī)動靈活的對林區(qū)進(jìn)行監(jiān)控巡查，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)護(hù)林向科技護(hù)林轉(zhuǎn)變，大大降低了項(xiàng)目在建成速度、設(shè)備投入和技術(shù)運(yùn)用等成本。高清視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)在林區(qū)制高點(diǎn)通信鐵塔上掛載可實(shí)現(xiàn)360度旋轉(zhuǎn)，有效覆蓋半徑可達(dá)1-3公里，前端視頻監(jiān)控設(shè)備將采集的圖像通過網(wǎng)絡(luò)傳回森林防火視頻監(jiān)控預(yù)警平臺，平臺通過云端智能算法，實(shí)現(xiàn)森林火情和煙點(diǎn)智能預(yù)警并通過預(yù)警平臺向鎮(zhèn)（街道）管理人員和村社就近網(wǎng)格員推送告警信息，實(shí)現(xiàn)森林火情第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間交辦、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋的全流程預(yù)警管控。

森林防火預(yù)警監(jiān)控

袁華兵督導(dǎo)翠屏山景區(qū)森林防火工作

取得成效

利用“智享翠屏”智慧治理集成平臺發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在森林防滅火方面的優(yōu)勢，打造高效聯(lián)動指揮協(xié)同體系，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)多元化綜合應(yīng)用，夯實(shí)網(wǎng)格化基層治理體系，即在網(wǎng)格劃分、責(zé)任清單、力量配置、運(yùn)行機(jī)制等方面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成多網(wǎng)合一、全域覆蓋、多元參與、運(yùn)行高效的網(wǎng)格化基層治理體系。

一是機(jī)制建設(shè)在前端。將基層治理集成改革與信息系統(tǒng)同步謀劃、同步設(shè)計(jì)、同步運(yùn)行，以基層治理需要引領(lǐng)信息系統(tǒng)建設(shè)、以信息系統(tǒng)功能支撐基層治理工作。

二是統(tǒng)一管理在終端。在建設(shè)信息系統(tǒng)的同時(shí)，探索建設(shè)治理中心，通過使用維護(hù)者提前介入信息系統(tǒng)建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建成即投運(yùn)。

三是信息更新在末端。探索建立社務(wù)員機(jī)制，形成以全科網(wǎng)格員為基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)干部、社會組織、志愿者、社區(qū)企業(yè)等共同組成的社會治理神經(jīng)末梢，動態(tài)適時(shí)更新治理信息。

四是數(shù)據(jù)存儲在云端。初步設(shè)想將信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)放在宜賓政務(wù)云存儲、運(yùn)行，免去大數(shù)據(jù)中心建設(shè)成本和后期運(yùn)維費(fèi)用，減輕信息安全管理責(zé)任。