張曉雨

去請(qǐng)育兒假，公司以暫未執(zhí)行為由不準(zhǔn)假;想要休假，被告知需提前4周申請(qǐng)，還得證明家里無(wú)人帶娃;單位出臺(tái)請(qǐng)育兒假流程，怕丟飯碗無(wú)人敢休假……近期，多地網(wǎng)友反映，育兒假政策出臺(tái)后申請(qǐng)休假困難重重。如何解決育兒假休假難問(wèn)題，成為眾多網(wǎng)友關(guān)注的話(huà)題。

為解決公眾對(duì)生育的后顧之憂(yōu)，各地已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)生育激勵(lì)措施，努力營(yíng)造生育友好型社會(huì)，其中一項(xiàng)重要舉措就是育兒假。據(jù)了解，目前，全國(guó)至少有25個(gè)省份已完成人口與計(jì)劃生育條例修訂，不少地方在條例中進(jìn)一步完善了生育休假制度。例如，北京新修訂的《人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，按規(guī)定生育子女的夫妻，在子女滿(mǎn)3周歲之前，每人每年享受5個(gè)工作日的育兒假。

然而，從不少網(wǎng)友反饋的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，育兒假看起來(lái)好，休起來(lái)難，在具體執(zhí)行過(guò)程中存在諸多落實(shí)不到位的情況。其原因在于，第一，各地的育兒假大多倡導(dǎo)性更強(qiáng)，強(qiáng)制性不足，在執(zhí)行中，很大程度上只能依賴(lài)用人單位自愿。而很多企業(yè)出于減少人力成本的考慮，通常會(huì)選擇暗中設(shè)置門(mén)檻、拒絕員工的請(qǐng)假申請(qǐng);第二，盡管一些公司設(shè)置了育兒假，但由于職場(chǎng)中的種種隱性規(guī)則，一些員工擔(dān)心強(qiáng)行休假將影響績(jī)效和升遷，有假不敢請(qǐng)，被動(dòng)放棄這一權(quán)益。諸多因素導(dǎo)致了育兒假時(shí)常淪為“紙面假”。

政策的生命在于執(zhí)行，如何既使用人單位更加積極主動(dòng)地支持落實(shí)育兒假，又保證員工毫無(wú)顧慮敢于休假，考驗(yàn)著相關(guān)職能部門(mén)的智慧。這其中的關(guān)鍵就在于，政府、企業(yè)、員工三方能否在放假成本方面形成合理有效的分擔(dān)機(jī)制。有網(wǎng)友指出，如果只限于“政策請(qǐng)客，用人單位和職工買(mǎi)單”，將極大影響單位和職工落實(shí)育兒假的主動(dòng)性和積極性，最終陷入“有假難休”的尷尬。這一觀點(diǎn)值得有關(guān)方面重視。

破題之道，在于直面和解決“育兒假”難休的真問(wèn)題，例如通過(guò)理清員工休假期間的薪酬支付、企業(yè)承擔(dān)比重等問(wèn)題，有效減輕企業(yè)人力成本，激發(fā)其執(zhí)行動(dòng)力;通過(guò)完善措施，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保政策落地過(guò)程中單位、企業(yè)不增設(shè)門(mén)檻，最大限度降低員工的休假顧慮。

只有結(jié)合地區(qū)和企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，因地制宜優(yōu)化配套的支持政策，讓制度既有“硬度”，又有“溫度”，才能順利推動(dòng)育兒假落地，解除公眾的生育后顧之憂(yōu)。

摘自《新華每日電訊》2022年2月24日